□河南日?qǐng)?bào)全媒體記者　侯夢(mèng)菲　劉江浩

　　核心提示丨鄭州作為河南18個(gè)省轄市的“龍頭”、中原城市群的“領(lǐng)頭羊”，鄭州未來五年會(huì)向著怎樣的目標(biāo)沖刺，事關(guān)全局。省十次黨代會(huì)的報(bào)告中首次明確提出，要將鄭州建成“國(guó)家中心城市”的目標(biāo)。國(guó)家中心城市是國(guó)家城鎮(zhèn)體系的“塔尖”，專家認(rèn)為鄭州已經(jīng)具備建設(shè)國(guó)家中心城市的條件，并預(yù)測(cè)未來全球50個(gè)超級(jí)城市群，或?qū)⒂小皣?guó)際鄭”的一席之地。

　　定位

　　未來的鄭州更有“國(guó)際范”

　　黨代會(huì)的報(bào)告中，對(duì)鄭州未來的城市地位，也更加明晰。報(bào)告指出，以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)，將鄭州建成國(guó)際性現(xiàn)代化綜合交通樞紐、中西部地區(qū)對(duì)外開放門戶、全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融、商貿(mào)、科技文化中心地位，推動(dòng)周邊城市與鄭州融合對(duì)接，推進(jìn)鄭汴一體化深度發(fā)展，加快鄭新、鄭許、鄭焦融合發(fā)展，建設(shè)組合型大都市地區(qū)，提升對(duì)全省發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。

　　據(jù)了解，這也是首次明確提出鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的目標(biāo)，未來的鄭州更有“國(guó)際范”。

　　但一路走來，并非一帆風(fēng)順。從2003年首次提出“中原城市群”，到中原城市群規(guī)劃上升到國(guó)家戰(zhàn)略；從區(qū)域性的中心城市到建設(shè)國(guó)家中心城市，河南和鄭州走了十幾年。最近，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息，今年年內(nèi)將編制完成中原城市群規(guī)劃。“中原城市群規(guī)劃有可能在今年年底獲批。”省社科院院長(zhǎng)張占倉(cāng)認(rèn)為，這個(gè)規(guī)劃批復(fù)后，對(duì)河南和鄭州都是非常大的提升。

　　“目前，國(guó)家發(fā)改委正在編制中原城市群規(guī)劃，整個(gè)中原城市群規(guī)劃是跨省的規(guī)劃。”張占倉(cāng)告訴記者，中原城市群所涵蓋的范圍，包括山西南部、河北南部、山東西南、江蘇徐州地區(qū)，以及安徽與河南接壤等地區(qū)。作為中原城市群的核心，鄭州提出建設(shè)國(guó)家中心城市，將發(fā)揮舉足輕重的引領(lǐng)和輻射作用。

　　競(jìng)爭(zhēng)

　　僅中部地區(qū)，就有三地要建國(guó)家中心城市

　　作為國(guó)家城市體系中綜合實(shí)力最強(qiáng)的“塔尖城市”，國(guó)家中心城市有非常苛刻的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。省政府發(fā)展研究中心主任谷建全認(rèn)為，建設(shè)國(guó)家中心城市的標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，集聚能力，輻射能力，創(chuàng)新能力，帶動(dòng)能力等方面的要求。

　　據(jù)了解，“十二五”時(shí)期，鄭州生產(chǎn)總值年均增速11.2%，高于全國(guó)3.4%；在全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市中，鄭州地區(qū)生產(chǎn)總值已升至第7位。統(tǒng)計(jì)部門數(shù)字顯示，過去5年，鄭州凈流入人口185萬人，在全國(guó)各大城市中排第7位。但，目前鄭州距離國(guó)家中心城市的標(biāo)準(zhǔn)，還有一定的差距。

　　此外，國(guó)家中心城市的競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈，目前國(guó)家已經(jīng)明確定位的國(guó)家中心城市有6座，分別是北京、上海、天津、廣州、重慶和成都。僅中部地區(qū)，就有武漢、長(zhǎng)沙和鄭州三地，提出建設(shè)國(guó)家中心城市的目標(biāo)。

　　目前，鄭州已經(jīng)有1億人口做支撐，具有成為中心城市的基礎(chǔ)。“未來，鄭州要打造全球智能終端(手機(jī))制造基地。”張占倉(cāng)說，鄭州已成為蘋果智能手機(jī)生產(chǎn)重要基地之一，全球七分之一的蘋果智能手機(jī)都是“鄭州造”。

　　在富士康的帶動(dòng)下，鄭州的智能終端(手機(jī))產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，北京天宇朗通、上海中興通訊、深圳創(chuàng)維、酷派等一批手機(jī)制造企業(yè)，先后落戶鄭州。“這將是鄭州未來競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家中心城市的‘王牌’。”張占倉(cāng)說。

　　優(yōu)勢(shì)

　　建設(shè)國(guó)家中心城市，鄭州已經(jīng)具備了條件

　　萬事俱備，只待綻放。下一個(gè)五年，鄭州要完成從“二線城市”向“國(guó)家中心城市”的華麗轉(zhuǎn)變，并非“紙上談兵”。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)張大衛(wèi)說，鄭州邁向國(guó)家中心城市，這對(duì)于有著一億人口的中原大省來說是有條件的。

　　建設(shè)國(guó)家中心城市，首先是要聚集人口，成為特大城市，其次還要發(fā)展高端的產(chǎn)業(yè)，對(duì)周圍城市產(chǎn)生輻射作用。對(duì)此，谷建全認(rèn)為，鄭州已經(jīng)具備了建國(guó)家中心城市的條件。“比如我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，近幾年，鄭州發(fā)展很快，城市的輻射力、集聚力大大增強(qiáng)。”谷建全說，從綜合交通優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)支撐，集聚高端要素的能力，國(guó)際化程度等多個(gè)方面看，鄭州具備了建設(shè)國(guó)家中心城市的條件。

　　“在十二五期間，鄭州的常住人口增加了180多萬，是中國(guó)中西部地區(qū)常住人口增加最多的城市。”張占倉(cāng)則從一個(gè)更易被“感知”的角度，分析了鄭州成為國(guó)家中心城市的可能。

　　他認(rèn)為，常住人口增加，是當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)能力改善的一種標(biāo)志，也迅速推動(dòng)著鄭州城市建設(shè)的步伐。如果繼續(xù)按這個(gè)速度推進(jìn)，鄭州成為國(guó)家中心城市，應(yīng)該是順勢(shì)而為的事情。

　　未來

　　全球50個(gè)超級(jí)城市群，或有“國(guó)際鄭”一席之地

　　美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)家帕拉格康納在他的《超級(jí)版圖》一書中提出：到2030年，全球?qū)⒊霈F(xiàn)50個(gè)超級(jí)城市群，這些城市群將成為一連串基礎(chǔ)設(shè)施最便利、供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)最發(fā)達(dá)的地理節(jié)點(diǎn)，從而吸引全球的資金、資源、人才、技術(shù)融入其中。

　　以鄭州為中心的中原城市群，能不能成為全球50個(gè)超級(jí)城市群之一？

　　張大衛(wèi)說，過去幾年，鄭州實(shí)施的多項(xiàng)戰(zhàn)略走在了全國(guó)內(nèi)陸城市的前列。他在一些南方城市考察時(shí)，也頻頻聽到“點(diǎn)贊”鄭州跨境電商發(fā)展的聲音。

　　“可能我們現(xiàn)在提建設(shè)國(guó)家中心城市，有人會(huì)笑話我們，就像我們當(dāng)初發(fā)展航空樞紐，一些城市笑話我們一樣，但這是我們奮斗的目標(biāo)。”張大衛(wèi)認(rèn)為，只要我們要朝這個(gè)方向努力，未來，在50個(gè)超級(jí)城市群里，就可能有以鄭州為中心的中原城市群，“應(yīng)該充滿信心地去爭(zhēng)取”。

　　張占倉(cāng)說，目前鄭州的新老城區(qū)和鄰近的開封，加起來大概有1100平方公里的領(lǐng)域，未來可容納1100萬人。“有這些人口做支撐，中原城市群，肯定是未來全球影響最大的50個(gè)城市群之一。”他說。