中國經(jīng)濟下行壓力加大 政策調(diào)整預期增加
[導讀]中國經(jīng)濟運行中仍然存在一些突出矛盾和問題，經(jīng)濟下行壓力加大，因此，要確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，穩(wěn)增長無疑將是未來一段時期內(nèi)經(jīng)濟工作的重中之重。
中新網(wǎng)5月24日電 綜合報道，隨著美歐經(jīng)濟陸續(xù)出現(xiàn)新問題，世界經(jīng)濟復蘇的曲折性、艱巨性進一步凸顯。而中國經(jīng)濟運行中也仍然存在一些突出矛盾和問題，經(jīng)濟下行壓力加大，因此，要確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，穩(wěn)增長無疑將是未來一段時期內(nèi)經(jīng)濟工作的重中之重。
國務(wù)院總理溫家寶在23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議中強調(diào)，要認真貫徹穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期三者的關(guān)系，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。要根據(jù)形勢變化加大預調(diào)微調(diào)力度，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性，積極采取擴大需求的政策措施，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
雖然中國政府在年初的政府工作報告中將2012年的經(jīng)濟增長目標下調(diào)至7.5%，但在4月份中國國家統(tǒng)計局公布一季度GDP同比增速降至8.1%之后，已經(jīng)連續(xù)多個季度下滑的經(jīng)濟增長趨勢依然引起關(guān)注。
進入5月份以來，相繼公布的4月份固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、進出口和發(fā)電量等各項經(jīng)濟指標增速均不理想，其中1-4月份固定資產(chǎn)投資同比增長20.2%，創(chuàng)下2009年以來新低，而4月份日均發(fā)電量同比僅增長0.7%，更是微乎其微。
分析認為，如今的中國經(jīng)濟不追求高速度，但仍然需要比較穩(wěn)定的增速，以增加就業(yè)、改善民生、壯大國力。而考慮到經(jīng)濟運行的巨大慣性，以及嚴峻的世界經(jīng)濟環(huán)境，盡早為中國經(jīng)濟“筑底”非常必要。
要為中國經(jīng)濟“筑底”，穩(wěn)增長的政策選擇是關(guān)鍵。其中，貨幣政策無疑是最受各界關(guān)注的。分析認為，經(jīng)濟增速的回升、需求的穩(wěn)定，與貨幣政策力度的把握有密切關(guān)系。
國務(wù)院常務(wù)會議指出，要堅持穩(wěn)健貨幣政策的基本取向，保持合理的社會融資規(guī)模，進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，更加注重滿足實體經(jīng)濟的需求。另外，中國人民銀行本月12日宣布，下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。年內(nèi)第二次下調(diào)存款準備金率，透露出當前貨幣政策在實際操作中的新動向。
在擴大內(nèi)需方面，國務(wù)院常務(wù)會議一方面提出完善促進消費的政策措施，抓緊落實擴大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實施范圍；另一方面又部署推進“十二五”規(guī)劃重大項目按期實施，鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。
與此呼應(yīng)的是，近期，鐵道部、衛(wèi)生部出臺了鼓勵民間投資的細則。國家發(fā)展改革委有關(guān)方面負責人透露，目前，相關(guān)部門正在抓緊開展工作，5、6月份將陸續(xù)制定出臺一批實施細則。另外，有的部門取得階段性進展。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等已起草完成實施細則初 稿，并正在征求有關(guān)部門意見。“證監(jiān)會、國資委的實施細則正在履行報批程序。電力、石油天然氣領(lǐng)域的實施細則制定工作也正在抓緊進行。
盡管國內(nèi)外環(huán)境錯綜復雜，但當前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟增速保持在年初預期目標區(qū)間內(nèi)，國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要看到有利條件和積極因素，堅定做好經(jīng)濟工作的信心，同時要充分估計面臨形勢的復雜性和嚴峻性，冷靜觀察，沉著應(yīng)對，未雨綢繆，牢牢掌握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。
專家指出，目前中國經(jīng)濟的增速仍然處于預期目標區(qū)間，雖然下行壓力在加大，但相信加大政策預調(diào)微調(diào)的力度后，中國經(jīng)濟能夠保持平穩(wěn)較快增長、完成年初預期目標。
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