近年來,文化旅游項目投資熱潮頻現。據報道,江西九江近3年旅游項目累計投資達600多億元,多數為旅游地產項目。但當地消費能力有限,項目有效需求不足,銷售遇冷;投資100億元的某影視城項目即將在云南尋甸開工,然而云南省十幾個影視基地仍少盈利。
在行業普遍虧損的形勢下,文化旅游項目過度開發現象持續蔓延,投資熱潮“高燒不退”,原因何在?筆者認為,希望以投資帶動地方旅游業乃至經濟發展,以及拿到土地后保值增值的“圈地”沖動是兩大推手。
隨著國民生活水平提升和休假制度改革,度假旅游市場不斷壯大,不少地方希望發展旅游地產成為經濟增長的重要載體,催生了以旅游為目的的房地產開發和營銷模式。同時,人們不再滿足于觀光旅游,更傾向于文化旅游,影視基地除可作為拍攝場地外,還可發展為主題公園,吸引更多的游客,并由此帶來經濟效益。借助發展旅游地產或影視基地之名,開發商將獲得拿地優惠,同時實現保值增值,這是促使開發商扎堆投資的直接原因。
事實上,盲目逐利的投資熱潮不僅不利于文化產業的健康發展,還會造成巨大的資源浪費。以旅游地產為例,過度開發造成結構性失調,短期內供應量集中放大而有效需求不足,大量房產閑置并引發景區水土保持之憂。以影視基地來看,扎堆建成的基地,普遍缺乏影視服務集聚效應和完整的產業集群,難以為劇組提供專業全面的服務支撐,許多基地處于“有場無劇、人去城空”的尷尬境地。
如果說以文化旅游項目帶動地方經濟發展并沒有錯,那么以“圈地”等經濟利益為目的的投資建設則違背了發展文化產業的初衷。文化旅游項目投資建設要做好周密的整體規劃。開發商應充分利用當地資源優勢,注重挖掘足夠優質的文化內涵,并建立完整產業鏈,開發出能夠吸引游客的項目。同時,地方政府應對文化旅游項目的開發結構和強度加以引導和控制,避免出現盲目逐利、供應集中而需求不足等現象。
