近一段時(shí)間，不管是鄭州市副市長(zhǎng)在嵩山論壇上的發(fā)言，還是在省十次黨代會(huì)報(bào)告中，都提到了“鄭州要建國(guó)家中心城市”，之后便成了全市關(guān)注的一個(gè)話題。

　　建國(guó)家中心城市，只是鄭州市的一個(gè)小目標(biāo)。但這個(gè)目標(biāo)的可行性有多大？鄭州離國(guó)家中心城市有多遠(yuǎn)？鄭州能否和武漢、長(zhǎng)沙、南京等十余個(gè)具有相同愿景競(jìng)爭(zhēng)？這才是真正的問(wèn)題。

　　什么是國(guó)家中心城市？

　　所謂國(guó)家中心城市，也就是處于我國(guó)城鎮(zhèn)體系的最高層級(jí)，在全國(guó)具備引領(lǐng)、輻射、集散功能的城市，這種功能表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、對(duì)外交流等多方面，并且能代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，能成為國(guó)際重要的中心城市。

　　這么多高大上的詞語(yǔ)堆砌，帥死了。所以，“國(guó)家中心城市”這個(gè)頭銜如此吃香，除了鄭州外、西安、南京、武漢、長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)等，多個(gè)城市都想要坐上這個(gè)位置，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。

　　國(guó)家中心城市有什么好處？

　　國(guó)家中心城市能享受到的好處非常多。如果一個(gè)城市被確定為國(guó)家中心城市，首先是國(guó)家肯定了他們作為中心城市的地位，看重他，并將在發(fā)展上給予極大的政策、資源配置方面的支持，用以這座城市和國(guó)際其他城市競(jìng)爭(zhēng)，除了政策上會(huì)支持，甚至城市一把手的配置可能都有差別。

　　其次，如果一個(gè)城市的中心地位確定了，那么這座城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目爭(zhēng)奪、人才吸引、資金流向上，也就更有優(yōu)勢(shì)。打一個(gè)不恰當(dāng)?shù)睦樱瑖?guó)際知名商超為什么會(huì)入駐北上廣，而不入駐你們家的小縣城？為什么那么多優(yōu)秀的大學(xué)生會(huì)去北京，而不去你們家的小城鎮(zhèn)？就是這個(gè)道理。

　　最后，對(duì)于城市政府來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)業(yè)肯定受益，房?jī)r(jià)大大利好，土地更加值錢，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，財(cái)政也就更寬裕。政府有錢了，道路也就寬了，地鐵也就多了。不過(guò)，房?jī)r(jià)也有可能更高。

　　鄭州離國(guó)家中心城市距離有多遠(yuǎn)？

　　據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，目前公開(kāi)宣稱競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家中心城市的城市有15個(gè)，包含鄭州，不過(guò)比較被看好的城市有這么幾個(gè)：鄭州、武漢、南京、長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)、西安。

　　當(dāng)然，國(guó)家也不會(huì)一直新增國(guó)家中心城市，按照國(guó)家的規(guī)劃，未來(lái)要建10個(gè)國(guó)家中心城市。這個(gè)數(shù)字是確定的，也就是說(shuō)，現(xiàn)在只剩下4個(gè)名額，而鄭州要進(jìn)入國(guó)家中心城市，就要排在前4。這么來(lái)看，鄭州入選國(guó)家中心城市還是有一定壓力的，但也有可能。下面就來(lái)看看鄭州離國(guó)家中心城市有多遠(yuǎn)？

　　事實(shí)上，國(guó)家雖然提出了“國(guó)家中心城市”這個(gè)詞語(yǔ)，并未對(duì)其本質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行明確解釋，什么樣的城市能成為國(guó)家中心城市？現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。

　　不過(guò)，通過(guò)已被明確的6個(gè)國(guó)家中心城市的共同特點(diǎn)，以及國(guó)家對(duì)“國(guó)家中心城市”的定位，大概可以看出一些苗頭。比如“中心性”、“國(guó)際化”等。

　　第一，從共同性看。鄭州在“中心性”、“國(guó)際化”方面有哪些優(yōu)勢(shì)呢？小假選取了中部三個(gè)最有競(jìng)爭(zhēng)力的城市做對(duì)比，而這些城市定位均是被國(guó)家明確的定位，源自國(guó)務(wù)院對(duì)各個(gè)總體規(guī)劃的批復(fù)。

　　如果單從“中心性”、“國(guó)際化”，以及國(guó)家的定位來(lái)看，國(guó)家給予鄭州的定位還是相當(dāng)高的，不僅是全國(guó)的交通樞紐，還是物流中心、重要區(qū)域中心。這和武漢的地位相當(dāng)，但長(zhǎng)沙的定位就比鄭州和武漢差遠(yuǎn)了。

　　第二，從城市競(jìng)爭(zhēng)力看。從國(guó)家中心城市的作用看，對(duì)內(nèi)在全國(guó)具備引領(lǐng)、輻射、集散功能的城市，這種功能表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、文化、金融、科技諸方面；對(duì)外在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，以及推動(dòng)國(guó)際文化交流方面具有重要作用。

　　經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較好說(shuō)，本文選取了兩個(gè)重要指標(biāo)，一個(gè)是GDP，一個(gè)是社會(huì)消費(fèi)品零售總額，數(shù)據(jù)均為2015年。

　　從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看，上述三座城市，武漢的經(jīng)濟(jì)水平明顯高于鄭州、長(zhǎng)沙，后兩者處于一個(gè)檔次，雖然有差距，但差距不大。

　　從文化層面講，不管是文化影響力、文化產(chǎn)品輸出還是大學(xué)生流入、武漢均明顯高于鄭州和長(zhǎng)沙，而武漢的多家文化公司也在全國(guó)具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　從人口凈流入來(lái)看，2015年，武漢凈流入人口230萬(wàn)，鄭州和長(zhǎng)沙隨同為人口凈流入地，但明顯城市吸引力不如武漢。國(guó)際影響力不如武漢。

　　小假對(duì)比了很多數(shù)據(jù)，比如經(jīng)濟(jì)外向度指標(biāo)、金融資產(chǎn)流入等，雖然近年來(lái)鄭州由于引進(jìn)富士康、鄭歐班列、航空港區(qū)等，出口額明顯提升，經(jīng)濟(jì)外向度排在中部地區(qū)前列，但在城市競(jìng)爭(zhēng)力的所有指標(biāo)中，這一項(xiàng)的優(yōu)勢(shì)加分有限。

　　如果單看城市競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)決定誰(shuí)來(lái)入選國(guó)家中心城市，鄭州的確不如武漢，但從經(jīng)濟(jì)、文化、金融的增速來(lái)看，鄭州發(fā)展?jié)摿薮螅绻恢北３诌@個(gè)勢(shì)頭，趕超武漢是早晚的事。

　　第三，從國(guó)家戰(zhàn)略布局看。國(guó)家中心城市這一概念，是在《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中提出的，也就是說(shuō)，國(guó)家中心城市，是全國(guó)城鎮(zhèn)體系里的核心城市，這些城市可以利用他的國(guó)際性、輻射力、影響力，來(lái)有力促進(jìn)全國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

　　現(xiàn)在華北有兩個(gè)（北京、天津），華東有一個(gè)（上海），華南有一個(gè)（廣州），西南有兩個(gè)（成都、重慶），而華中、西北、東北一個(gè)都沒(méi)有，東北有北京、天津輻射，而華中又是中國(guó)重要的中心腹地區(qū)域，不少專家學(xué)者稱，國(guó)家下一步對(duì)國(guó)家中心城市的布局，應(yīng)該會(huì)偏重華中、西北。

　　從這個(gè)角度來(lái)看，華中地區(qū)產(chǎn)生兩個(gè)國(guó)家中心城市不是沒(méi)有可能，如果這樣，鄭州入選的幾率將大大增加。

　　目前，住建部正牽頭編制的新《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，也正在選擇新的國(guó)家中心城市，鄭州、長(zhǎng)沙、南京、武漢等城市都在積極爭(zhēng)取被列入國(guó)家中心城市。

　　據(jù)新華社報(bào)道，該最新編制的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，有望于今年年內(nèi)完成，鄭州能否入選國(guó)家中心城市，我們可以拭目以待。