兒童用品甲醛超標有標不依 中低市場成監管漏洞
校服不合格、童車設計有缺陷、兒童玩具易傷人……我國兒童在被千般呵護包圍的同時，身邊還“埋伏”著眾多危險。
適逢國慶長假消費旺季，又正值換裝季節，然而記者調查發現，兒童用品存在“有標不依”現象，且一些不達標產品“搭”上促銷快車清庫；而不達標產品“重災區”的中低檔市場恰恰是監管“真空”。產品質量“硬傷”累累，兒童安全系在哪里？
甲醛超標嚴重 不達標產品“搭乘”促銷車
節慶期間，商家趁機打響“折扣戰”，兒童用品市場也不例外。記者走訪發現，一些超市、嬰童用品專賣店都打出“清倉處理”“一件六折、兩件五折”等促銷廣告，吸引不少家長圍著堆滿產品的“花車”挑選。
熱鬧之中藏有隱憂。根據今年8月1日實施的GB18401－2010《國家紡織產品基本安全技術規范》要求，所有3歲以內嬰幼兒服裝必須滿足最高安全級別A類，且須在標簽上標明。
然而記者在一些賣場發現，標注舊國標甚至無任何標識的“三無”嬰幼兒服裝觸目可及：嬰幼兒服裝吊牌上標有“GB18401－2010”的不干膠條，撕開里面卻是“GB18401－2003”；吊牌上的原“B類”標識被寫有“A類”的貼紙覆蓋；在北京動物園服裝批發市場、海淀區第五大道的嬰童裝區，服飾上標準、成分等信息全無，銷售人員稱“只分大小號，不分AB類。”而B類服裝的甲醛含量限值是A類的3倍多。
讓人擔憂的并不只有兒童服裝，也并非只是標識不全，兒童用品質量的“硬傷”帶給孩子的威脅更大。國家質檢總局最新的一份抽檢報告顯示，13%的兒童及嬰幼兒服裝產品、16%的童鞋、近20%的童車以及7%的兒童玩具均不合格。有些童車、玩具有銳利尖端或危險夾縫；個別批次童鞋甲醛超標四五倍。
“不是看不見的致癌物超標，就是易傷人的設計缺陷明顯。”國家紡織制品質量監督檢驗中心主任王寶軍說，甲醛嚴重超標不能一次洗掉，它會持續地游離出來，嬰幼兒免疫系統發育不完善、皮膚嬌嫩，長期穿著甲醛超標的衣服致癌危險更大。
中低市場成監管“漏洞” “國標”遭遇軟執行
業內人士透露，監管部門抽查的大多是正規廠家，市場上大量中小企業、中低檔綜合市場并沒有進入監管視線。
今年，我國首次實施涉及兒童汽車座椅和兒童家具的安全國標，新版的紡織品國標還進一步嚴格了嬰幼兒產品的標準。吉林省質監局纖維檢驗處副處長張云龍表示，這意味著兒童用品的安全防線拉得更緊，填補了以往被忽略的領域。
然而，記者調查發現，占據兒童用品大半份額的中低市場成為不達標產品的“重災區”，而這里恰恰是監管盲區。在北京阜成門天意批發市場玩具廳，很多玩具都沒有標明廠址、廠名以及適合年齡段等基本信息。多位攤主告訴記者，很少有人來檢查。
王寶軍更是道出“天機”：在日常檢查中，相關部門通常選擇大商場、大超市等正常途徑。對于綜合的中低檔批發市場很少抽查，監管部門甚至明確表示“那些地方不要去”。
“那兒估計得一半以上不合格。查了也沒法管，大多是‘三無’產品，追查、罰款、曝光都找不到人。”他說。
同時，由于缺少對兒童安全的責任和意識，生產企業鉆空子，蒙混過關以減少成本和損失，甚至逃避責任；銷售商家把關不嚴，對兒童用品新國標置若罔聞，這些都導致市場混亂。
此外，家長安全意識缺乏也給不達標產品以可乘之機。許多家長對國標根本不關注，買東西只圖便宜。“我們買衣服最多看看質地，從沒看過什么A、B類。”長春市民劉美媛說，“只要款式可以、價格適中就行。”
中國汽車技術研究中心模擬碰撞室主任張曉龍說，市場上兒童安全座椅從幾十元到幾千元，“幾十、幾百元的價格顯然不夠優質產品的成本，這類產品充斥市場很不安全，碰撞實驗中不是散架就是撕裂。”
填補監管空白區 給兒童安全上把“鎖”
我國兒童用品標準與國際標準一直存在差距，兒童玩具等產品不時遭到歐盟的預警和召回。我國在努力彌補這塊“短板”，標準更新的步伐在加快，但市場跟進的速度不樂觀，魚龍混雜現象依然。
有關人士表示，兒童作為最稚嫩嬌弱的群體，需要最強有力的安全保障。全社會都應提高意識關愛兒童，給兒童安全上把“鎖”。
首先兒童用品生產企業要強化質量標準，生產合規產品，為兒童健康成長提供保障，而不是在孩子的成長路上設置陷阱。中國消費者協會律師團團長邱寶昌說，既然有強制標準，就應強制企業執行。
其次應填補監管的空白。長春市消費者協會副秘書長鐘萍表示，不能因為難度大就放棄對中低檔市場、“三無”產品的監管，對于這樣的“重災區”，工商、質監等相關部門應聯合執法、創新監管手段。一方面可以在中低市場人群密集區加大宣傳力度，提高標準知曉率；另一方面應加大檢查和懲處力度，對違規行為不能僅僅是下架、罰款、曝光，執法不嚴客觀上縱容了生產經營者的違法行為。
此外，張曉龍指出，還應提高消費者的認知和安全意識，有時甚至要完善相關法律法規來強制安全產品和標準的應用。他舉例說，目前我國兒童安全座椅的使用率低于1%，而歐美很多國家使用率達到90%，原因在于歐美強制要求兒童乘車必須使用汽車安全座椅。
鐘萍還提醒，購買兒童用品時，首先要查看產品標識是否清楚、規范，如發現有不符合新國標的產品在售，可向消協或相關部門反映，以維護消費者的合法權益。
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