[摘要] 近日，國家旅游局、國家體育總局共同印發《關于大力發展體育旅游的指導意見》，部署體育旅游發展。
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展健身休閑產業的指導意見》（國辦發〔2016〕77號）和《國務院辦公廳關于進一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》（國辦發〔2016〕85號）。近日，國家旅游局、國家體育總局共同印發《關于大力發展體育旅游的指導意見》，部署體育旅游發展。
《意見》指出，體育是發展旅游產業的重要資源，旅游是推進體育產業的重要動力；體育旅游是旅游產業和體育產業深度融合的新興產業形態，是以體育運動為核心，以現場觀賽、參與體驗及參觀游覽為主要形式，以滿足健康娛樂、旅游休閑為目的，向大眾提供相關產品和服務的一系列經濟活動，涉及健身休閑、競賽表演、裝備制造、設施建設等業態；大力發展體育旅游對于豐富旅游產品體系、拓展旅游消費空間、推動全民健身和全民健康深度融合、推動體育產業提質增效及培育經濟發展新動能、拓展經濟發展新空間具有十分重要的意義。
《意見》提出，要堅持市場主導，政府扶持；堅持消費引領，培育主體；堅持強化特色，打造品牌；堅持加強監管，規范發展，加快形成結構合理、門類齊全、功能完善的體育旅游產業體系和產品體系。到2020年，在全國建成100個具有重要影響力的體育旅游目的地，建成100家國家級體育旅游示范基地，推出100項體育旅游精品賽事，打造100條體育旅游精品線路，培育100家具有較高知名度和市場競爭力的體育旅游企業與知名品牌，體育旅游總人數達到10億人次，占旅游總人數的15%，體育旅游總消費規模突破1萬億元。
《意見》提出，要加快體育旅游發展。一要引領健身休閑旅游發展。培育一批復合型、特色化體育旅游產品。打造一批具有重要影響力的體育旅游目的地。規劃建設一批“國家級體育旅游示范基地”，培育一批以體育運動為特色的國家級旅游度假區和精品旅游景區。二要培育賽事活動旅游市場。促進體育賽事與旅游活動緊密結合。鼓勵旅行社結合國內體育賽事活動設計開發體育旅游特色產品和精品線路。打造具有地域和民族特色的體育旅游活動，分期分批推出“全國重點體育旅游節慶名錄”。三要培育體育旅游市場主體。支持具有自主知識產權、民族品牌的體育旅游企業做大做強。加快“引進來和走出去”的步伐，培育骨干體育旅游企業。培育一批具有較高知名度和市場競爭力的體育旅游企業與知名品牌。四要提升體育旅游裝備制造水平。著力開發市場需求大、適應性強的體育旅游、健身休閑器材裝備。深化體育旅游裝備相關標準規范研究，進一步健全完善設計建造標準規范體系。鼓勵和引導地方發展一批以裝備制造為主的國家體育旅游產業集聚區。五要加強體育旅游公共服務設施建設。鼓勵各地將體育旅游與市民休閑結合起來，建設一批休閑綠道、自行車道、登山步道等體育旅游公共設施。加快體育旅游景區的游客集散中心、公廁、標示標牌、停車場等公共服務設施建設。積極推動體育旅游保險。
《意見》強調，要健全完善體育旅游的保障措施。一要完善工作機制。建立旅游部門與體育部門的緊密工作機制。加強對體育旅游項目的市場監督和安全管理，健全體育旅游安全防范、風險預警、緊急救援體系。二要加大政策保障。用足用好國家和各地支持旅游產業、體育產業發展的優惠政策。對經營效益好、示范帶動作用明顯的項目在扶持資金安排上給予傾斜。編制“國家體育旅游重點項目名錄”。三要完善投融資機制。鼓勵引導社會資本以投資、參股、控股、并購等方式參與體育旅游產品開發和項目建設。加強與金融機構的合作，加大對體育旅游重點項目的支持。鼓勵體育旅游裝備出口。四要加大宣傳推廣。加大體育旅游的國際宣傳推廣力度。建立健全統分結合的體育旅游宣傳推廣體系，不斷創新體育旅游產品宣傳形式。五要規范市場秩序。建立健全體育旅游市場經營秩序的聯合監管機制，依法開展聯合執法和日常監督檢查。建立體育旅游市場“紅黑榜”。打擊假冒偽劣體育旅游裝備用品。六是建立人才培養體系。鼓勵和支持各地大力發展體育旅游教育。鼓勵體育旅游企業與體育、旅游類院校合作建立體育旅游實習實訓基地。將體育旅游內容納入導游培訓體系。
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