保監(jiān)會(huì)：險(xiǎn)資嚴(yán)禁涉足民間借貸
知情人士透露，去年10月中旬，各地保監(jiān)局相繼接到保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用部的通知，要求各地區(qū)展開對(duì)保險(xiǎn)資金參與民間借貸的自查與抽查行動(dòng)，并為此召開了一次大范圍的視頻工作會(huì)議。
大規(guī)模摸底調(diào)查
這次大規(guī)模摸底調(diào)查的一個(gè)大背景是，今年以來，隨著市場情況的變化，部分地區(qū)民間借貸活躍，高利貸問題有所抬頭，引發(fā)了一些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。一位保險(xiǎn)業(yè)人士說，“監(jiān)管部門所擔(dān)憂的是，手握龐大資金的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，會(huì)成為相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人開展民間借貸的一個(gè)途徑。如有風(fēng)險(xiǎn)存在，一定要嚴(yán)堵。”
隨即，一份《關(guān)于禁止保險(xiǎn)資金參與民間借貸的通知》被悄然下發(fā)至各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其省級(jí)分支機(jī)構(gòu)。通知中明確嚴(yán)禁保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以各種違規(guī)手段參與民間借貸活動(dòng)，不得協(xié)助相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人開展民間借貸。
通知翔實(shí)到對(duì)具體違規(guī)伎倆的“禁令”，包括：嚴(yán)禁將保險(xiǎn)資金直接借貸給其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人；嚴(yán)禁利用保單質(zhì)押貸款將資金貸給非保單持有人；嚴(yán)禁開展委托貸款和存單質(zhì)押貸款；嚴(yán)禁串通金融機(jī)構(gòu)出具虛假存款證明挪用資金；嚴(yán)禁違規(guī)購買有關(guān)金融產(chǎn)品；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)和超范圍使用回購融入資金；嚴(yán)禁改變基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金用途；嚴(yán)禁截留挪用保費(fèi)或串通保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)截留挪用保費(fèi)；嚴(yán)禁通過其他形式變相參與民間借貸。
按照上述通知中的要求，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)活期存款投資比例、交易對(duì)手、運(yùn)作方式的管理，不得從事內(nèi)幕交易和不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易；規(guī)范融資融券行為，嚴(yán)格執(zhí)行融資融券資金收付專用賬戶、融資杠桿比例、資金使用范圍、交易市場和品種等規(guī)定；規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)投資運(yùn)作，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，不得以項(xiàng)目公司為平臺(tái)參與民間借貸。
嚴(yán)防險(xiǎn)資參與民間借貸
一家接到自查通知的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說，保險(xiǎn)資金參與民間借貸的情況應(yīng)該不會(huì)很普遍，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)從總公司到省級(jí)分公司都有一套嚴(yán)格的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，言下之意，很難鉆空子。“當(dāng)然，不排除百密一疏的情況，比如，省市級(jí)、縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)私自截留保費(fèi)收入，鋌而走險(xiǎn)協(xié)助外部機(jī)構(gòu)或個(gè)人違規(guī)參與民間借貸，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)可能是因?yàn)閭€(gè)別負(fù)責(zé)人或員工受到了一些利益誘惑。”
在這次自上而下的摸底檢查中，民間借貸活躍的溫州、鄂爾多斯等地區(qū)備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。“一旦發(fā)現(xiàn)運(yùn)用保險(xiǎn)資金參與民間借貸情況，將追究相關(guān)人員及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)已參與民間借貸資金的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，要盡快采取有效措施回收資金，并詳細(xì)報(bào)告處理情況。”內(nèi)蒙古保監(jiān)局透露了抽查的細(xì)節(jié)。
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