篇首語(yǔ)：

　　在祖國(guó)心臟之地，有這么一個(gè)了不起的“群”。她是長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀之間，城市群規(guī)模最大、一體化程度最高、人口最密集的城市群---中原城市群。

　　她是中國(guó)第7個(gè)國(guó)家級(jí)城市群，是以河南為中心的富庶之地。中原城市群的建設(shè)，是河南人以自強(qiáng)不息的名義，促使整個(gè)中部崛起。

　　接下來(lái)，河南人民將擼起袖子，以鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市為支點(diǎn)，圍繞核心全盤鋪開(kāi)，撬動(dòng)整個(gè)中部地區(qū)，讓她成為祖國(guó)大地一顆璀璨耀眼的明珠。

　　映象網(wǎng)記者 王邵怡/文

　　李克強(qiáng)總理當(dāng)年為何要推中原城市群？

　　回顧歷史長(zhǎng)河，雖然省委、省政府在2005年組織編制了《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》，但這場(chǎng)謀劃早在1998年6月，時(shí)年43歲的李克強(qiáng)從團(tuán)中央第一書(shū)記調(diào)任河南當(dāng)選省長(zhǎng)時(shí)就已經(jīng)開(kāi)始孕育。

　　李克強(qiáng)到河南不久，就提出“改變這種就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的思路”。他提出，要富裕農(nóng)民，就必須減少農(nóng)民的道理，講述農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)要鞏固、要提升，就必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化，而要做到這一切，只有靠城鎮(zhèn)化的發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。

　　隨后，在李克強(qiáng)的直接領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，協(xié)調(diào)發(fā)展大中小城市、規(guī)劃建設(shè)鄭東新區(qū)、謀劃中原城市群、振興小城鎮(zhèn)等一系列重大舉措相繼展開(kāi)，河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力空前增強(qiáng)。

　　原省社科聯(lián)研究員趙懷讓介紹，在李克強(qiáng)的主持下，河南開(kāi)始系統(tǒng)謀劃“中原城市群”發(fā)展，適時(shí)提出了“中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略”。

　　2003年8月，《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》出臺(tái)，正式將“中原城市群”確定為河南今后一個(gè)時(shí)期帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。

　　2004年3月，中央正式提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略構(gòu)想。中原崛起戰(zhàn)略的提出，為國(guó)家制定出臺(tái)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

　　2005年省委、省政府組織編制了《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》。

　　2016年12月28日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》。

　　歷經(jīng)近20年，長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群不斷崛起，而“中部塌陷”的局面終于得到扭轉(zhuǎn)。

　　中原城市群崛起的必要條件有哪些？

　　在“長(zhǎng)三角”、“珠三角”這些城市群“老大哥”面前，中原城市群有什么優(yōu)勢(shì)？國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》中給出了答案：中原城市群具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，這里綜合實(shí)力較強(qiáng)、交通區(qū)位優(yōu)越、城鎮(zhèn)體系完整、自然稟賦優(yōu)良并且文化底蘊(yùn)深厚。

　　中原城市群產(chǎn)業(yè)體系完備，裝備制造、智能終端、有色金屬、食品等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯，物流、旅游等產(chǎn)業(yè)具有一定國(guó)際影響力。科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量眾多，人力資源豐富，勞動(dòng)人口素質(zhì)持續(xù)提升。合蕪蚌、鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)全面展開(kāi)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷取得突破，引領(lǐng)開(kāi)放、帶動(dòng)全局的效應(yīng)日益凸顯。

　　中原城市群地處沿海開(kāi)放地區(qū)與中西部地區(qū)的結(jié)合部，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由東向西梯次推進(jìn)發(fā)展的中間地帶。交通條件便利，高速公路通車?yán)锍叹尤珖?guó)前列，鄭州等機(jī)場(chǎng)可實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外主要樞紐機(jī)場(chǎng)的快速聯(lián)通，“米”字形高速鐵路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局正在加速形成，立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

　　中原城市群擁有特大城市鄭州和數(shù)量眾多、各具特色的大中小城市。城鎮(zhèn)空間聚合形態(tài)較好，常住人口城鎮(zhèn)化率接近50%，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段。

　　中原城市群地處南北氣候過(guò)渡地帶和第二階梯向第三階梯的過(guò)渡地帶，自然景觀薈萃，動(dòng)植物資源豐富，氣候兼有南北之長(zhǎng)，人居環(huán)境優(yōu)良。平原丘陵山地兼具、以平原為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)受自然條件限制較小。

　　中原城市群人緣相親、文化相融，人員交流和經(jīng)濟(jì)往來(lái)密切，是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，國(guó)家歷史文化名城和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)量眾多，地上地下文物和館藏文物均居全國(guó)前列。

　　位于祖國(guó)心臟的城市群會(huì)朝著哪個(gè)方向努力？

　　中原城市群正式批復(fù)后，國(guó)家對(duì)這個(gè)“心臟”也給予了厚望。

　　中原城市群在國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略中，共有五個(gè)定位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極、重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)雙向開(kāi)放新高地和綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。

　　這些定位是著眼國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)和人才支撐，提升綜合交通樞紐、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心地位，打造資源配置效率高、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)家級(jí)城市群。

　　接下來(lái)怎么建設(shè)好中原城市群，河南提出要構(gòu)建“一核四軸四區(qū)”網(wǎng)絡(luò)化空間發(fā)展格局。

　　即核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、節(jié)點(diǎn)提升、對(duì)接周邊，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　“一核”就是鄭州大都市區(qū)。規(guī)劃中再次提到，支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，加快鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化物流及商貿(mào)中心、綜合交通樞紐和中西部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、對(duì)外開(kāi)放門戶功能，全面增強(qiáng)國(guó)內(nèi)輻射力、國(guó)內(nèi)外資源整合力。推動(dòng)鄭州與開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌四市深度融合，建設(shè)現(xiàn)代化大都市區(qū)，進(jìn)一步深化與洛陽(yáng)、平頂山、漯河、濟(jì)源等城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　“四軸”即是依托“米”字形綜合交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)沿線城市輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)大中小城市合理分工、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造特色鮮明、布局合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)密集帶。

　　——沿隴海發(fā)展主軸。發(fā)揮陸橋通道優(yōu)勢(shì)，提升鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、三門峽“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市功能，增強(qiáng)運(yùn)城、商丘、淮北、宿州、菏澤等沿線節(jié)點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)人口承載能力，聯(lián)合打造電子信息、汽車及零部件、裝備制造、有色金屬、生物醫(yī)藥、能源化工等產(chǎn)業(yè)集群，形成具有較強(qiáng)實(shí)力的先進(jìn)制造業(yè)和城鎮(zhèn)集聚帶，強(qiáng)化對(duì)新亞歐大陸橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊的戰(zhàn)略支撐作用。

　　——沿京廣發(fā)展主軸。依托京廣通道，發(fā)揮鄭州的輻射帶動(dòng)作用，提升邢臺(tái)、邯鄲、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、許昌、漯河、駐馬店、信陽(yáng)等城市集聚能力，引導(dǎo)食品加工、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、精品鋼鐵、電子信息、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代家居等產(chǎn)業(yè)加快集聚，打造溝通南北的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)密集帶，密切與京津冀、長(zhǎng)江中游城市群等的聯(lián)系。

　　——濟(jì)南—鄭州—重慶發(fā)展軸。依托鄭(州)濟(jì)(南)、鄭(州)萬(wàn)(州)高速鐵路建設(shè)，加速形成綜合運(yùn)輸通道，強(qiáng)化聊城、濮陽(yáng)、平頂山、南陽(yáng)等節(jié)點(diǎn)城市和沿線中小城市支撐作用，培育發(fā)展裝備制造、能源化工、特色輕工等產(chǎn)業(yè)，形成對(duì)接成渝城市群、溝通山東半島城市群的城鎮(zhèn)發(fā)展帶。

　　——太原—鄭州—合肥發(fā)展軸。加快鄭(州)合(肥)、鄭(州)太(原)高速鐵路、跨區(qū)域高速公路和城際快速通道建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)治、晉城、焦作、濟(jì)源、周口、阜陽(yáng)、蚌埠等城市擴(kuò)容提質(zhì)，加快裝備制造、紡織服裝、食品加工、生物醫(yī)藥、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建連接長(zhǎng)江三角洲城市群、山西中部城市群的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚帶。

　　“四區(qū)”即：北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、西部轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、南部高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。區(qū)域內(nèi)，突破行政壁壘，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)省際相鄰城市合作聯(lián)動(dòng)，加快構(gòu)建跨區(qū)域快速交通通道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推動(dòng)教育、科技、文化、生態(tài)等資源共享。打造城市群新的增長(zhǎng)區(qū)域和開(kāi)放空間。

　　在21世紀(jì)城市化的新時(shí)代，城市群已成為支撐世界各主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的核心區(qū)和動(dòng)力源。連通境內(nèi)外、輻射東中西的河南，正以更加出彩的風(fēng)貌向世界展示中國(guó)氣派，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)城市群。