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　　近日，國家旅游局、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》，在全國引發(fā)積極反響，各地旅游及體育部門紛紛為意見點贊，并就貫徹落實意見作出部署，全力打造一系列體育旅游品牌，發(fā)揮體育旅游乘數(shù)效應(yīng)，助力社會消費升級和地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　凝聚共識

　　“意見從政策制度層面促進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為市場提供旅游新產(chǎn)品新供給，順應(yīng)了發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待和消費升級的新趨勢，意義十分重大。”湖南省旅游發(fā)展委員會黨組書記、主任陳獻春對意見給予高度評價。在陳獻春看來，意見的重要意義體現(xiàn)在三個方面。一是有利于發(fā)揮旅游業(yè)的事業(yè)、產(chǎn)業(yè)雙重屬性。體育旅游都是具有雙重屬性新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，既能推動經(jīng)濟發(fā)展，又能促進人的全面發(fā)展。二是有利于以改革創(chuàng)新增加服務(wù)消費領(lǐng)域有效供給，擴大新興消費，有利于促進服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。三是有利于發(fā)揮旅游業(yè)融合帶動作用，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，推動旅游業(yè)與教育、體育兩個重要領(lǐng)域跨界融合，培育消費新動能，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

　　“體育是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源，旅游是推進體育產(chǎn)業(yè)的重要動力。”寧夏回族自治區(qū)旅游發(fā)展委員會主任徐曉平認為，意見進一步明確了體育與旅游融合發(fā)展的關(guān)系，這對我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

　　遼寧省旅游委副主任王曉江介紹，體育旅游在未來遼寧全省的旅游發(fā)展過程中至關(guān)重要。政府職能部門的決策和規(guī)劃將直接影響體育旅游產(chǎn)業(yè)的走向。“此次意見就各涉旅部門共同發(fā)展體育旅游做出了指導(dǎo)性、操作性強的部署。”

　　“正如文件所說，隨著人們多樣化體育運動和旅游休閑需求日益增長，體育旅游已經(jīng)成為重要的生活方式。”重慶市萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)旅游局局長楊學(xué)明說，大力發(fā)展體育旅游是豐富旅游產(chǎn)品體系、拓展旅游消費空間、促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。

　　夯實基礎(chǔ)

　　實際上，各地近年來積極發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快體育旅游發(fā)展，一批參與性強、知名度高、群眾基礎(chǔ)好的體育旅游品牌不斷涌現(xiàn)，為貫徹意見提供了良好的基礎(chǔ)和條件。

　　“湖南發(fā)展體育旅游有資源優(yōu)勢、工作基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Α！标惈I春說，作為共和國第一任體委主任賀龍元帥的家鄉(xiāng)，湖南是名副其實的體育資源大省，郴州市借助中國女排訓(xùn)練基地在全國率先提出打造“中國體育之城”，益陽市是國家羽毛球隊訓(xùn)練基地，擁有國家4A級旅游景區(qū)益陽奧林匹克體育中心；近年來，湖南連續(xù)舉辦長沙湘江國際帆船大賽、長沙環(huán)湘江自行車賽、環(huán)中國國際公路自行車賽湖南站、環(huán)洞庭湖汽車拉力賽、岳陽龍舟賽、山地戶外健身暨鄉(xiāng)村旅游休閑大會等活動，在全國形成了較強的影響力。

　　徐曉平介紹，寧夏近年來一直在探索發(fā)展體育旅游產(chǎn)品。寧夏體育與旅游部門連續(xù)多年組織迎新春全民登山、健身跑活動，每年參與人數(shù)超過5萬人次，去年舉辦的中美籃球賽，吸引了全國各地的籃球愛好者。“這些有影響、有規(guī)模的體育旅游活動，對寧夏體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是全域旅游建設(shè)起到了重要的作用。”

　　在遼寧，意見落地已有“回音”——由遼寧省旅游委和省體育局聯(lián)合主辦的主題為“快樂冰雪健康遼寧”百萬市民上冰雪冬季全民健康旅游活動日前在沈陽熱高樂園炫動體育世界啟動，這是響應(yīng)意見的一場惠民活動。據(jù)統(tǒng)計，去年遼寧全省開展的冰雪健身活動200多個，參與人數(shù)近百萬。隨著遼寧冬季冰雪健身運動的普及，更多市民和來沈游客在這個時節(jié)愿意走到戶外，與冰雪共舞。

　　中國“羽毛球之鄉(xiāng)”重慶市萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是國家首批創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，也是國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系試點城市，擁有發(fā)展體旅的獨特資源稟賦。近年來，全區(qū)大力實施全民健身與全域旅游融合發(fā)展的戰(zhàn)略，已經(jīng)取得比較明顯的成效。為促進體旅融合，實施全域公交1元票制和景區(qū)健身卡制度，政策實施1年多來，游客數(shù)量增長34.6%，旅游綜合收入增長35.6%。

　　確保落地如何確保意見落地取得實效？

　　徐曉平介紹，下一步，寧夏將認真貫徹落實意見要求，依據(jù)沙、水、山等獨特的自然資源優(yōu)勢和人文資源，重點打造寧夏全民健身“一沙、兩河、三山、三重點”體育項目，培育體育旅游品牌，到2020年縣級以上城區(qū)建成10分鐘健身圈，在寧夏，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到230萬，占全區(qū)總?cè)丝诒壤?4%以上，培育一批健身旅游品牌，打造一批在國內(nèi)外有影響、有潛力的體育旅游品牌，為寧夏全域旅游發(fā)展培育新的亮點和增長點。

　　“遼寧省旅游委將以意見為發(fā)展導(dǎo)向，從戰(zhàn)略角度出發(fā)，為體育旅游長遠發(fā)展提供政策支持。”王曉江說，遼寧省旅游委將積極引導(dǎo)和保障體育旅游事業(yè)的發(fā)展，布置好重點發(fā)展的項目，增加對體育旅游事業(yè)的扶持力度，完善體育旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，系統(tǒng)選拔專業(yè)人才，最大限度上滿足旅游體系對體育人才培養(yǎng)的要求。

　　就貫徹實施意見，萬盛經(jīng)開區(qū)也有了成形的思路。楊學(xué)明說，按照意見要求，旅游部門將與體育部門加強合作，創(chuàng)新工作方式，形成工作合力，將轄區(qū)內(nèi)各大景區(qū)和體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)動起來，加快培育體育旅游消費市場，持續(xù)優(yōu)化體育旅游供給體系，不斷提升體育旅游在旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)中的比重，充分發(fā)揮體育旅游對“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的重要作用。