中國社科院2月22日發(fā)布《2012社會保障綠皮書》和《中國社會保障收入再分配狀況調(diào)查》。調(diào)查顯示，近四成人認(rèn)為養(yǎng)老金過少，甚至不能滿足生活需要。不同養(yǎng)老保險制度的養(yǎng)老金最低200元，最高10000元，最高相差近50倍。 (2月23日《北京晨報》)
工人、農(nóng)民與個體從業(yè)者等社會人群，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員一樣，通過自身勞動為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員一樣照章納稅，國家顯然有必要通過給予足夠的養(yǎng)老保障，在他們年老之后予以回報。在目前的養(yǎng)老體制之下，工人、農(nóng)民與個體從業(yè)者等社會人群需要個人出資繳納社保，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員卻不需要。但是，二者退休后的養(yǎng)老金，最高相差近50倍，這顯然是不應(yīng)該出現(xiàn)的一種現(xiàn)象。
如此巨大的差距，嚴(yán)重地?fù)p害國民養(yǎng)老領(lǐng)域的社會公平與正義，是在制造國民養(yǎng)老領(lǐng)域的裂痕與分野，不利于國民養(yǎng)老領(lǐng)域社會和諧得到更好實現(xiàn)。另外，由公務(wù)員群體組成的政府部門規(guī)劃、設(shè)計養(yǎng)老制度時，為自己設(shè)計遠(yuǎn)比其他社會群體優(yōu)越得多的養(yǎng)老方式，也容易給人以利用政策制訂權(quán)力自利的感覺，于維護(hù)政府部門及其工作人員在民眾心目中的形象，難免會產(chǎn)生負(fù)面影響。
而當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員與其他社會群體之間的養(yǎng)老待遇所以存在差別，實際上是緣于現(xiàn)有的養(yǎng)老雙軌制。在養(yǎng)老雙軌制下，工人、農(nóng)民與個體從業(yè)者等社會人群按照一定方式參保，并按照一定方法計算養(yǎng)老金數(shù)額，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員則無需參加社保，直接按照較高的替代率發(fā)放退休工資，從而造成二者養(yǎng)老金數(shù)額相差巨大。因此當(dāng)下最為根本的，還是要取消養(yǎng)老雙軌制，實行統(tǒng)一的國民養(yǎng)老保障制度。
當(dāng)然，取消養(yǎng)老雙軌制，統(tǒng)一國民養(yǎng)老制度，并不意味著就應(yīng)將機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老待遇，降低至目前其他社會群體的待遇水平，而更應(yīng)該是通過國家與政府進(jìn)一步加大對于養(yǎng)老保障的投入力度，將其他社會群體與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老待遇，一并提高至足以讓國民普遍都能在年老后過上體面老年生活的水平。而隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與政府財稅收入的不斷增長，只要決策者有意愿、有決心，這一目標(biāo)就并非不可能在短期內(nèi)實現(xiàn)。（魏文彪 媒體工作者)
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