清華專家稱國(guó)內(nèi)飲用水標(biāo)準(zhǔn)混亂監(jiān)管缺失水質(zhì)堪憂
中廣網(wǎng)北京5月3日消息(記者丁玲娜王思遠(yuǎn))據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，瓶裝飲用水的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四大類，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就打架。
人們喝的水，主要分為兩類，一類是每家每戶自來(lái)水管里流出來(lái)的生活飲用水，還有一類就是各種瓶裝水，包括品牌眾多的礦泉水、純凈水、山泉水等等。清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤說(shuō)，這兩類水適用不同的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
傅濤：國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn) 106項(xiàng)，網(wǎng)上有很多說(shuō)明，標(biāo)準(zhǔn)是什么具體內(nèi)容。礦泉水、純凈水都屬于飲料標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有這么多指標(biāo)，有些指標(biāo)嚴(yán)格，有些指標(biāo)根本沒(méi)有，取向不一樣。
在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和衛(wèi)生部2007年聯(lián)合發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》里，包括微生物、化學(xué)指標(biāo)、金屬含量指標(biāo)在內(nèi)的106項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)成了生活飲用水安全的參考體系，生活飲用水的安全由供水單位和衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)管。
與此不同的是，各種瓶裝水的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)讓人眼花繚亂。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心一位長(zhǎng)期研究飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專家告訴記者，“瓶裝水”的質(zhì)量有四大類檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
專家：標(biāo)準(zhǔn)分四級(jí)管理，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是級(jí)別最高的，其他各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。
這位專家描述的是一種理想狀態(tài)，而現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)往往會(huì)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不符，埋下了質(zhì)量安全隱患。曾經(jīng)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門”事件中，“農(nóng)夫山泉”參照的就是地方標(biāo)準(zhǔn)。
浙江省質(zhì)檢部門某處長(zhǎng)周曉林：如果有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，那我們執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如果沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，那就制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
從實(shí)際情況看，地方標(biāo)準(zhǔn)不但沒(méi)有提高農(nóng)夫山泉的質(zhì)量，反而讓農(nóng)夫山泉的安全性受到質(zhì)疑。在繁雜的各類標(biāo)準(zhǔn)中，有沒(méi)有一個(gè)相對(duì)公平的衡量指標(biāo)呢？中國(guó)疾病預(yù)防控制中心專家介紹了國(guó)外企業(yè)的做法。
專家：國(guó)外的慣例是，企業(yè)為了使產(chǎn)品在市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力，它的標(biāo)準(zhǔn)要高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不可能與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。
對(duì)比國(guó)內(nèi)外，這位專家說(shuō)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)瓶裝水的質(zhì)量和安全性持有懷疑態(tài)度，有一定的道理。
專家：從標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行來(lái)看，應(yīng)該是每一批、每一滴水都達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在大家持懷疑的態(tài)度，有一定道理。我曾經(jīng)到法國(guó)的依云去看了一下，從水源地開(kāi)始就有密集管道，一直輸送到很遠(yuǎn)的工廠，號(hào)稱不用消毒，直接裝瓶。國(guó)內(nèi)哪個(gè)廠能達(dá)到這樣的生產(chǎn)水準(zhǔn)，還受到懷疑。
記者在采訪中還了解到，瓶裝飲用水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定也存在多個(gè)部門、多口管理現(xiàn)象。比如，天然礦泉水的“國(guó)標(biāo)”由國(guó)土資源部門牽頭制定，再比如，瓶裝飲用水衛(wèi)生狀況的衡量標(biāo)準(zhǔn)，由衛(wèi)生部門制定，而質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則由中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)制定。
飲用水標(biāo)準(zhǔn)上的混亂，讓消費(fèi)者對(duì)看似安全的瓶裝水產(chǎn)生懷疑，而如今很多社區(qū)里都裝有自動(dòng)凈水機(jī)。記者多方采訪發(fā)現(xiàn)，這種號(hào)稱將自來(lái)水進(jìn)行過(guò)濾處理，轉(zhuǎn)化成“純凈水”的機(jī)器，目前還缺乏有效監(jiān)管，如果凈水設(shè)備公司自身管理不善，產(chǎn)生的水質(zhì)可能比自來(lái)水還要差。
北京二環(huán)某居民社區(qū)門口，兩臺(tái)純凈水售賣機(jī)的位置醒目。下午三點(diǎn)，王大爺像往常一樣，刷卡打水。
王大爺：我們用了三四年了，用的挺好，自來(lái)水里堿太大。飲用后感覺(jué)也可以。我們?nèi)谌艘惶煊脙赏埃茸詠?lái)水貴一倍還要多，但凈化好一些，花錢買健康唄。
陸續(xù)有小區(qū)居民趕來(lái)打水。一位老人告訴記者，凈水機(jī)一直很受歡迎，甚至小區(qū)外的人都慕名而來(lái)。
老人：每天我們用好幾桶，做飯都用這個(gè)水，燒水沒(méi)水垢。附近打水的人還挺多呢，外面的人都來(lái)這打。
“沒(méi)水堿，口感好”給凈水機(jī)加了不少分?jǐn)?shù)，甚至讓平日精打細(xì)算的大爺大媽也“慷慨”起來(lái)。記者在網(wǎng)上搜索“小區(qū)飲水機(jī)廠商”，立刻有近50萬(wàn)條網(wǎng)頁(yè)鏈接。多數(shù)廠商描述中，稱飲水機(jī)是通過(guò)專業(yè)濾芯對(duì)自來(lái)水進(jìn)行滲透和過(guò)濾等環(huán)節(jié)，消除自來(lái)水中的水垢等雜質(zhì)，記者致電北京市水務(wù)局。
水務(wù)局：抱歉，這不歸我們水務(wù)局管。應(yīng)該找提供這個(gè)水的公司吧？我們只管市政供水。
一位物業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，飲水機(jī)都是由生產(chǎn)企業(yè)自行上門推銷，物業(yè)根據(jù)業(yè)主需要決定是否安裝，并對(duì)飲水機(jī)安裝人員、設(shè)備資質(zhì)做審查。
物業(yè)：操作人員的衛(wèi)生許可證；合格的機(jī)器設(shè)備監(jiān)測(cè)證明，就是允許它做水處理，水質(zhì)我們物業(yè)只負(fù)責(zé)小區(qū)市政供水。
雖然沒(méi)有直接對(duì)飲水機(jī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，但市政相關(guān)規(guī)定，物業(yè)每年要對(duì)居民的自來(lái)水進(jìn)行嚴(yán)格抽樣檢驗(yàn)。他認(rèn)為，至少這保證了飲水機(jī)水源的安全性。
物業(yè)：每年做水箱清理時(shí)，都會(huì)對(duì)水質(zhì)化驗(yàn)檢測(cè)，水箱清理、消毒、取樣，分幾個(gè)點(diǎn)，小區(qū)內(nèi)各個(gè)位置、各個(gè)出水口都取樣監(jiān)測(cè)，都是專業(yè)的。
幾經(jīng)周折，記者找到某凈水設(shè)備公司負(fù)責(zé)人王忠海。他介紹，公共凈水行業(yè)各地發(fā)展多年，市場(chǎng)自由度較高。原則上，監(jiān)管由各地衛(wèi)生局、水務(wù)局等政府部門負(fù)責(zé)，但現(xiàn)實(shí)中水質(zhì)監(jiān)測(cè)仍以企業(yè)自查為主
王忠海：衛(wèi)生監(jiān)督部門每年有抽檢，平時(shí)都是經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)智能水機(jī)進(jìn)行比如渾濁度、固化物這些監(jiān)測(cè)，都是每周企業(yè)自檢為主，第三方化驗(yàn)為補(bǔ)充吧。
有的小企業(yè)不會(huì)找第三方檢測(cè)，因?yàn)槭怯匈M(fèi)用的。個(gè)別企業(yè)如果管理不善，不經(jīng)常換濾芯，滋生細(xì)菌，可能水質(zhì)比自來(lái)水還要差。
【頭條評(píng)論】標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)是底線的缺失
飲用水標(biāo)準(zhǔn)亂象再次掀起公眾對(duì)生命之水的焦慮。究竟什么原因讓飲用水標(biāo)準(zhǔn)“版本林立”？一方面，國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)缺失、政策更新滯后，地方標(biāo)準(zhǔn)成了獨(dú)霸一方的諸侯；另一方面，衛(wèi)生和質(zhì)量?jī)商讟?biāo)準(zhǔn)交叉重疊，甚至矛盾的問(wèn)題仍然嚴(yán)重。
標(biāo)準(zhǔn)的混亂，必然引發(fā)市場(chǎng)的混亂。而市場(chǎng)的混亂，必然帶來(lái)極大的安全隱患。這是自然而然的邏輯，因?yàn)椋灰锌障兜牡胤剑蜁?huì)有人去鉆空子。所以說(shuō)，整治市場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)先行。要消除公眾焦慮，首先需要制定統(tǒng)一、科學(xué)、跟得上行業(yè)發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中引入第三方標(biāo)準(zhǔn)審核機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)不被任何利益所綁架。
飲用水統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的缺失，有如澆在每個(gè)人頭上的一盆冷水，冷卻之后該思考的是：一百家企業(yè)，可以有一百個(gè)自己的標(biāo)準(zhǔn)。但是，國(guó)標(biāo)必須而且只能有一個(gè)，而它就是這一百個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的底線。
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