人社部官員稱(chēng)延遲退休只是時(shí)間問(wèn)題 為社保輸血
“延遲退休”的大勢(shì)似已不可阻擋，但目前反對(duì)者眾。
6月5日，中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人社部）稱(chēng)，將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策，今年下半年將啟動(dòng)這方面的調(diào)研工作，同時(shí)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就從人社部官員處獲悉，出臺(tái)彈性延遲退休的政策方向是大勢(shì)所趨，現(xiàn)在只不過(guò)是時(shí)間問(wèn)題。
在養(yǎng)老金缺口壓力持續(xù)加大的情況下，學(xué)界認(rèn)為延遲退休可以成為紓解社保基金缺口壓力的一條通衢，在一定程度上存在給社保基金輸血的可能。
根據(jù)多位社保專(zhuān)家的測(cè)算，延遲退休年齡之后，每年可減緩養(yǎng)老基金缺口約200億元盡管在目前1.7萬(wàn)億元的缺口規(guī)模面前，這只是杯水車(chē)薪。
然而，對(duì)于這樣的政策，更多人表示了反對(duì)。截至6月12日，人民網(wǎng)關(guān)于此問(wèn)題的調(diào)查中，93.9%的網(wǎng)友反對(duì)“延退”，只有2.4%的人接受。
反對(duì)者認(rèn)為，此政策將對(duì)就業(yè)市場(chǎng)形成壓力；支持者的態(tài)度是，現(xiàn)如今人們的平均壽命延長(zhǎng)，加之養(yǎng)老金缺口的現(xiàn)實(shí)，確需“延退”。
缺口：1.7萬(wàn)億施壓
養(yǎng)老金缺口所帶來(lái)的支出壓力，早已是業(yè)界共識(shí)。
根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，截至2010年底，養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)本應(yīng)有資產(chǎn)19596億元人民幣，實(shí)際上卻只有2039億元，缺口達(dá)1.76萬(wàn)億元。
早前世界銀行一份研究報(bào)告說(shuō)，按照現(xiàn)有制度模式，在未來(lái)60年，我國(guó)養(yǎng)老金的收支缺口將高達(dá)9萬(wàn)多億元。
這只是整體研究數(shù)據(jù)。部分地方政府對(duì)于養(yǎng)老金支付壓力的感觀更為強(qiáng)烈和具體與其考核掛鉤的一項(xiàng)重要工作就是擴(kuò)面征繳。
根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者之前在各地的調(diào)查，養(yǎng)老金缺口狀況已持續(xù)多年，有地方人社部門(mén)官員稱(chēng)，“這幾年來(lái)口子越來(lái)越大”。
最先做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的遼寧，在十年后回歸原點(diǎn)。據(jù)記者了解，該省去年的養(yǎng)老金缺口達(dá)到了200億元。對(duì)此，遼寧人社部門(mén)一名官員稱(chēng)，“對(duì)我們省的問(wèn)題不便多說(shuō)”。
利好：每年補(bǔ)缺200億元
遼寧并不是特例。隨著老齡化程度的日益加深，以及全民社保覆蓋面的進(jìn)一步擴(kuò)大，養(yǎng)老金支出成為各省區(qū)共有的壓力。
對(duì)此，除了全國(guó)社保基金理事會(huì)一直在做多元化的投資保值工作外，社保專(zhuān)家認(rèn)為，相關(guān)部委對(duì)“延遲退休”可以紓解養(yǎng)老金壓力的想法由來(lái)已久。
社科院世界社保研究中心主任鄭秉文，就是這2.4%支持者中的一員。
這位在國(guó)內(nèi)社保領(lǐng)域有著相當(dāng)聲望的專(zhuān)家測(cè)算，“我國(guó)退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。”
持同樣意見(jiàn)的還有中山大學(xué)社保研究中心主任申曙光。他曾給相關(guān)決策部門(mén)撰寫(xiě)過(guò)一份關(guān)于延遲退休的報(bào)告，里面詳盡指出了“延退”的利好。
他認(rèn)為，“晚退5年，社保基金就可少支付5年的養(yǎng)老金，同時(shí)又多收5年的養(yǎng)老保險(xiǎn)，一來(lái)一去就有10年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的差距。從全國(guó)看，每年減緩基金缺口200億元”。
兩年前的上海，開(kāi)始了“柔性”延遲申請(qǐng)退休的試點(diǎn)，主要針對(duì)具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員和具有技師證書(shū)的技能人員，通過(guò)和企業(yè)協(xié)商，可申請(qǐng)延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金。對(duì)于延遲的年齡，上海市規(guī)定男性一般不超過(guò)65周歲，女性一般不超過(guò)60周歲。
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