日前，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在京主持召開部分中央部委負責同志座談會，并到遼寧省召開座談會，就制定中國共產(chǎn)黨問責條例征求意見。他強調(diào)，對黨忠誠最終要體現(xiàn)到擔當上。問責條例是全面從嚴治黨重要的制度籠子，制定條例的過程就是統(tǒng)一思想認識、釋放失責必問強烈信號的過程，各級黨委黨組、紀委紀檢組和黨的工作部門要從自身做起，以問責倒逼責任落實，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

　　黨的十八大以來，不僅有大量貪腐官員被繩之以法，為自己過去的“瘋狂”付出慘痛代價；更有不勝枚舉的機關(guān)事業(yè)單位黨員干部、乃至村社組織的“芝麻官”，因為自己的失職瀆職、違規(guī)違紀、不作為亂作為，或被組織處分，或被降級降職，或被摘掉烏紗。“問責”二字，已然成為紀檢監(jiān)察部門常常提及和在通報中頻繁使用的高頻詞。

　　問責如同一把殺手锏，給那些不把紀律規(guī)矩當回事，在工作生活中信馬由韁、信口雌黃、我行我素的黨員干部的作風套上了龍頭，不敢再肆意妄為，讓紀律規(guī)矩真正成了不可碰觸帶電的高壓線。嚴肅問責給政治生態(tài)帶來了清風正氣，使黨風政風得以明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾獲得感明顯增強。然而，在取得巨大成績的背后，應(yīng)該看到，問責一定程度一定范圍還存在這樣那樣的問題。比如，在問責的方式和程序上各地還很不一致，有的地方甚至還沒有像樣的問責辦法。在個別地方的問責中，“長官意志”和隨意性還比較突出，同樣的違紀問題，有的可能只是給予批評教育就完事，有的卻可能因此被摘掉官帽。

　　問責程序和標準的不統(tǒng)一，事實上也會帶來一些負面效應(yīng)。一方面，問責過輕尤如隔靴撓癢，不利于犯錯的黨員干部“長記性”；另一方面，問責過重讓黨員干部承擔過分的責任，難免會挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，使敢試改闖的勁頭受到壓抑。做的多出錯的幾率當然就大，一些地方個別黨員干部信奉“不做不錯”的信條，遇到責任繞道走的不作為現(xiàn)象有所抬頭。一些地方問責中存在的“長官意志”和隨意性，還會助長不公平不公正現(xiàn)象，讓被問責干部難以心悅誠服。

　　問責是一件極其嚴肅的事。從某種程度說，問責還決定了當事黨員干部的仕途和政治生命。假如在問責上不能做到“一把尺子量到底”，不僅會削弱問責的嚴肅性和公信力，還會使問責的震攝力大打折扣。因此，總結(jié)各地在問責過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定一部針對黨員干部統(tǒng)一的問責“總規(guī)矩”已勢在必行。制定問責條例，立好問責“總規(guī)矩”，統(tǒng)一問責啟動、調(diào)查程序、問責方式、問責救濟、問責監(jiān)督和復(fù)出流程等方面，將問責這一有效手段切實納入制度軌道，讓利劍高懸、依“法”而“罰”，有利于提升黨員干部擔責意識，推動各項責任真正落到實處。

　　“舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。”相信隨著問責條例的制定實施，全面從嚴治黨的制度籠子將更加密實，有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究的倒逼機制將更加嚴厲。黨員干部務(wù)必時刻清醒頭腦，常常警醒權(quán)利背后的責任，切實把履職盡責放在心上、落實在行動上，切實做到忠誠、干凈、擔當，只有這樣，才能確保做好事而不出事。（宋清云）