人大代表：股市現(xiàn)狀或使養(yǎng)老金成唐僧肉
代表委員議養(yǎng)老金入市，“須聽取民意”
全國人大代表、西南財經(jīng)大學(xué)教授易敏利說，“如果股市現(xiàn)狀不改，養(yǎng)老金就可能像‘唐僧肉’一樣，肥了某些利益團體，虧了廣大老百姓養(yǎng)老錢。”
“現(xiàn)在把自己的養(yǎng)老金投入股市，我不會放心。”全國政協(xié)委員、北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授李慶云的話道出了很多人的擔憂。養(yǎng)老金能否投資股市？現(xiàn)在時機是否成熟？虧了怎么辦？這一話題在前來參加全國兩會的代表委員中引發(fā)熱議。
涉及2萬億地方社保基金
自去年證監(jiān)會主席表態(tài)力推地方社保基金投資股市以來，社會對于養(yǎng)老金是否可以入市爭議頗大，甚至觀點截然相反。
“一種意見認為，養(yǎng)老金入市很好，可以增值保值，現(xiàn)在分散于全國各地的養(yǎng)老金，大多存在銀行，利息較低，一直在貶值和隱性虧損；另一種意見是，目前中國資本市場風(fēng)險很大，不能用老百姓的養(yǎng)命錢來冒險。”全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國際金融研究所所長黃澤民對記者說。
在發(fā)達國家資本市場，養(yǎng)老金已發(fā)揮中流砥柱的作用。據(jù)武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新（微博）介紹，美國養(yǎng)老金中私人部分占90％，個人可以選擇受托機構(gòu)提供的投資組合，其中一定比例的資金投向股市，公共養(yǎng)老金部分的10％則不能投資股市。
而在我國，養(yǎng)老金的全國社保基金和企業(yè)年金部分也早已投資股市，目前所討論的要不要入市的是地方社保基金，大約有2萬億元。
李慶云則認為，養(yǎng)老金是廣大公眾的養(yǎng)命錢，如果考慮入市，應(yīng)將安全放在第一位。
股市現(xiàn)狀不利養(yǎng)老金入市
“證監(jiān)會積極推進養(yǎng)老金入市，但首先一個問題是：股市準備好了嗎？”李慶云說。在他看來，中國股市目前沒達到國際上一個成熟市場的標準。成熟市場股價應(yīng)表現(xiàn)平穩(wěn)，不大漲大跌，投資者更多是從投資分紅上獲得收益，而不是單靠股價波動獲利。
李慶云說，中國股市透明度不足，充斥市場操縱、內(nèi)幕交易各種違法違規(guī)行為，市場大起大落成家常便飯，這對于養(yǎng)老金投資不利。按照成熟市場的經(jīng)驗，養(yǎng)老金投資一般委托專門的機構(gòu)。但在一個投機氛圍濃重的市場里，機構(gòu)往往也淪為短線投機者，與養(yǎng)老金的長線投資需求不符。而且公共資金的投資面臨較大的道德風(fēng)險，難防“老鼠倉”等行為。
“如果股市現(xiàn)狀不改，養(yǎng)老金就可能像‘唐僧肉’一樣，肥了某些利益團體，虧了廣大老百姓養(yǎng)老錢。”全國人大代表、西南財經(jīng)大學(xué)教授易敏利說。
全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示，養(yǎng)老金入市在國外是資本市場一個重要力量，在中國目前這個問題應(yīng)該認真加以研究，有些做法在國外做得好，拿到國內(nèi)來卻發(fā)生變化或者異化，要防止這種異化。
制度、政策、操作層面推進
“在現(xiàn)有的投機市場里，即便是養(yǎng)老金賺了錢，那也是從小股民的口袋里掏走的，賺老百姓的錢為老百姓養(yǎng)老，這又何苦？”全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強說。
黃澤民認為，養(yǎng)老金入市喊了很多年，但多數(shù)時候都是股市二級市場投資者在跌得無法承受時希望政策層面救市時的短期看法，這種看法寄予其平準基金屬性，本質(zhì)上違背了養(yǎng)老金自身資金屬性和對盈利的要求。
他建議，養(yǎng)老金入市首先要從我國養(yǎng)老金可持續(xù)性建設(shè)、從資本市場長期穩(wěn)定發(fā)展上在全社會達成共識，并從制度層面、政策層面、操作層面共同推進養(yǎng)老金入市，同時要和股市建設(shè)統(tǒng)籌起來，并謹慎選擇入市時機。
全國政協(xié)委員鮑義志建議，老百姓是養(yǎng)老金持有者，不管養(yǎng)老金是否入市，都必須廣泛聽取老百姓的意見，遵循公開、透明、自愿的原則。
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