映象新聞

　　新華社北京11月2日電 題：六中全會后，怎樣過好組織生活？——黨內(nèi)政治生活指南之組織生活篇

　　新華社記者孫鐵翔、白陽、丁小溪

　　黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。

　　黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，明確了新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的方向、目標(biāo)、原則、任務(wù)、舉措。那么，《準(zhǔn)則》對我們黨的組織生活有哪些要求呢？

　　如何避免“拍腦袋”作決策？堅(jiān)持民主集中制原則

　　堅(jiān)持民主集中制是黨的建設(shè)必須堅(jiān)持的基本要求之一。然而在決策過程中，一些黨員干部過于強(qiáng)調(diào)個人意志、忽視群眾聲音，使得黨內(nèi)的“民主”和“集中”失去效力，民主集中制無法貫徹執(zhí)行。

　　針對這一問題，《準(zhǔn)則》提出，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，是民主集中制的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持，任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項(xiàng)制度。

　　復(fù)旦大學(xué)政黨建設(shè)與國家發(fā)展研究中心主任鄭長忠說，這項(xiàng)原則既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用，應(yīng)該充分發(fā)揚(yáng)各級黨組織和黨員的積極性和創(chuàng)造性，同時必須實(shí)行正確的集中，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動一致，保證黨的決定得到迅速而有效的貫徹執(zhí)行。

　　黨員意愿如何充分表達(dá)？發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利

　　“‘一把手’大權(quán)獨(dú)攬”“黨內(nèi)不同層級間溝通渠道單一”“普通黨員意愿難以及時有效表達(dá)”……一段時間以來，部分黨組織民主執(zhí)行能力欠缺等問題較為突出，使得普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)與監(jiān)督權(quán)無法得到保障。

　　根據(jù)《準(zhǔn)則》相關(guān)要求，要堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度，提高黨內(nèi)民主質(zhì)量，黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。

　　除了這項(xiàng)明確要求外，《準(zhǔn)則》還提出，中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署，必須深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議，凝聚智慧和力量，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

　　中央黨校教授辛鳴說，黨要長期執(zhí)政，必須發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障每個黨員的民主權(quán)利，拓寬黨員表達(dá)意見渠道，不斷激發(fā)黨內(nèi)正能量。

　　選用干部要注意啥？堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向

　　2016年和2017年，我國地方領(lǐng)導(dǎo)班子將集中換屆，這是黨和國家政治生活中的一件大事。黨中央高度重視，對加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督提出明確要求。然而，一些地方在選人用人過程中仍然存在任人唯親、封官許愿、跑風(fēng)漏氣等情況。今年10月18日，中央組織部對一批違反換屆工作紀(jì)律的案件進(jìn)行了通報(bào)。

　　《準(zhǔn)則》提出，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

　　“營造良好政治生態(tài)，需要打造一支過硬的人才隊(duì)伍。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，黨的各級組織應(yīng)該自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向，嚴(yán)格按政策、原則、制度辦事，加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問責(zé)，對用人失察失誤的嚴(yán)肅追究責(zé)任，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。

　　如何解決黨的組織生活渙散、弱化問題？嚴(yán)格制度約束

　　“一些基層黨組織生活、中心組學(xué)習(xí)等流于形式”“有的黨組理論中心組組織活動不健全等問題突出”“一些黨員黨的觀念和黨員意識淡薄”……近日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了十八屆中央第十輪巡視的27家單位的反饋情況，指出這些單位普遍存在機(jī)關(guān)黨委作用弱化、基層黨建薄弱等問題。

　　《準(zhǔn)則》提出，全體黨員、干部特別是高級干部必須增強(qiáng)黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員。任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上。

　　《準(zhǔn)則》還要求，每個黨員無論職務(wù)高低，都要參加黨的組織生活。黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。

　　中央黨校教授謝春濤說，堅(jiān)持“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話制度、對黨員進(jìn)行民主評議等，是健全基層黨組織的組織生活，激活基層黨組織活力的重要手段，能在增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力中起到重要作用。

　　黨員如何“吾日三省吾身”？開展批評和自我批評

　　批評和自我批評，是我們黨開展黨內(nèi)生活、解決自身存在問題的一大法寶。然而在日常工作中，一些民主生活會上黨員的批評和自我批評常成為敷衍了事、無關(guān)痛癢的“表面文章”。

　　《準(zhǔn)則》明確提出，批評和自我批評必須堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志，決不能把自我批評變成自我表揚(yáng)、把相互批評變成相互吹捧。

　　“批評和自我批評是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器。”國家行政學(xué)院教授許耀桐說，開展批評和自我批評是除“四風(fēng)”的前提和保障，黨員干部應(yīng)該嚴(yán)于自我解剖，對發(fā)現(xiàn)的問題要深入剖析原因、認(rèn)真整改，才能解決當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，保持黨和群眾的血肉聯(lián)系。