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　　黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平同志代表十八屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告，高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、氣勢(shì)磅礴、催人奮進(jìn)，通篇閃耀著馬克思主義真理的光輝。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中全會(huì)精神，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，我們不僅要學(xué)懂弄通，更要做實(shí)。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，在抓好落實(shí)上下功夫，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，發(fā)揮應(yīng)有的作用，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一、樹(shù)牢四個(gè)意識(shí)，在堅(jiān)定政治立場(chǎng)上落實(shí)

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，解決了長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力、國(guó)際影響力和人民獲得感顯著提升，黨的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。全黨和全國(guó)人民正在黨的十九大精神指引下，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

　　過(guò)去五年成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，根本在于習(xí)近平同志作為全黨核心掌舵領(lǐng)航。人民法院作為黨和國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)，必須在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)把講忠誠(chéng)、守忠誠(chéng)、踐忠誠(chéng)作為最大的政治，堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，確保始終保持正確政治方向，更好地司法為民、公正司法，推動(dòng)人民司法事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　二、高舉時(shí)代旗幟，在把準(zhǔn)工作方向上落實(shí)

　　黨的十九大報(bào)告提出“八個(gè)明確”基本思想和“十四個(gè)堅(jiān)持”基本方略，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，為全黨和全國(guó)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供了強(qiáng)大思想武器，也為人民法院工作提供了基本遵循和指南。

　　一要堅(jiān)定不移貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提升人民法院黨的建設(shè)水平。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，科學(xué)回答了新時(shí)代建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的重大問(wèn)題。要深刻認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，健全完善黨建工作責(zé)任制，推行黨建工作述職評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等組織生活制度，充分發(fā)揮黨組織對(duì)黨員干警的教育、管理和監(jiān)督作用。要全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，密織扎牢紀(jì)律、規(guī)矩的籠子，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，把管黨治黨的要求貫穿于法院工作全過(guò)程和各方面。要始終保持反腐敗工作高壓態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮司法巡查作用，切實(shí)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和違紀(jì)違法查辦力度，以零容忍的態(tài)度懲治司法腐敗，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，有效預(yù)防和減少腐敗問(wèn)題發(fā)生，確保司法公正高效廉潔。

　　二要堅(jiān)定不移踐行以人民為中心發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持人民主體地位，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉績(jī)。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的變化對(duì)法院工作的影響，緊緊抓住人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與法院工作發(fā)展不平衡、作用發(fā)揮不充分之間的矛盾，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)司法的多元需求。要加強(qiáng)民生司法保障，推進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的社會(huì)公平保障體系建設(shè)，積極參與、密切配合打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善相應(yīng)司法保障措施，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供有力司法服務(wù)。要不斷完善便民訴訟服務(wù)，最大程度減少人民群眾訴訟成本、排除訴訟障礙。要進(jìn)一步健全網(wǎng)上預(yù)約立案、送達(dá)、庭審、查詢(xún)、調(diào)解、提訊等便民措施，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，努力讓信息多跑路、群眾少跑腿，要切實(shí)解決人民群眾涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，推進(jìn)標(biāo)本兼治，有效化解矛盾糾紛。

　　三要堅(jiān)定不移貫徹全面深化改革的要求，堅(jiān)決把司法體制改革進(jìn)行到底。黨的十九大報(bào)告指出，深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以改革的思維應(yīng)對(duì)和解決審判執(zhí)行工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，將改革成果更多更公平地惠及人民群眾，并作為司法改革的最終目標(biāo)。對(duì)于已經(jīng)完成的改革任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效鞏固改革成果。對(duì)于正在進(jìn)行的改革項(xiàng)目，壓茬推進(jìn)落實(shí)。要緊緊圍繞落實(shí)司法責(zé)任制這一核心改革，進(jìn)一步完善員額法官遴選機(jī)制，健全新型審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)院庭長(zhǎng)辦案制度化、常態(tài)化，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革、法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革和社會(huì)矛盾糾紛多元化解、案件繁簡(jiǎn)分流等改革。要大力加強(qiáng)法院信息化建設(shè)，加快構(gòu)建信息化應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)審判工作全程留痕、全程可查、全程監(jiān)督和執(zhí)行工作最大化。要鞏固擴(kuò)大司法公開(kāi)各項(xiàng)成果，確保審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息能夠公開(kāi)的全面公開(kāi)，讓更多社會(huì)群眾零距離感知司法，全面促進(jìn)司法公開(kāi)水平提升。

   四要堅(jiān)定不移貫徹正風(fēng)肅紀(jì)的要求，持之以恒抓好法院作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，凡群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，確保始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓人民群眾更加信賴(lài)司法。要堅(jiān)持以上率下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，深入查找“四風(fēng)”問(wèn)題，特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，警示和提醒廣大干警絕不能越雷池一步、絕不能踩踏紅線(xiàn)。要層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決抓好制度執(zhí)行，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)，讓遵規(guī)守紀(jì)成為一種自覺(jué)行動(dòng)，按章辦事成為一種思維習(xí)慣，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)要求落實(shí)到位，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的人民法院隊(duì)伍。

　　三、牢記歷史使命，在發(fā)揮職能作用上落實(shí)

　　黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班上指出，“要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神投入工作”。人民法院貫徹落實(shí)黨的十九大精神，必須深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的歷史使命，緊緊圍繞黨和國(guó)家大局履職盡責(zé)，充分發(fā)揮司法職能作用，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供更加有力司法服務(wù)和司法保障。

　　一要在全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定上有新作為。奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，必須有安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保障。要深入貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。要依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的惡性犯罪，積極參加社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)。要依法嚴(yán)懲非法集資、電信詐騙等違法犯罪，嚴(yán)懲黃賭毒、傳銷(xiāo)、拐賣(mài)、涉黑特別是農(nóng)村涉黑等犯罪行為，認(rèn)真做好各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解管控工作，努力消除各種不穩(wěn)定因素，讓人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)更加牢固。

　　二要在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念上有新作為。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要充分發(fā)揮審判職能，依法妥善審理好相關(guān)案件，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。要緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法審理各類(lèi)破產(chǎn)案件，促進(jìn)破除無(wú)效供給，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能，保障“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn)。要加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，完善各類(lèi)市場(chǎng)交易規(guī)則，妥善處理涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)形成有利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，樹(shù)立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新理念，有效遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。要加強(qiáng)涉金融審判工作，進(jìn)一步維護(hù)國(guó)家金融安全，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保國(guó)家金融安全高效穩(wěn)健運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　三要在積極保障和改善民生上有新作為。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義。要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加強(qiáng)民生司法保障，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。要依法嚴(yán)懲涉民生犯罪，妥善審理涉及老幼婦孺、在校學(xué)生、留守人員等特定群體的案件，加大涉農(nóng)民工討薪等案件執(zhí)行力度，全力推進(jìn)基本解決執(zhí)行難工作，讓人民群眾更有安全感、獲得感。要依法嚴(yán)懲貪污、挪用、盜竊、詐騙扶貧款物，破壞扶貧項(xiàng)目建設(shè)等犯罪，妥善化解扶貧工作中發(fā)生的各類(lèi)矛盾糾紛，助力加快全面建成小康社會(huì)的步伐。

　　四要在依法保障生態(tài)環(huán)境建設(shè)上有新作為。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深化對(duì)提高保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善環(huán)境公益訴訟制度，依法公正高效審理各類(lèi)環(huán)境資源案件，重拳打擊制造霧霾、污染水流、毀壞植被等行為。要積極促進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度，保護(hù)好綠水青山的生存環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

　　五要在全面推進(jìn)依法治國(guó)上有新作為。黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持全面依法治國(guó)確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。要立足司法職能，積極投身到依法治國(guó)的偉大實(shí)踐。要在助推科學(xué)立法、民主立法、依法立法上發(fā)揮作用，結(jié)合審判實(shí)踐工作發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極向立法機(jī)關(guān)提出司法建議，使立法更加符合國(guó)情、符合社情、符合民意。要在助推法治政府建設(shè)上發(fā)揮作用，進(jìn)一步推進(jìn)行政應(yīng)訴工作，加大對(duì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)而不履行、應(yīng)當(dāng)作為而不作為的監(jiān)督力度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政機(jī)關(guān)依法履職。要在加大全民普法上發(fā)揮作用，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化，創(chuàng)新普法工作方式，落實(shí)好國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任，讓法治成為全民的信仰。（作者：黑龍江省高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng) 石時(shí)態(tài)）