楊國英：再改革可助國企遏止利潤下滑
回顧近20年來，我國國企效率明顯下滑的浮現(xiàn)，幾乎每次均由全球（或區(qū)域）經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接引發(fā)，并最終導(dǎo)致新一輪國企改革浪潮。
國企利潤的持續(xù)下滑，已表明我國國企當(dāng)下亟須進(jìn)行再改革據(jù)財政部最新數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，國企（含國有控股企業(yè)）營業(yè)總收入、應(yīng)交稅費增幅放緩，實現(xiàn)利潤均呈下降態(tài)勢，其中國企累計實現(xiàn)利潤總額為8301.3億元，同比下降10.4%，5月比4月環(huán)比下降11.8%。
實際上，自2008年美國次貸危機(jī)爆發(fā)之后，除2008年-2009年大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激造成2010年國企利潤大幅遞增外，我國國企利潤增幅呈整體持續(xù)下滑態(tài)勢。以近3年來（前5個月）為例，2010年前5個月國企利潤同比增長為65.8%，但是，2011年前5個月國企利潤同比增長僅為21.9%，而今年前5個月國企利潤的同比增幅則跌至-10.4%。這充分表明我國國企已陷入增長的沼澤地，亦因此表明我國國企當(dāng)下有加速再改革的必要。
回顧近20年來，我國國企效率明顯下滑的浮現(xiàn)，幾乎每次均由全球（或區(qū)域）經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接引發(fā)，并最終導(dǎo)致新一輪國企改革浪潮。這是因為，在全球（或區(qū)域）經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未顯現(xiàn)時，受我國整體經(jīng)濟(jì)增長的拉動，挾諸多政策優(yōu)勢的國企，其表面效率尚能維持；而在全球（或區(qū)域）經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的早期，因大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激的慣性使然，國企利潤可能會在急速下滑之后短期急速拉升。但是，面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)以及經(jīng)濟(jì)刺激之后的結(jié)構(gòu)性糾偏，其最終均必然會造成國企利潤的持續(xù)下滑，從而導(dǎo)致新一輪國企改革的到來。
以上世紀(jì)90年代末陸續(xù)啟動的國企改革為例，其亦由1997年的亞洲金融危機(jī)直接引發(fā)，在最初兩年的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激之后，面對未能根本改觀的經(jīng)濟(jì)形勢，民企因此“被鼓勵”參與到國企改制之中，并最終迎來以2003年國資委成立為標(biāo)志的國企治理新格局。
全球（或區(qū)域）經(jīng)濟(jì)危機(jī)使國企效益無法表面維持，之于當(dāng)下亦是如此。在2008年美國次貸危機(jī)爆發(fā)之后，2009年前5個月我國國企利潤同比下降高達(dá)30.3%，而在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激之下，國企利潤增長雖然在2010年（前5個月）急速拉升至65.8%，但是，在其后歐債危機(jī)的持續(xù)爆發(fā)以及我國大規(guī)模刺激后的結(jié)構(gòu)性糾偏之下，我國國企利潤增速隨即進(jìn)入連續(xù)3年的大幅下滑通道。
之于當(dāng)下而言，無論是國企利潤持續(xù)下滑的自身需求，還是近年來“國進(jìn)民退”對我國整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的持續(xù)弱化，均表明真實層面的國企再改革應(yīng)全面加速啟動在加強(qiáng)國企功能監(jiān)管的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)政策之于國企和其他經(jīng)濟(jì)體之間的失衡，對競爭性國企不僅應(yīng)進(jìn)行公司治理層面的改革，而且應(yīng)逐步形成有序的退出機(jī)制，對公益性國企在所謂戰(zhàn)略性保護(hù)之外，亦須讓與市場直接銜接的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)引入充分競爭機(jī)制。
（楊國英 財經(jīng)評論人）
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