南陽頒發(fā)首張“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照
南陽頒發(fā)首張“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照
南陽頒發(fā)首張“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照
映象網(wǎng)訊(記者 房松玉 通訊員 孔峰 曹玉棟)9月28日上午,河南省南陽市潤聯(lián)實業(yè)有限公司法人尹清鵬從南陽市工商局趙天林副局長手中接到了全市首張“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。標(biāo)志著我省“三證合一、一照一碼”登記制度改革正式啟動實施。與此同時,各縣、區(qū)工商局按照統(tǒng)一安排,也要于今天上午在當(dāng)?shù)氐墓ど痰怯洿髲d舉行頒發(fā)儀式,由政府主管領(lǐng)導(dǎo)向本地企業(yè)頒發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照,全市“三證合一、一照一碼”登記制度改革同步啟動,一次性落地,全面實施。
趙天林副局長告訴記者:“三證合一、一照一碼”登記模式,是指通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,將企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)登記時依次申請,分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證,改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照,組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
“三證合一、一照一碼”登記制度改革以方便企業(yè)辦事、降低行政成本為出發(fā)點,按照“保留必需、合并同類、優(yōu)化簡化”的原則,實行統(tǒng)一的登記條件、登記程序和登記申請文書材料規(guī)范。申請人辦理企業(yè)注冊登記時,只需填寫“一份表”,向“一個窗口”提交“一套材料”即可。工商登記部門審核后,直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。通過建立省級統(tǒng)一的登記信息共享交換業(yè)務(wù)平臺,工商部門的企業(yè)登記信息和稅務(wù)部門的企業(yè)清稅信息實時傳輸?shù)焦蚕斫粨Q平臺,實現(xiàn)部門間的信息共享。
全面推行“三證合一、一照一碼”登記制度改革,是黨中央、國務(wù)院做出的一項重大決策,是貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神的重要舉措,是簡政放權(quán)、便利市場準(zhǔn)入、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場活力的重要途徑。通過實施“三證合一、一照一碼”登記模式,順利的話,企業(yè)可以當(dāng)天領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,最長也不超過5個工作日,就能辦理完以前需要近1個月甚至更長時間才能辦完的手續(xù),極大的節(jié)省了時間和人力物力。實施“三證合一、一照一碼” 登記模式,能夠有效推動相關(guān)部門工作整合歸并和內(nèi)部信息共享,進一步優(yōu)化準(zhǔn)入流程、減少重復(fù)性審查,建立健全程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場準(zhǔn)入新模式,加速實現(xiàn)“寬進嚴管”的改革目標(biāo),有力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
“三證合一、一照一碼”登記制度改革的相關(guān)背景
2014年6月4日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號),明確“鼓勵探索實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證‘三證合一’的登記制度”,這也是國家層面首次正式提出“三證合一”登記制度改革。
今年3月20日,李克強總理視察工商總局時強調(diào):“要進一步深化商事制度改革,年內(nèi)實現(xiàn)三證合一、一照一號”。4月27日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號),將“三證合一”中的“一照一號”改稱為“一照一碼”,這“一碼”即“統(tǒng)一社會信用代碼”。6月23日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2015〕50號),對“三證合一、一照一碼”登記制度改革作出了全面部署。8月7日,工商總局、中央編辦、國家發(fā)改委、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、國務(wù)院法制辦等六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2015〕121號),要求各地自2015年10月1日起,全面啟動實行“一照一碼”。9月22日,國務(wù)院召開全面推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作全國電視電話會議,對改革作出了部署,提出了要求,發(fā)出了號令。
南陽市工商局注冊科張全德科長向記者介紹了南陽市“三證合一、一照一碼”登記制度改革的推進實施情況,2015年3月25日,經(jīng)市政府同意,我市在中心城區(qū)試點了營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革。即在不改變工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國稅、地稅等部門審批職能,不改變原有證號編碼規(guī)則的前提下,將原來市場主體營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門分別受理的模式,改為由一個窗口受理,部門并聯(lián)審批、信息互認、資料共享、“三證”齊發(fā)、一次性辦理模式。即:一次咨詢。由“三證合一”綜合服務(wù)窗口人員一次性告知申請人應(yīng)準(zhǔn)備提交的工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門的所有資料和有關(guān)注意事項。一次報送。申請人一次準(zhǔn)備好辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的所有資料,一次性報送到“三證合一”綜合服務(wù)窗口,不再逐個單位報送。一次發(fā)放。上述部門在規(guī)定的時限內(nèi)完成并聯(lián)審批后,將營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證一次由“三證合一”綜合服務(wù)窗口人員發(fā)放給申請人。辦結(jié)時限定為5個工作日。取得了明顯的成效,收到了社會各界的好評和肯定。截至目前,全市已發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照400余張。
據(jù)悉,2015年6月10日《河南省人民政府辦公廳關(guān)于實行工商營業(yè)執(zhí)照組織機構(gòu)代碼證稅務(wù)登記證三證合一登記制度的通知》和2015年6月12日《河南省 “三證合一”登記制度實施辦法(試行)》下發(fā)后,我局進行了認真地學(xué)習(xí)研究,根據(jù)2015年6月23日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2015〕50號)文件規(guī)定:“現(xiàn)階段,已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點”和2015年8月7日國家工商行政管理總局、中央機構(gòu)編制委員會辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國務(wù)院法制辦公室(工商企注字[2015]121號 )《 關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》的通知》要求,自2015年10月1日起,全國各級工商行政管理部門向新設(shè)立企業(yè)、變更企業(yè)發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照,我市結(jié)合自身實際情況,繼續(xù)試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革,等待著全面實行“一照一碼”的“三證合一”登記模式的到來。
南陽市行政服務(wù)大廳工商窗口呂曉旭副主任告訴記者:在“三證合一”等一系列改革政策措施的帶動下,全市各類市場主體呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。截至8月底,全省實有各類市場主體249887戶,下一步,我們要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”登記制度改革推進過程中的相關(guān)工作,認真貫徹李克強總理關(guān)于改革的重要批示精神,在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實增強緊迫感和責(zé)任感,勇于擔(dān)當(dāng)作為,密切協(xié)同配合,確保這一利國利民的改革舉措落實到位,取得實效,進一步為市場主體減負助力,進一步打造法治化便利化營商環(huán)境,進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
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