中國有3600萬失能老人 各地探索長期護(hù)理保險(xiǎn)制度
據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，我國現(xiàn)有3600萬失能老人，根據(jù)中國老齡研究中心的調(diào)查，老年人口平均養(yǎng)育4個(gè)子女。因此，3600萬失能老人牽扯和困擾的是一億三千二百萬個(gè)家庭，這相當(dāng)于每三四個(gè)家庭就有一位失能老人。
民政部部長李立國2月28號(hào)發(fā)表署名文章稱，"要推動(dòng)高齡老人津貼和生活困難老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度基本覆蓋，探索建立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度"。這將如何保障失能老人的生活？
《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》最新指出，一個(gè)失能老人壓垮一個(gè)家庭的現(xiàn)象，在中國并不是特例。老年人的長期護(hù)理問題，尤其是護(hù)理費(fèi)用問題，不僅使很多老年人難以應(yīng)對(duì)失能風(fēng)險(xiǎn)，也是制約中國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的一大瓶頸。2010年，我國部分失能和完全失能老年人比例超過了五分之一。但是長期護(hù)理保險(xiǎn)，目前在中國尚處于孕育之中。那么要全面建立，面臨哪些難題？中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武給出了答案。
黨俊武：第一個(gè)失能風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)在大家意識(shí)到了，但是按照社會(huì)保險(xiǎn)來去推進(jìn)這項(xiàng)工作恐怕公民的意識(shí)這一塊還需有待加強(qiáng)。第二塊就是社會(huì)保險(xiǎn)制度它除了個(gè)人要繳費(fèi)，也需要國家來支撐，我們的養(yǎng)老醫(yī)療保障制度現(xiàn)在還存在很多問題需要完善。從居民的收入再拿出一塊給長期社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)，同時(shí)政府也拿出一部分來去補(bǔ)貼，這個(gè)確確實(shí)實(shí)需要嚴(yán)格的進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算。第三個(gè)問題就是說長期照顧商業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)際上我們一些保險(xiǎn)公司也已經(jīng)在推進(jìn)，我也呼吁有關(guān)部門加大這方面的研究，為長期照顧的商業(yè)保險(xiǎn)提供更好的政策環(huán)境。
盡管困難重重，但是一些地方還是進(jìn)行了探索。早在2012年7月，青島市發(fā)布了《關(guān)于建立長期醫(yī)療護(hù)理制度的意見（試行）》，率先在國內(nèi)實(shí)施長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度。此外，北京、上海等地一些商業(yè)保險(xiǎn)公司開始探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，開發(fā)長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，以解決失能老年人的長期護(hù)理費(fèi)用問題。全國老齡委副主任吳玉韶表示，建立護(hù)理制度需要探索。民政部社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司司長詹成付今天（3月1日）對(duì)此表示，新修訂的《老年法》第30條規(guī)定：“國家逐步開展長期護(hù)理保障工作，保障老年人的護(hù)理需求。”“對(duì)生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。”
詹成付：目前國家這項(xiàng)制度基本上在地方人民政府在實(shí)施，18個(gè)省建立了困難老年人互利補(bǔ)貼，但是從中央政府這個(gè)層面還沒有建立，我們的法律規(guī)定是地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失能程度給予護(hù)理補(bǔ)貼，提倡有條件的地方人民政府盡快把生活長期不能自理經(jīng)濟(jì)困難的老年人給予護(hù)理補(bǔ)貼制度建立起來。（車麗）
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