法蘭克·紐曼:中國利率市場化改革應謹慎推進
同理,在全世界規模龐大的離岸美元市場,其實美元也并未離開美國,只是賬戶所有權的變更,很少有人會注意到這個細節,這并非是我的獨家發現,事實上美元從誕生之日起就是這樣運作的。
明白了這一點,美國是否在依賴亞洲國家的“美元”就很好解釋了。實際上,美聯儲發行的所有美元都留在美國境內,美國財政部發行國債所募集的美元資金也都來自于美國本土,而不是像很多輿論所描述的,由美國向中國等亞洲國家“借入”資金,其中并未發生資金跨境劃撥。
證券時報記者:這是否也正是您所提出的另一個問題的答案盡管美國和希臘、西班牙等國家一樣,都存在財政赤字,但美國政府并不會像希臘那樣遇到債務危機。因為希臘盡管能夠發行歐元計價的國債,但它沒有辦法將歐元留住。
法蘭克·紐曼:完全正確。因為在希臘,如果有人接受了歐元,并不需要存在希臘本土銀行,而是可以將所持歐元存在一家德國銀行或者法國銀行。歐元區不乏精英人士,但也很少有人能夠明確指出這個問題癥結所在,歐盟目前已經開始討論是否要成立統一的歐洲銀行聯盟。在我看來,如果歐元區采用了統一貨幣,但卻沒有統一的銀行聯盟,整個貨幣聯盟就失去其存在的意義。目前的情況正是這樣,因為擔心希臘和西班牙的政府債務問題,大量歐元資金正從這些國家撤離,流向了其他歐元區國家。這種情況在美國不會出現,在中國、英國和日本等有主權貨幣的國家都不會出現。因為這些國家都有自己統一的銀行系統、統一的貨幣和統一的中央銀行。
歐洲問題的關鍵:
貨幣政策與財政政策分立
證券時報記者:統一的銀行系統是解決歐債危機的出路所在嗎?
法蘭克·紐曼:這是至關重要的一步,但不能解決所有問題。統一的銀行聯盟可以防止希臘等國家出現資金外逃的浪潮,穩定的銀行系統對任何一個國家或地區都很重要,對歐洲也不例外。所以歐洲應該建立統一的銀行監管體系,正如中國有銀監會、美國有美聯儲一樣,對境內所有銀行實施統一的監管措施。
歐洲面臨的另外一個問題就是,歐元區國家的政府債務與我們傳統上認識的國債有很大不同。如果美國財政部對外發行國債,可能沒有人會質疑美國政府未來的償付能力。因為美國政府控制所有的美元供給,只要發債同時,發行人有能力用相應的貨幣到期償付,那這個債券就是優良品種。在中國也是一樣,財政部發行國債,中央銀行發行央票,一樣沒有人會懷疑發行人的償付能力。這就意味著,無論是中國政府的國債還是美國政府的國債,最終都不會遇到償付問題。但在歐洲,情況就完全不同。
希臘政府可以發行歐元債券,但是希臘政府并不能控制歐元供給,因此會出現債券到期后希臘政府無法用歐元償付的情況。
目前,歐元發行由歐洲央行控制,任何一個成員國政府都不能左右歐元供給。
另外,很多人喜歡計算政府債務占國內生產總值(GDP)的比重,以說明國家財政狀況的穩健程度。超過50%,輿論就會一片嘩然,認為問題會變得很嚴重,但實際并非如此。以日本為例,多年前日本政府的債務總額就已經是GDP的100%,很多經濟學家和政客都認為日本經濟將陷入崩潰,但問題并未出現。幾年后,日本政府的債務總額上升到GDP的150%,輿論再次掀起了一片討伐聲,認為這必將是日本經濟崩潰之時,但實際上也沒有任何問題發生。后來日本政府債務占GDP的比例一路上升到180%、200%,甚至220%,但日本國債的償付能力依然沒有受到影響,整個體系還在向前運作,投資者依然愿意持有日本國債。
但這個問題放在希臘,就是一個大問題。所以我認為,第一步應該解決歐元區內部銀行的統一監管問題;其次,則需要解決歐元區貨幣統一和財政不統一的矛盾狀況。
證券時報記者:這會造成另外一個結果,就是政府債務實際會不斷上升。在您的書中,其實也提到很多人認為政府債務占GDP比例過高,會導致經濟崩潰,但您為何不認同這種觀點?
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