兒童用品甲醛超標(biāo)有標(biāo)不依 中低市場(chǎng)成監(jiān)管漏洞
校服不合格、童車設(shè)計(jì)有缺陷、兒童玩具易傷人……我國(guó)兒童在被千般呵護(hù)包圍的同時(shí)，身邊還“埋伏”著眾多危險(xiǎn)。
適逢國(guó)慶長(zhǎng)假消費(fèi)旺季，又正值換裝季節(jié)，然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兒童用品存在“有標(biāo)不依”現(xiàn)象，且一些不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品“搭”上促銷快車清庫；而不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品“重災(zāi)區(qū)”的中低檔市場(chǎng)恰恰是監(jiān)管“真空”。產(chǎn)品質(zhì)量“硬傷”累累，兒童安全系在哪里？
甲醛超標(biāo)嚴(yán)重 不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品“搭乘”促銷車
節(jié)慶期間，商家趁機(jī)打響“折扣戰(zhàn)”，兒童用品市場(chǎng)也不例外。記者走訪發(fā)現(xiàn)，一些超市、嬰童用品專賣店都打出“清倉處理”“一件六折、兩件五折”等促銷廣告，吸引不少家長(zhǎng)圍著堆滿產(chǎn)品的“花車”挑選。
熱鬧之中藏有隱憂。根據(jù)今年8月1日實(shí)施的GB18401－2010《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》要求，所有3歲以內(nèi)嬰幼兒服裝必須滿足最高安全級(jí)別A類，且須在標(biāo)簽上標(biāo)明。
然而記者在一些賣場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，標(biāo)注舊國(guó)標(biāo)甚至無任何標(biāo)識(shí)的“三無”嬰幼兒服裝觸目可及：嬰幼兒服裝吊牌上標(biāo)有“GB18401－2010”的不干膠條，撕開里面卻是“GB18401－2003”；吊牌上的原“B類”標(biāo)識(shí)被寫有“A類”的貼紙覆蓋；在北京動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)、海淀區(qū)第五大道的嬰童裝區(qū)，服飾上標(biāo)準(zhǔn)、成分等信息全無，銷售人員稱“只分大小號(hào)，不分AB類。”而B類服裝的甲醛含量限值是A類的3倍多。
讓人擔(dān)憂的并不只有兒童服裝，也并非只是標(biāo)識(shí)不全，兒童用品質(zhì)量的“硬傷”帶給孩子的威脅更大。國(guó)家質(zhì)檢總局最新的一份抽檢報(bào)告顯示，13%的兒童及嬰幼兒服裝產(chǎn)品、16%的童鞋、近20%的童車以及7%的兒童玩具均不合格。有些童車、玩具有銳利尖端或危險(xiǎn)夾縫；個(gè)別批次童鞋甲醛超標(biāo)四五倍。
“不是看不見的致癌物超標(biāo)，就是易傷人的設(shè)計(jì)缺陷明顯。”國(guó)家紡織制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任王寶軍說，甲醛嚴(yán)重超標(biāo)不能一次洗掉，它會(huì)持續(xù)地游離出來，嬰幼兒免疫系統(tǒng)發(fā)育不完善、皮膚嬌嫩，長(zhǎng)期穿著甲醛超標(biāo)的衣服致癌危險(xiǎn)更大。
中低市場(chǎng)成監(jiān)管“漏洞” “國(guó)標(biāo)”遭遇軟執(zhí)行
業(yè)內(nèi)人士透露，監(jiān)管部門抽查的大多是正規(guī)廠家，市場(chǎng)上大量中小企業(yè)、中低檔綜合市場(chǎng)并沒有進(jìn)入監(jiān)管視線。
今年，我國(guó)首次實(shí)施涉及兒童汽車座椅和兒童家具的安全國(guó)標(biāo)，新版的紡織品國(guó)標(biāo)還進(jìn)一步嚴(yán)格了嬰幼兒產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。吉林省質(zhì)監(jiān)局纖維檢驗(yàn)處副處長(zhǎng)張?jiān)讫埍硎荆@意味著兒童用品的安全防線拉得更緊，填補(bǔ)了以往被忽略的領(lǐng)域。
然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，占據(jù)兒童用品大半份額的中低市場(chǎng)成為不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的“重災(zāi)區(qū)”，而這里恰恰是監(jiān)管盲區(qū)。在北京阜成門天意批發(fā)市場(chǎng)玩具廳，很多玩具都沒有標(biāo)明廠址、廠名以及適合年齡段等基本信息。多位攤主告訴記者，很少有人來檢查。
王寶軍更是道出“天機(jī)”：在日常檢查中，相關(guān)部門通常選擇大商場(chǎng)、大超市等正常途徑。對(duì)于綜合的中低檔批發(fā)市場(chǎng)很少抽查，監(jiān)管部門甚至明確表示“那些地方不要去”。
“那兒估計(jì)得一半以上不合格。查了也沒法管，大多是‘三無’產(chǎn)品，追查、罰款、曝光都找不到人。”他說。
同時(shí)，由于缺少對(duì)兒童安全的責(zé)任和意識(shí)，生產(chǎn)企業(yè)鉆空子，蒙混過關(guān)以減少成本和損失，甚至逃避責(zé)任；銷售商家把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)兒童用品新國(guó)標(biāo)置若罔聞，這些都導(dǎo)致市場(chǎng)混亂。
此外，家長(zhǎng)安全意識(shí)缺乏也給不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品以可乘之機(jī)。許多家長(zhǎng)對(duì)國(guó)標(biāo)根本不關(guān)注，買東西只圖便宜。“我們買衣服最多看看質(zhì)地，從沒看過什么A、B類。”長(zhǎng)春市民劉美媛說，“只要款式可以、價(jià)格適中就行。”
中國(guó)汽車技術(shù)研究中心模擬碰撞室主任張曉龍說，市場(chǎng)上兒童安全座椅從幾十元到幾千元，“幾十、幾百元的價(jià)格顯然不夠優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的成本，這類產(chǎn)品充斥市場(chǎng)很不安全，碰撞實(shí)驗(yàn)中不是散架就是撕裂。”
填補(bǔ)監(jiān)管空白區(qū) 給兒童安全上把“鎖”
我國(guó)兒童用品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一直存在差距，兒童玩具等產(chǎn)品不時(shí)遭到歐盟的預(yù)警和召回。我國(guó)在努力彌補(bǔ)這塊“短板”，標(biāo)準(zhǔn)更新的步伐在加快，但市場(chǎng)跟進(jìn)的速度不樂觀，魚龍混雜現(xiàn)象依然。
有關(guān)人士表示，兒童作為最稚嫩嬌弱的群體，需要最強(qiáng)有力的安全保障。全社會(huì)都應(yīng)提高意識(shí)關(guān)愛兒童，給兒童安全上把“鎖”。
首先兒童用品生產(chǎn)企業(yè)要強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)合規(guī)產(chǎn)品，為兒童健康成長(zhǎng)提供保障，而不是在孩子的成長(zhǎng)路上設(shè)置陷阱。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌說，既然有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行。
其次應(yīng)填補(bǔ)監(jiān)管的空白。長(zhǎng)春市消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)鐘萍表示，不能因?yàn)殡y度大就放棄對(duì)中低檔市場(chǎng)、“三無”產(chǎn)品的監(jiān)管，對(duì)于這樣的“重災(zāi)區(qū)”，工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法、創(chuàng)新監(jiān)管手段。一方面可以在中低市場(chǎng)人群密集區(qū)加大宣傳力度，提高標(biāo)準(zhǔn)知曉率；另一方面應(yīng)加大檢查和懲處力度，對(duì)違規(guī)行為不能僅僅是下架、罰款、曝光，執(zhí)法不嚴(yán)客觀上縱容了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為。
此外，張曉龍指出，還應(yīng)提高消費(fèi)者的認(rèn)知和安全意識(shí)，有時(shí)甚至要完善相關(guān)法律法規(guī)來強(qiáng)制安全產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。他舉例說，目前我國(guó)兒童安全座椅的使用率低于1%，而歐美很多國(guó)家使用率達(dá)到90%，原因在于歐美強(qiáng)制要求兒童乘車必須使用汽車安全座椅。
鐘萍還提醒，購買兒童用品時(shí)，首先要查看產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是否清楚、規(guī)范，如發(fā)現(xiàn)有不符合新國(guó)標(biāo)的產(chǎn)品在售，可向消協(xié)或相關(guān)部門反映，以維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
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