11月3日晚，一則禁、限行消息刷爆了西安市民的“朋友圈”：西安市公安局交通管理局發布公告，11月4日在全市范圍內限行尾號為4和9的機動車。澎湃新聞注意到，該公告發布時間為距離4日不足兩小時的3日22時許。此舉被網友稱為“突襲”，有網友吐槽：“吃著火鍋唱著歌，回家路上就被限行了。”

　　按照《西安市重污染天氣應急預案（修訂稿）》規定，公安部門實施禁、限行措施時，應提前1日以上向社會發布禁限行預通告。當緊急啟動應急響應時，當天不采取機動車限行措施。

　　11月4日早，西安交警支隊宣傳科一負責人向澎湃新聞表示，具體情況他還不太清楚，“昨天晚上（凌晨）沒有查，主要是高峰期車輛多的時候查。”

　　西安市公安局交通管理局發布公告，11月4日在全市范圍內限行尾號為4和9的機動車。

　　西安首次因天氣原因實施禁、限行

　　據西安市公安局交通管理局發布的禁、限行公告顯示，西安市于2016年11月3日發布啟動重污染天氣Ⅲ級應急響應。按照西安市人民政府辦公廳《關于印發西安市重污染天氣應急預案（修訂稿）的通知》精神，根據市治污減霾辦《關于啟動我市空氣重污染Ⅲ級應急響應的通知》要求，西安市公安局交通管理局決定于2016年11月4日起，在全市行政轄區內實行重污染天氣機動車禁、限行管理。

　　具體禁、限行管理辦法為，11月4日在全市范圍內限行尾號為4和9的機動車；11月5日、6日為公休日，不限行；11月7日限行尾號為2和7的機動車；11月8日限行尾號為3和8的機動車，以此類推。

　　在重污染天氣Ⅲ級應急響應期間，每日限行兩個尾號，按照限行當日公歷日期的尾號所對應的數字組合進行限行（如：日期為11日限行1和6，12日限行2和7，13日限行3和8……），法定節假日和公休日不限行。

　　此外，11月4日起在西安市三環路（含三環路）內，禁止黃標車、三輪汽車、建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車等重型車輛通行。外埠機動車進入西安市行政轄區的，亦按本公告規定執行。

　　上述公告還公布了幾類不受禁、限行措施影響的車輛和情形，其中包括執行任務的消防車、救護車、工程救險車；公交車、出租車、校車及噴涂統一標識并執行任務的行政執法車輛和清障專用車輛等。

　　對于違反該公告規定的，西安市公安交通管理部門將依據相關法律法規予以糾正和查處。西部網刊文稱，此次禁、限行是西安首次因重污染天氣啟動的應急響應措施。

　　深夜發布限行令被指“突襲”

　　西安警方的這次禁、限行措施，遭到部分網友吐槽。有網友質疑：“作為影響大眾出行的一個決定，提前兩小時發布太草率，可能會有許多人看不到公告。”

　　澎湃新聞注意到，最早發布該公告的為西安交警官方微信公眾號，發布時間為3日22點03分，西安市公安局官方微博發布公告時間為22點17分，西安市公安局交通管理局官網發布公告時間為22時37分。

　　而按照《西安市重污染天氣應急預案（修訂稿）》規定，在啟動執行空氣重污染Ⅲ級應急響應時，公安部門要做好全市范圍內限行20%以上機動車的準備;做好三環路范圍內黃標車、三輪汽車、建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車等重型車輛禁行準備。提前1日以上向社會發布禁、限行預通告，當緊急啟動應急響應時，當天不采取機動車限行措施。

　　西安市應急辦官網11月3日發布的文章顯示，2日晚上10點，西安市重污染天氣應急指揮部辦公室決定將西安市空氣重污染Ⅳ級(藍色)預警升級為Ⅲ級(黃色)預警，并將適時啟動Ⅲ級(黃色)應急響應。

　　該文章還稱，西安市重污染天氣應急指揮部辦公室要求，各區縣政府、開發區管委會和市級相關部門在執行藍色預警行動的基礎上組織落實好相關應急措施，其中就包括公安部門做好全市范圍內限行20%以上機動車準備，提前1日以上向社會發布禁限行預通告。

　　不過，在這次西安限行中，公眾等來的直接是一紙決定公告，而無預通告。

　　11月4日早，西安交警支隊宣傳科一負責人向澎湃新聞表示，具體情況他還不太清楚，“昨天晚上（凌晨）沒有查，主要是高峰期車輛多的時候查。”