2017年04月11日07:16 來源:廣州日報
文/廣州日報全媒體記者湯南、楊洋 通訊員粵紀宣
依仗黑惡勢力團伙,通過恐嚇、威脅等手段操縱換屆選舉;不法商人出資百萬助選村“兩委”,并長期操縱村“兩委”決策謀利;虛報選民人數,偽造選票;不滿選舉環節撕毀戶主花名冊;揮霍公款數十萬元宴請村民賄選……
昨日,廣東省紀委通報了近年來查處的6起違反村“兩委”換屆選舉紀律典型案例。
省紀委相關負責人指出,這六起典型案例,主要涉及村“兩委”換屆選舉中操縱選舉、拉票賄選、偽造選票、破壞選舉秩序、違反選舉程序等問題,對問題的嚴肅查處,既體現了各級黨委和紀委嚴懲違反換屆紀律問題的鮮明態度和堅強決心,又警示全省紀檢監察機關對村“兩委”換屆選舉可能出現的違紀違法問題要保持高度警惕。
據介紹,今年村級換屆從3月下旬開始,到6月底結束,時間緊、任務重、要求高。前不久,省委、省政府召開全省村(社區)“兩委”換屆選舉工作電視電話會議,對換屆選舉工作特別是嚴明換屆選舉紀律作出具體部署和要求。各級黨委要把村級換屆工作責任扛起來,特別是市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)黨委要切實履行抓換屆的主體責任,把嚴肅換屆紀律擺在突出位置,確保換屆風清氣正。各級組織部門要牽頭抓總,全程統籌負責整個換屆選舉工作,協調民政、宣傳、政法、法院、檢察、公安、司法、信訪等有關部門形成工作合力。各級紀檢監察機關要強化監督執紀問責,對參選人員拉票賄選、各種勢力破壞選舉、工作人員干擾換屆選舉等違反換屆紀律的行為,發現一起、查處一起,絕不姑息。
依仗黑惡勢力操縱選舉
在2011年村“兩委”換屆選舉中,惠州市惠東縣港口區蔡家村黨支部書記、村委會主任蔡媽新依仗黑惡勢力團伙,通過恐嚇、威脅等手段操縱換屆選舉,并利用職務便利,違反土地管理法規,私自出讓該村2500平方米集體土地給開發商,索取好處費20萬元。2015年8月,惠東縣紀委給予蔡媽新開除黨籍處分,將其涉嫌犯罪問題移送司法機關處理。
非法倒賣土地謀利400萬
在2008年、2011年村“兩委”換屆選舉中,江門市新會區不法商人徐永長、岑建紅出資105萬元,為新會區古井鎮洋邊村黨支部書記、村委會主任林文聰和村委會副主任鐘榮漢等村“兩委”干部助選。在林文聰、鐘榮漢等人成功當選后,徐永長、岑建紅幕后操控村“兩委”決策長達8年,控制該村資產資源出讓、工程發包,非法轉讓倒賣土地謀利達400多萬元。
2015年7月,新會區紀委給予林文聰、鐘榮漢開除黨籍處分,按程序罷免其村委會主任、副主任職務,分別給予其余4名村“兩委”干部黨內嚴重警告處分。徐永長、岑建紅由當地司法機關追究刑事責任。
非支部黨員參加選舉投票
2013年12月18日,在湛江雷州市烏石鎮潭板村黨支部召開支部換屆選舉會議時,潭板村黨支部書記梁任違反《中國共產黨章程》和黨的基層組織選舉工作有關規定,通知黨組織關系不在潭板村黨支部的黨員前來參加該支部的選舉投票,在當地造成不良影響。2015年12月,雷州市紀委給予梁任黨內警告處分。
虛報選民人數并偽造選票
2014年3月,在汕頭市潮陽區西臚鎮龍西村村委會換屆選舉過程中,龍西村黨支部委員、村委會主任黃玩明虛報選民38人,并偽造38張選票參加選舉投票。此外,黃玩明利用職務便利,制作虛假材料,冒充他人簽名,貪污上級部門撥付給該村的老年人活動中心資助建設款5萬元。2016年5月,潮陽區紀委給予黃玩明開除黨籍處分,將其涉嫌犯罪問題移送司法機關處理。
不滿選舉環節撕戶主名冊
2014年2月20日,在梅州市梅江區城北鎮上村村第六村民小組選舉生產隊干部過程中,村民古煥祿因對選舉登記戶名的環節不滿,撕毀戶主花名冊,致使選舉停止。2015年12月,城北鎮黨委給予古煥祿黨內警告處分。當地公安機關對古煥祿破壞選舉秩序的行為處以拘留5日的行政處罰。
邀村民隨意吃喝拉票賄選
2010年11月至2011年3月,陽江陽春市春城街道七星村黨支部書記、村委會主任歐克明為在2011年村“兩委”換屆選舉獲得連任,利用擔任七星村黨支部書記、村委會主任的職務便利,以村集體名義邀約村民小組長、村代表、黨員和部分村民到當地酒店隨意公款吃喝,為本人和其他在職村“兩委”干部進行拉票賄選,欠下餐費共34.19萬元。2014年9月,陽春市紀委給予歐克明開除黨籍處分。
省、市村“兩委”換屆選舉工作視頻會議召開后,鄭州市中原區婦聯積極行動,主動協調,積極爭取黨政重視和支持,采取各項有力措施,確保實現女性進村“兩委”100%的目標。對全區各村優秀婦女、女村干部、女能人、女大學生村官進行登記造冊,對重難點村進行詳細的調查摸底,做到底子清、情況明,提早介入,有的放矢。
為切實推動基層婦女參選參政,提高村(社區)“兩委”中女性比例,充分發揮基層婦女在基層民主管理及經濟社會發展中的作用,夏邑縣婦聯根據省、市婦聯有關要求,主動配合組織、民政部門,做好前期相關工作。
國土資源部辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳22日聯合發出緊急通知,要求各省區市國土資源、住房城鄉建設主管部門全面、正確領會黨的十八屆三中全會關于建立城鄉統一的建設用地市場等改革措施,堅持依法依規,嚴格執行土地利用總體規劃和城鄉建設規劃,嚴格實行土地用途管制制度,嚴守耕地紅線,堅決遏制在建、在售“小產權房”行為。
2012年10月22日,中央政治局討論通過“兩委”候選人預備人選建議名單,并決定提交黨的第十八次全國代表大會審議。提名候補中央委員候選人190名,差額數19名,應選171名,差額比例為11.1%。
目前,全省仍有431個社區未成立選舉委員會,占11.08%,其中駐馬店市132個、周口市55個、鄭州市41個、固始縣41個、安陽市32個、南陽市28個、開封市27個、三門峽市22個、濟源市21個、汝州市12個、信陽市9個、洛陽市7個、漯河市4個。
召開市婦聯黨組會議,傳達省委、市委第八屆村級組織換屆選舉工作會議精神,對婦聯組織推進農村婦女進村“兩委”工作進行全面安排部署。成立市婦聯關于推進農村婦女進村“兩委”工作領導小組,主要領導親自掛帥,班子成員實行分片聯系包干,深入一線、靠前指導。
為充分發揮農村婦女在新農村建設和基層民主發展的重要作用,不斷提高女性參與村級事務管理和決策的程度,近日,寶豐縣婦聯多措并舉助力女性進“兩委”工作。積極發現、鼓勵和推薦基層優秀女性為村“兩委”成員候選人,為農村婦女參選做好基礎性工作。
內鄉縣采取“四個一”措施,著力抓好村“兩委”換屆后續工作,確保換屆后各項工作有序開展。
3月的陽光格外明媚,記者來到蘭考縣南彰鎮周莊村采訪。全村在外經商的多達400多人,全村擁有小轎車350多輛,成了縣委、縣政府命名的“新農村建設先進村”、“發展工業經濟先進村”。
平頂山市新華區焦店鎮褚莊村“兩委”成員在集中觀看“十二屆全國人大一次會議”實況直播。
為落實區委關于加強干部隊伍建設和基層組織建設工作,提高社區“兩委”成員的政治素質和工作水平,7月27日,東環路街道舉辦社區“兩委”干部培訓班。
近年來,民權縣雙塔鄉從“民主議事、規范公開、強化監督、注重考核、增強服務”入手,全面提升了農村基層組織規范化建設水平。
尹莊村全村659戶,貧困戶有160戶、728人,許多貧困人口還患有慢性病,勞動技能不足,缺乏主動精神,“等靠要”思想嚴重。
10日,保康縣馬橋鎮堯治河村紀委、督辦室聯合下發了首個“人情風”督辦處罰通報,村民嚴小平、周定福因違反村規大辦酒席,每人被罰2000元。村黨委書記孫開林稱,希望村民引以為戒,繼續發揚勤儉持家的優良傳統和艱苦奮斗的精神,做全國文明村的合格村民。
違反“反浪費”村規,被罰款2000元。