【專題】理上網(wǎng)來·輝煌十九大

　　新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的提出

　　習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”新的歷史方位，彰顯了變與不變的唯物辯證法。回顧黨的歷史可以發(fā)現(xiàn)，黨的歷史就是不斷地認(rèn)識(shí)和判斷社會(huì)主要矛盾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝一切困難，不斷解決社會(huì)主要矛盾、從勝利走向勝利的歷史。

　　習(xí)近平同志指出：“我國社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變。”我國處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，是中國特色社會(huì)主義一系列理論、路線、方針、政策的基本依據(jù)。發(fā)展是解決中國一切問題的“金鑰匙”，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，一切無從談起。改革開放以來，我們按照“三步走”戰(zhàn)略部署，聚精會(huì)神搞建設(shè)，取得了驕人的成就。

　　發(fā)展不平衡不充分的問題有哪些

　　我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

　　不平衡問題，主要包括經(jīng)濟(jì)不平衡、社會(huì)不平衡等重要領(lǐng)域。其中經(jīng)濟(jì)不平衡主要包括產(chǎn)業(yè)不平衡、區(qū)域不平衡和動(dòng)力不平衡等。產(chǎn)業(yè)不平衡主要表現(xiàn)在，我國一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，一些產(chǎn)業(yè)還處于價(jià)值鏈的低端等。

　　不充分問題，主要在于民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會(huì)文明水平尚需提高；社會(huì)矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)，等等。

　　如何解決不平衡不充分問題

　　解決不平衡不充分問題，關(guān)鍵在于建設(shè)好現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。具體到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)確定了發(fā)展語境，新發(fā)展理念提供了指導(dǎo)原則，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了改革的方向，從而形成了一個(gè)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的政策框架。

　　按照十九大報(bào)告要求，建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是多方面的，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的把握、發(fā)展新理念的推進(jìn)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前及今后一段時(shí)期必須要做好的工作。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一系列變化，重點(diǎn)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)從基本清晰轉(zhuǎn)向基本定型。這與我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際有關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)使我國經(jīng)濟(jì)將朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革揭示了中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前問題的原因、面臨的挑戰(zhàn)和解決問題的根本路徑。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是一個(gè)簡單的命題，而是一場系統(tǒng)的關(guān)于構(gòu)建中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的偉大實(shí)踐。

　　提出中國新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，體現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，充分彰顯了我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值追求和執(zhí)政為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這也是新時(shí)代社會(huì)主要矛盾研判的理由所在。

　　（作者為國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、一級(jí)教授、博導(dǎo)）