[導(dǎo)讀]距離6月30日僅有一月，各省份對(duì)于階梯電價(jià)的具體出臺(tái)尚無明確時(shí)間表。想在大限之前順利出臺(tái)，或有難度。

　　[ “各省階梯電價(jià)履行聽證之后，有一個(gè)決策程序，走完程序就可以執(zhí)行。不存在推不推遲的問題，只不過各地決策的周期有快有慢。” ]

　　“我們明確說過，階梯電價(jià)不搞一刀切，電量浮動(dòng)決策權(quán)交由地方。執(zhí)行時(shí)間只是技術(shù)問題，不是決策問題。各地區(qū)幾號(hào)開始計(jì)價(jià)，自己確定。”

　　昨日，針對(duì)媒體報(bào)道的國(guó)家發(fā)改委要求原定于6月1日開始試行的階梯電價(jià)可能推遲的消息，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》記者澄清，階梯電價(jià)并未推遲執(zhí)行，這其實(shí)是個(gè)誤讀。

　　“各省階梯電價(jià)履行聽證之后，有一個(gè)決策程序，走完程序就可以執(zhí)行。不存在推不推遲的問題，只不過各地決策的周期有快有慢。”上述人士說。

　　此前國(guó)家發(fā)改委要求，今年上半年推行居民階梯電價(jià)，并未明確提出6月1日這個(gè)時(shí)間點(diǎn)。

　　但本報(bào)記者亦在采訪中發(fā)現(xiàn)，距離6月30日僅有一月，各省份對(duì)于階梯電價(jià)的具體出臺(tái)時(shí)間尚無明確時(shí)間表，要想在上半年大限之前順利出臺(tái)，或許有難度。而民眾對(duì)階梯電價(jià)方案的疑慮，及方案一些內(nèi)容的不合理，或成為阻礙方案順利出臺(tái)的重要因素之一。

　　多地尚無實(shí)施時(shí)間表

　　原定于6月1日開始實(shí)施階梯電價(jià)的河南省，昨日傳出方案被迫推遲的消息。

　　昨日下午，本報(bào)記者從河南省發(fā)改委證實(shí)，河南確實(shí)無法按原定日期實(shí)施階梯電價(jià)，但一位要求匿名的工作人員辯稱，按照國(guó)家發(fā)改委要求，只要在6月30日前實(shí)施即不算推遲，“目前河南正按有關(guān)程序進(jìn)行審批。”

　　河南省發(fā)改委拒絕透露實(shí)施日期推遲的真實(shí)原因。河南省發(fā)改委價(jià)格管理處處長(zhǎng)王彥章則對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w稱，河南省階梯電價(jià)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委后，至今未得到批復(fù)，致使原定于6月1日起開始執(zhí)行的階梯電價(jià)推遲。

　　但上述國(guó)家發(fā)改委人士明確對(duì)本報(bào)記者稱： “決策權(quán)已經(jīng)下放到各地，不需要再上報(bào)到發(fā)改委了。地方開完聽證會(huì)后就可以陸續(xù)執(zhí)行。”

　　“沒聽說要上報(bào)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。”昨日，本報(bào)記者致電廣東省物價(jià)局，也得到了同樣的說法。

　　廣東省物價(jià)局相關(guān)人士稱，按照相關(guān)步驟，國(guó)家出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見，各地按照指導(dǎo)意見召開聽證會(huì)討論完善，最后形成方案由省政府批準(zhǔn)即可。

　　至于媒體所報(bào)道的6月1日開始實(shí)行階梯電價(jià)，該人士表示，從一開始就沒說6月1日就要實(shí)施，國(guó)家的要求是上半年開始實(shí)行。4月12日廣東省物價(jià)局發(fā)布的通告也提到“根據(jù)國(guó)家發(fā)改委部署，今年上半年我國(guó)將推行居民階梯電價(jià)”。

　　前述人士告訴記者，廣東最終方案還要結(jié)合聽證會(huì)內(nèi)容進(jìn)行完善，之后上報(bào)給廣東省政府審批后方可實(shí)施。至于上報(bào)時(shí)間，“還定不了。”

　　山東省具體實(shí)施時(shí)期亦未確定。昨日山東省物價(jià)局相關(guān)人士對(duì)本報(bào)記者透露，6月1日前山東省階梯電價(jià)方案注定不可能出臺(tái)，具體出臺(tái)時(shí)間也不能確定，但會(huì)第一時(shí)間對(duì)媒體公布。

　　除此之外，本報(bào)記者獲悉，重慶、四川等地也因聽證會(huì)爭(zhēng)論激烈，也尚未確定何時(shí)實(shí)施。

　　分檔標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議

　　河南省電力系統(tǒng)工作人員向記者表示，部分民眾對(duì)階梯電價(jià)方案有疑慮，及方案本身尚有不合理之處，或?yàn)樯鲜龇桨竿七t的真實(shí)原因。

　　根據(jù)河南省階梯電價(jià)方案：第一檔，每月用電量不超過150度，電價(jià)不變；第二檔，每月用電量在150度至230度，每度漲5分；第三檔每月230度以上，每度漲3角。

　　但方案甫一公布，便引起當(dāng)?shù)孛癖姷臓?zhēng)議。

　　鄭州市民王先生對(duì)本報(bào)記者表示，國(guó)家設(shè)置階梯電價(jià)的初衷，意在保障低收入者的基本用電需求，引導(dǎo)高收入者增進(jìn)節(jié)能意識(shí)，但河南省階梯電價(jià)卻存在很大缺陷。

　　按照河南省的規(guī)定，階梯電價(jià)的150度用電量是以戶為單位，但現(xiàn)實(shí)情況卻是，很多朋友家里七八口人住在一個(gè)大家庭，用電量遠(yuǎn)超150度，而部分高收入群體用電量卻不高。

　　“這實(shí)際上違背了設(shè)置階梯電價(jià)的初衷。”王先生向記者抱怨。

　　方案二的“按月征收”也引起另一番爭(zhēng)議。

　　家住鄭州市南陽路一小區(qū)的趙先生認(rèn)為，冬夏為理所當(dāng)然的用電高峰期，而春秋則是用電淡季，但方案卻并沒考慮到這種特殊性，采用了一刀切方案，并不合理。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的關(guān)于階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見，地方制定的階梯電價(jià)方案應(yīng)將當(dāng)?shù)?0%的居民用戶設(shè)置為第一檔。

　　但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)河南省的首檔用電量150度，當(dāng)?shù)夭簧偌彝ゾ鶎⒈黄瘸~用電。

　　名為“andge”的網(wǎng)友抱怨稱，直到現(xiàn)在，家里八口人還擠在一套房子，雖然家中老人不舍得用電，但因家里人太多，再怎么省，每月的用電量也得二三百度。“實(shí)施階梯電價(jià)后，每個(gè)月要增加幾十元。對(duì)于我的家庭將是一筆不小的負(fù)擔(dān)。”

　　廣東省出臺(tái)的兩套方案，其首檔電量水平劃定過低、是否真能覆蓋80%的用戶也廣受質(zhì)疑。聽證會(huì)消費(fèi)者代表陳偉雄對(duì)廣州市內(nèi)各區(qū)20個(gè)樣本調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個(gè)普通家庭夏天用電最低要268.79度，冬天最低177.39度，而若加上暖氣則要417.39度。在當(dāng)日聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，聽證代表與電網(wǎng)代表甚至產(chǎn)生了激烈的爭(zhēng)論。

　　同樣，盡管山東省制訂的兩套方案對(duì)多數(shù)居民用電支出費(fèi)用影響不大，但階梯電價(jià)只升不降也引起聽證會(huì)代表的熱議。