一個以抑制房價過快上漲為主要目標的樓市調控政策實施一周年后，中國多地房價高漲、成交量飆升、土地搶奪節(jié)節(jié)升級的“高燒”場景，仍然未退。
一年前的2月20日，上一屆政府為應對高房價之憂，出臺了包括完善穩(wěn)定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房在內(nèi)的一系列調控措施，被業(yè)界稱為新“國五條”。
盡管新“國五條”措辭之嚴厲、手段之豐富堪稱歷年調控政策之最，但一方面市場對行政性調控手段已逐漸“免疫”；另一方面，大部分城市多為“高舉輕放”，并未出臺實質性的地方性調控細則。這也導致2013年雖調控未停，但市場卻在短暫降溫后迅速反彈，新“國五條”也未能實現(xiàn)預期的調控目標。
事實上，在新“國五條”出臺這一年中，中國多數(shù)一二線城市迎來樓市量價齊升的“爆發(fā)式增長”。
官方數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、廣州、深圳四個一線城市去年新建商品住宅價格同比上漲幅度均逾20%，超過當?shù)禺斈甑腉DP增速的兩倍。據(jù)機構測算，當年中國70個大中城市新建商品房的平均同比漲幅高達9.7%，已接近2010年初創(chuàng)造的歷史最高值。
一方面，房價迅速攀升；另一方面，受到宏觀經(jīng)濟放緩的影響，居民收入增速卻有所下滑。根據(jù)新“國五條”的要求，將當?shù)胤績r控制目標定為“房價漲幅不高于當?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入實際增幅”的20余城市，大都未能完成這一目標。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，由于在新“國五條”頒布之初，并未明確房價控制目標的驗證依據(jù)，這一目標的出臺更多地只是體現(xiàn)在影響市場預期上。
且從2013年市場走勢看，張大偉分析，無論從信貸政策、土地供應還是地方政府對“土地財政”的依賴等，房價上漲的主要因素并未發(fā)生變化。
與樓市的迅速升溫相呼應，2013年中國土地市場也出現(xiàn)交投活躍、“地王”頻現(xiàn)的熱銷情景。天價地塊頻出、房企瘋狂競拍、“地王”紀錄幾日一刷新成為當年土地市場的寫照。
在這樣的狀況下，2013年全年中國國有土地使用權出讓收入4.1萬億元人民幣，同比增長44.6%，創(chuàng)下歷史新高。
雖然與調控初衷有所背離，但新“國五條”所涉部分房地產(chǎn)長效調控機制的措施也表現(xiàn)出了未來調控思路的轉變。
鏈家地產(chǎn)市場研究部張旭認為，增加土地和普通商品房供給、完善保障房制度建設、推進個人住房信息聯(lián)網(wǎng)、加快試點房產(chǎn)稅等幾項，將對房地產(chǎn)行業(yè)及市場的長期發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
未來一段時間，專家認為，調控政策或不會以單一手段出現(xiàn)，也不會大量使用帶有強烈行政色彩的措施。不過，由于目前尚未有行之有效的替代手段出現(xiàn)，已在中國落地三年的限購政策短期內(nèi)仍不會退出。而被給予厚望的不動產(chǎn)登記、房產(chǎn)稅尚需求時間醞釀和逐步推進。因此，專家預測，近兩年房地產(chǎn)市場料處在政策的相對平穩(wěn)期。(完)龐無忌
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