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　　改革開放40年來，我國創(chuàng)造了經(jīng)濟增長和制度轉(zhuǎn)型的雙重奇跡。即使以最保守的方法計算，我國的實際人均國民總收入也增長了約20倍，超過同期所有大國的增長速度。與此同時，我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科技等各領域的現(xiàn)代化水平快速提升，中國特色社會主義制度優(yōu)越性日益凸顯，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。到本世紀中葉我國將完成現(xiàn)代化的最后沖刺，這意味著我國將在今后30多年時間里實現(xiàn)從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的躍升。

　　建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、順應中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大決策部署。從世界各國現(xiàn)代化進程看，在經(jīng)歷高速增長階段后，能否建成適應現(xiàn)代化發(fā)展要求的經(jīng)濟體系，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，處理好政府與市場的關系，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須面對的兩大關鍵性問題。前者為現(xiàn)代化發(fā)展提供充足動力，后者保證經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。特別是如何處理政府與市場的關系，即使是已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)達國家也沒能徹底解決這一問題，經(jīng)濟仍然不時大起大落。我國雖然是現(xiàn)代化道路上的后來者，但僅用短短幾十年時間就取得了發(fā)達國家?guī)装倌甑默F(xiàn)代化成就。基于豐富的改革開放經(jīng)驗和社會主義制度優(yōu)勢，我國有能力解決好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和政府與市場關系這兩大關鍵性問題，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進而全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。

　　強化創(chuàng)新對建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐作用。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，也是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。適應社會主義現(xiàn)代化強國建設要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必然是建立在先進科學技術基礎上的經(jīng)濟體系。黨的十八大以來，我們采取多項舉措，大大優(yōu)化了創(chuàng)新環(huán)境。在新時代，為了進一步強化創(chuàng)新對建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐作用，應通過創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管、強化知識產(chǎn)權保護、完善金融服務體系、加快要素價格市場化改革、構建與科技發(fā)明無縫對接的技術轉(zhuǎn)化體系等，促進企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換，讓全社會創(chuàng)新活力競相迸發(fā)；通過深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，培育更多具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，夯實綠色發(fā)展的技術基礎，推動我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設不斷取得新進展，發(fā)展不斷邁上新臺階。

　　處理好政府與市場的關系。使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，是以習近平同志為核心的黨中央提出的處理政府與市場關系的重大原則，是我們黨關于政府與市場關系問題的重大理論創(chuàng)新。處理好政府與市場的關系，要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，正確認識和把握市場規(guī)律，使市場通過價值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律等在資源配置中起決定性作用；加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護職能，調(diào)整優(yōu)化政府機構職能，建設人民滿意的服務型政府；深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)；優(yōu)化收入分配結構，建設增進效率、促進公平的收入分配體系，逐步實現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕。

　　（作者 姚 洋 為北京大學國家發(fā)展研究院院長）

　　《 人民日報 》（ 2018年06月24日 05 版）