“慰安婦檔案今年無(wú)緣入選世界記憶名錄”——聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)10月31日公布的這一消息在東北亞各國(guó)引起截然不同的反應(yīng)。韓國(guó)外交部發(fā)言人魯圭德當(dāng)天表示，韓方對(duì)聯(lián)合國(guó)教科文組織做出的決定表示遺憾，韓國(guó)政府反對(duì)歪曲日軍“慰安婦”受害者問(wèn)題和相關(guān)歷史的任何言行，將繼續(xù)支持“慰安婦”檔案申遺。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉則稱，聯(lián)合國(guó)教科文組織“采取了合適的對(duì)應(yīng)”。日本外務(wù)省官員對(duì)媒體表示，“暫時(shí)可以安心、松口氣了”。日本和韓國(guó)媒體31日都指出，“慰安婦”檔案申遺落選的背后，日本政府“做了大量工作”。

　　韓國(guó)KBS電視臺(tái)31日?qǐng)?bào)道稱，據(jù)韓國(guó)文化財(cái)廳介紹，聯(lián)合國(guó)教科文組織當(dāng)天公布最新入選世界記憶名錄的項(xiàng)目名單，其中不包括“慰安婦”檔案。教科文組織世界文化遺產(chǎn)國(guó)際咨詢委員會(huì)(IAC)10月24日在法國(guó)巴黎舉行為期4天的會(huì)議，對(duì)“慰安婦”檔案的價(jià)值進(jìn)行審查，評(píng)價(jià)稱這是“唯一且不可替代的史料”，但“慰安婦”檔案申遺遭到日方全力阻撓。

　　據(jù)韓聯(lián)社31日?qǐng)?bào)道，教科文組織當(dāng)天在官網(wǎng)發(fā)布公告稱，對(duì)韓、中等國(guó)民間團(tuán)體聯(lián)合申報(bào)的“慰安婦”檔案和日本政府單獨(dú)申報(bào)的“有關(guān)慰安婦和日本軍軍紀(jì)的記錄”做出保留決定。日方的申報(bào)材料中包含日軍“合法運(yùn)營(yíng)慰安婦設(shè)施”的內(nèi)容。中國(guó)曾于2015年單獨(dú)為“慰安婦”檔案申遺，教科文組織建議中方與其他受害國(guó)聯(lián)合申報(bào)。去年，由8個(gè)國(guó)家和地區(qū)的14個(gè)團(tuán)體共同以《“慰安婦”的聲音》為名再度申報(bào)，提供了受害者證言、證明“慰安婦”設(shè)施真實(shí)存在的資料、對(duì)受害者的調(diào)查、受害者治療記錄和對(duì)受害者的援助記錄等。

　　“慰安婦檔案申遺失敗是日本全力游說(shuō)的結(jié)果”，韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》31日發(fā)文稱，2015年中國(guó)的南京大屠殺檔案成功申遺后，日本政府大為光火，當(dāng)時(shí)的日本文部科學(xué)大臣甚至跑到巴黎教科文組織總部抗議。針對(duì)今年“慰安婦”檔案申遺，日本首相安倍強(qiáng)調(diào)“不能失敗兩次”，日本政府為阻止“慰安婦”檔案申遺發(fā)動(dòng)了“全面戰(zhàn)”。日本主要采取了兩大戰(zhàn)略，首先是強(qiáng)調(diào)“慰安婦”問(wèn)題“存在爭(zhēng)議”，“應(yīng)該通過(guò)當(dāng)事國(guó)協(xié)商解決”。第二就是利用繳費(fèi)問(wèn)題向教科文組織施壓。在最近美國(guó)退出教科文組織后，日本成為最大經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倗?guó)。日本2015年一度拒絕繳納會(huì)費(fèi)，最近甚至公開(kāi)威脅退出。

　　日本共同社31日稱，今年世界各國(guó)申報(bào)的約130份資料中，總計(jì)78份資料入選，教科文組織對(duì)“慰安婦”檔案申遺做出“延期”決定，并提及“總干事力爭(zhēng)斡旋各方對(duì)話，達(dá)成一攬子協(xié)議”。該組織秘書(shū)處發(fā)表的聲明稱，新任總干事博科娃基于10月中旬教科文組織執(zhí)行委員會(huì)通過(guò)的“有關(guān)世界記憶名錄申報(bào)與收錄制度改善決議”，表示“重要的是尊重對(duì)話精神與國(guó)際社會(huì)的相互理解，幫助促進(jìn)和平”。文章稱，鑒于2015年中國(guó)“南京大屠殺”相關(guān)資料申遺成功曾遭日本的強(qiáng)烈反對(duì)，博科娃此次判斷可能參照了“改善決定”。日本《每日新聞》31日引用日本政府人士的話稱，這次“慰安婦”資料申遺被推遲，是“日本政府做了相當(dāng)大量工作”的結(jié)果。

　　“日本詭辯稱已經(jīng)解決慰安婦賠償問(wèn)題”，韓國(guó)SBS電視臺(tái)31日?qǐng)?bào)道稱，2014年聯(lián)合國(guó)消除種族歧視委員會(huì)曾向日本政府發(fā)函，呼吁日本政府懲處“慰安婦”問(wèn)題相關(guān)責(zé)任人。該委員會(huì)31日公布了日本政府去年12月的回函稱，“慰安婦”的補(bǔ)償問(wèn)題“已遵循‘舊金山和約’等解決完畢”，而對(duì)于該委員會(huì)要求的“懲處責(zé)任人”，日本政府稱，目前具體查證非常困難，不打算追究責(zé)任人。

　　浙江大學(xué)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心副主任劉志軍31日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，“慰安婦”檔案申遺落選，既意外，又不意外。意外是因?yàn)椋拔堪矉D”檔案是歷史事實(shí)，是值得保存的記憶，沒(méi)有理由落選。不意外則與教科文組織最近的風(fēng)波及日本施壓有關(guān)。

　　劉志軍說(shuō)，聯(lián)合國(guó)教科文組織主要依靠成員國(guó)支持運(yùn)營(yíng)，是“在夾縫中生存”，較容易受到政治因素影響。美國(guó)退出，它失去一個(gè)大國(guó)支持，新總干事上任立腳未穩(wěn)，現(xiàn)階段的教科文組織正處于風(fēng)雨飄搖中。日本作為成員國(guó)，也是經(jīng)費(fèi)承擔(dān)大國(guó)，教科文組織無(wú)法承受其施壓或退出的威脅。劉志軍表示，聯(lián)合國(guó)教科文組織做出“延遲”決定，有可能暫時(shí)顧及了日本的顏面，中韓會(huì)繼續(xù)推動(dòng)這項(xiàng)工作，“慰安婦”檔案遲早會(huì)入選世界記憶名錄。【環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本、韓國(guó)特約記者 藍(lán)雅歌 濟(jì)冬 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 邢曉婧 張靜】