12省區(qū)工資指導(dǎo)線漲幅下調(diào) 企業(yè)利潤(rùn)下降是主因
在企業(yè)利潤(rùn)下降的大背景下，剛性上漲的工資也可能要被迫減速了。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)(微博)》記者新近從人力資源和社會(huì)保障部獲悉，目前已經(jīng)有12個(gè)省級(jí)單位請(qǐng)示或公布了企業(yè)工資指導(dǎo)線，大部分漲幅比上一年下調(diào)。專家分析認(rèn)為，盡管工資指導(dǎo)線只具有指導(dǎo)意義，但是它的增幅回落仍然能夠說(shuō)明今年整體工資增長(zhǎng)情況將面臨壓力。鑒于在經(jīng)濟(jì)減速情況下的企業(yè)利潤(rùn)下降被認(rèn)為是導(dǎo)致今年工資增長(zhǎng)速率可能放緩的主要原因，專家建議進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅以維持企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，同時(shí)加速收入分配改革。
放緩
工資指導(dǎo)線漲幅下調(diào)
記者21日從人力資源和社會(huì)保障部獲悉，目前已經(jīng)有包括云南、天津、北京、山東在內(nèi)的12個(gè)省級(jí)單位請(qǐng)示或公布了企業(yè)工資指導(dǎo)線，其基準(zhǔn)線大多在14%左右，上線多超過(guò)20%，下線在5%左右，其中寧夏不設(shè)下線。
從上述省級(jí)單位的情況看，大部分地區(qū)的工資指導(dǎo)線的漲幅比上一年下調(diào)，其中河北、陜西、上海等地增速下調(diào)較大，其基準(zhǔn)線或上限增速均比上一年下降2至3個(gè)百分點(diǎn)。不僅如此，公布工資指導(dǎo)線的省級(jí)單位數(shù)量也有減少，較去年上半年的16個(gè)省市減少了四分之一。
企業(yè)工資指導(dǎo)線是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長(zhǎng)水平的建議，其作用主要是指導(dǎo)工資集體協(xié)商。根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)的通知》，“十二五”期間，我國(guó)將形成正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，職工工資收入水平合理較快增長(zhǎng)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上。
分析人士指出，工資指導(dǎo)線考慮到了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速、物價(jià)水平、失業(yè)水平等情況，其增速下調(diào)反映出在今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗，企業(yè)盈利能力受限的情況下，各地政府對(duì)于工資上漲水平的謹(jǐn)慎態(tài)度。
“雖然工資水平不斷上漲的趨勢(shì)不會(huì)改變，但工資水平的提高主要依靠勞動(dòng)生產(chǎn)力提高和企業(yè)效益的增長(zhǎng)，而從今年情況看，經(jīng)濟(jì)增速的放緩已經(jīng)影響到了企業(yè)的支付能力，過(guò)快的工資增長(zhǎng)會(huì)增加企業(yè)成本，甚至造成中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。”人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(zhǎng)楊黎明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，工資指導(dǎo)線的制定需要找準(zhǔn)職工的工資水平和企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)之間的平衡點(diǎn)，很多地區(qū)對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就業(yè)形勢(shì)的判斷還不準(zhǔn)確，因此今年對(duì)此都十分審慎。
事實(shí)上，在宏觀形勢(shì)導(dǎo)致企業(yè)效益下滑的背景下，大幅調(diào)高工資確實(shí)會(huì)存在難度。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，2009年有多個(gè)省份不同程度地下調(diào)了企業(yè)工資指導(dǎo)線，部分還決定暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
困難
企業(yè)利潤(rùn)下降是主因
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)平均工資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。究其原因，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)馮乃林認(rèn)為有三點(diǎn)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、進(jìn)一步改革完善工資制度、企業(yè)用工成本上升。從今年的情況看，后兩點(diǎn)因素仍在對(duì)工資增長(zhǎng)發(fā)揮積極作用，主要的變化就在于經(jīng)濟(jì)減速導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)大幅下降。
近來(lái)，多家企業(yè)向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者反映，趨緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、過(guò)高的成本導(dǎo)致了利潤(rùn)縮減。富潤(rùn)控股集團(tuán)董事局主席趙林中介紹說(shuō)，目前浙江省出口企業(yè)訂單減少、出口增速逐月回落。尤其是紡織出口企業(yè)成本上漲壓力明顯，預(yù)計(jì)今年上半年紡織品出口數(shù)量或出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，紡織出口企業(yè)的盈利難言樂(lè)觀。
浙江萬(wàn)安科技股份有限公司國(guó)際貿(mào)易部業(yè)務(wù)代表陳琳表示，受勞動(dòng)力成本上漲、匯率成本的影響，企業(yè)利潤(rùn)有所下降，去年至今利潤(rùn)下滑了5%到10%。湖南郴州糧油機(jī)械有限公司市場(chǎng)經(jīng)理劉文說(shuō)，銷售價(jià)格上不去，成本卻上漲了20%左右，價(jià)格上漲趕不上成本上漲，公司利潤(rùn)下滑明顯。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至2月份，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降5.2%，時(shí)隔三年后再次出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)。1至4月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降1.6%，4月份當(dāng)月同比下降2.2%。
更大的問(wèn)題在于年內(nèi)企業(yè)利潤(rùn)情況很難出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)運(yùn)行室副主任原磊表示，目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力明顯減弱，2012年我國(guó)出口增速將可能繼續(xù)減緩。內(nèi)需總體上將維持穩(wěn)定，但可能呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降走勢(shì)。預(yù)計(jì)2012年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速全年將在12%左右。考慮到企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的上升、國(guó)際市場(chǎng)的不穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的調(diào)整，預(yù)計(jì)全年企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況仍將面臨較大困難。
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