這里是東南亞最早造好核電站的國家，這里又是世界最早“廢核”的國家，這里是菲律賓，現(xiàn)在他們又反悔了……

　　而被稱為“菲版特朗普”的菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特的確還是有些想法的，比如，菲律賓政府正在考慮啟動30年前建成但從未投入使用的一座核電站，以確保能夠獲得長期的清潔與廉價電力供應(yīng)。

　　據(jù)路透社報道，菲律賓能源部長阿方索·庫西（Alfonso Cusi）周二表示，重啟該塵封已久核電站須投入10億美元（約13億6000萬新元）資金。

　　菲律賓能源部長阿方索·庫西

　　這座“出身未捷身先死”的核電站設(shè)計發(fā)電能力達621兆，位于菲律賓西北部的巴丹省（Bataan），當年的建設(shè)成本高達23億美元，全部貸款菲律賓到2007年才全部還清。它也是迄今為止菲律賓僅有的一座核電站。

　　1986年被封存的巴丹核電站，現(xiàn)在是旅游景點。

　　庫西說，為了應(yīng)付日益增加的能源需求，核能發(fā)電是菲律賓正在考慮的選項之一。據(jù)估計，截至2030年，菲律賓每年的能源需求量將以平均5%的速度增長。

　　庫西在馬尼拉召開的一個核能源國際會議開幕式上說：“我們須考慮所有選項，不只是要注重滿足需求量，也要看是否可持續(xù)和能否遵守環(huán)境承諾。”

　　菲能源部準備重新召集一個在2007年成立的政府工作小組，以研究用核能源來取代進口燃油和煤的可能性。這兩者目前為菲律賓貢獻了一半以上的能源。

　　庫西說，政府已經(jīng)邀請了包括來自國際原子能機構(gòu)的專家，協(xié)助菲律賓制定下一步計劃和做出明智決定。

　　庫西沒有為工作小組完成研究工作設(shè)下時間表，但他預(yù)測此舉將重新點燃抗議活動，尤其是來自環(huán)保主義者和天主教會的抗議，因為他們擔心重啟該核電站不安全且昂貴。

　　菲律賓環(huán)保組織“氣候正義運動”的巴尼亞加在周二召開的會議之前發(fā)表的聲明中說：“我們須逐漸放棄使用煤等石化燃料，但核能源不安全，也對人民和環(huán)境有害。”

　　1973年世界范圍內(nèi)的石油危機也波及到了菲律賓這個完全依賴能源進口的國家。為了減少對進口石油的依賴，菲律賓已故獨裁總統(tǒng)馬可斯在1976年下令興建該核電站，以應(yīng)付能源價格的不斷上漲。

　　但巴丹核電站的建設(shè)堪稱“命途多舛”。1979年，美國發(fā)生三哩島核電站事故，出于核安全問題考慮，巴丹核電站的建設(shè)被迫停止。經(jīng)過數(shù)月核查，專家發(fā)現(xiàn)這座核電站大大小小的問題有近4000處，而最致命的則是選址問題——核電站居然建在呂宋島一條主地震帶上，而且離著名的皮納圖博火山（Pinatubo）非常近，所以被判定為不安全，但菲律賓政府當時還是硬著頭皮干下去了。1991年，皮納圖博火山爆發(fā)，但70公里外的巴丹核電站沒有受到波及。

　　到1984年，以美國西屋電氣壓水堆技術(shù)在呂宋島中部建設(shè)的巴丹核電站已經(jīng)基本完工，美國人認為，一旦全部機組投產(chǎn)，這座核電站每年可發(fā)電621兆瓦。興奮的菲律賓政府租了一架波音747，從美國進口了核燃料，一切就緒，就等著燃料進入反應(yīng)堆了。

　　但到了1986年，4月26日，烏克蘭切爾諾貝利核電站發(fā)生重大事故。幾天后，菲律賓政壇大地震——阿基諾夫人領(lǐng)導(dǎo)的運動推翻了馬科斯政權(quán)。新任總統(tǒng)阿基諾夫人決定將這座尚未商運的核電站永久關(guān)閉，成為世界上最早“廢核”的國家。

　　巴丹核電站曾是東南亞地區(qū)最早的一座核電站。

　　巴丹核電站的關(guān)閉對菲律賓電力供應(yīng)的影響巨大，因為其裝機相當于當年菲律賓全國總裝機容量的約十分之一。加上當時菲律賓的一些火電廠已經(jīng)老舊、面臨退役，而持續(xù)的干旱限制了水電廠的發(fā)電量，菲律賓到上世紀90年代初陷入了嚴重的電力短缺危機，每天的停電時間8小時到14小時，對國家經(jīng)濟和人民生活造成了巨大的影響。

　　但是1997年金融風暴橫掃東南亞，菲律賓經(jīng)濟增長開始停滯，原本預(yù)計的電力需求增長也成為幻影。因此，菲律賓的電力供應(yīng)幾乎一夜之間從短缺轉(zhuǎn)為過剩。可按照政府提供擔保的供電合同，菲方必須按照合同付給獨立發(fā)電商最低發(fā)電量費用。電力供應(yīng)過剩的財務(wù)成本最終被轉(zhuǎn)嫁到菲律賓消費者身上，菲律賓成為亞洲電價最高的國家之一

　　十幾年前，菲律賓也曾探討過重啟該核電站，2011年年初，幾名菲律賓議員經(jīng)過多年奔走，好不容易說服議會重啟巴丹核電站但當年3月11日的日本福島核災(zāi)難又引發(fā)安全顧慮，結(jié)果重啟計劃被擱置。

　　2013年年底，菲律賓電價上漲激起了對封存多年的巴丹核電站的又一輪討論。菲律賓能源部長當時表示：能源部正在研究啟動該電站的可能性，包括社會、技術(shù)、經(jīng)濟各方面的因素，但最終取決于菲律賓人民的選擇，取決于阿基諾總統(tǒng)的決定。如果公眾同意啟動巴丹核電站，他本人倒是建議擴大現(xiàn)有60萬千瓦的裝機容量甚至擴容一倍。

　　正是在能否保持電力供應(yīng)長期穩(wěn)定的這個關(guān)鍵問題上，菲律賓面臨著嚴峻的考驗。氣電占菲律賓全國發(fā)電量四分之一，但天然氣供應(yīng)主要來自海上的馬拉帕雅（Malampaya）氣田，該氣田預(yù)計在十年后逐步耗盡。菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特已經(jīng)表示愿意擱置主權(quán)紛爭，聯(lián)手中國共同開發(fā)南海油氣資源。這無疑是一個明智的決定。

　　菲律賓總統(tǒng)杜特爾特

　　除了菲律賓之外，目前有20多個國家也在探討使用核能發(fā)電，當中包括菲律賓的東南亞鄰國印度尼西亞、越南、馬來西亞和泰國。

　　風水欠佳

　　巴丹核電站位于菲律賓首都馬尼拉以西97公里，占地356公頃，瀕臨中國南海，因位于巴丹半島而得名。

　　總控室一瞥。圖中電話機直通菲總統(tǒng)府。 付志剛攝

　　“核電站為什么沒有發(fā)電就被停用。”是記者最為好奇的問題。接待我們的電站工作人員考若女士告訴記者，這里面既有政治因素，也有偶然因素。巴丹核電站是上個世紀70年代時任菲總統(tǒng)馬科斯拍板上馬的。1976年，菲政府與美國西屋公司簽署建造合同，1979年開始興建。1984年7月，工程順利完工進入驗收階段。正當一切就緒甚至連核燃料都從國外采購到位后，1986年2月，馬科斯政府被推翻，電站失去了最大的“靠山”。新政府上臺后質(zhì)疑馬科斯主導(dǎo)的這一項目有“諸多不規(guī)范”之處，可能影響項目安全，核電站因此進入暫停狀態(tài)。1986年4月26日前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生事故后，巴丹項目被永久停用。其實，猶如被“魔咒”緊緊纏繞一般，巴丹核電站自娘胎里就備受磨難，在建造過程中也差點下馬。1979年3月，美國三里島核電站發(fā)生重大事故，而施工方正是負責巴丹項目的西屋公司。受此影響，巴丹項目中斷了一年多，經(jīng)過反復(fù)評估整改，直到1980年9月才恢復(fù)施工。如果沒有這個曲折，電站可能在馬科斯執(zhí)政時期就已投入運營。上世紀90年代，菲前總統(tǒng)拉莫斯執(zhí)政時期，由于當時菲能源短缺，曾有過重啟核電站的呼聲，但未有結(jié)果。2008年，面對菲新一輪能源危機，重啟核電站呼聲再起。菲政府邀請了國際原子能機構(gòu)官員前來考察，韓國評估團隊還做出了可行性方案。正當支持者對項目重啟信心滿滿時，2011年日本福島核電站因海嘯造成重大核事故，有關(guān)努力再次擱淺。由于被長期停用，2011年起，核電站索性對公眾開放，成為旅游景點。

　　說起這一連串的遭遇，考若女士感慨地說：“巴丹核電站什么都不缺，缺的就是‘好風水’。”

　　隨時待命

　　帶領(lǐng)記者參觀核電站的是已經(jīng)60歲的瑞。早在電站修建階段，他就在此工作，現(xiàn)在作為工程師繼續(xù)擔負電站的日常維護和保養(yǎng)工作。在進入電站主體建筑之前，首先要經(jīng)過一道安檢門。“這曾經(jīng)是當時世界上最先進的安檢系統(tǒng)，可以檢測出生化物品。”瑞說。可以想象，作為擁核重地，當初這里是多么戒備森嚴。而如今，這些設(shè)備僅僅成為一道擺設(shè)。

　　走進主體建筑，第一個廠房是泵站。里面寬敞整潔，整整齊齊擺放著各種機器，絲毫沒有停止運轉(zhuǎn)近30年的感覺。其中，一組黃色管道引起記者的注意。瑞告訴記者，那是進排水管道。這些管道每根直徑1.8米，通過安置在海邊的水泵將海水提升到這里。撫摸著這粗大的管道，記者突然覺得周圍的環(huán)境有些熟悉。“這多么像‘007’系列中的場景呀，”記者脫口而出說。“如果這里開發(fā)成電影外景地，絕對受歡迎。”瑞笑著告訴記者，曾經(jīng)有很多導(dǎo)演想來這里拍外景，但都被拒絕了。他沒有解釋原因，記者已然明白，對于核電站來說，金錢固然重要，但它還是想保持自己最后的尊嚴，維護著一座核電站應(yīng)有的秩序。

　　核電站外觀。圓柱型建筑內(nèi)為核反應(yīng)堆。付志剛攝

　　進入下一區(qū)域時經(jīng)過一道不太起眼的小門，地面上赫然寫著一行紅字“有核區(qū)”。雖然十分清楚現(xiàn)在這里根本就沒有核，但看到這樣的標識還是讓人禁不住心底泛起涼意。穿過長長的廊道，再爬上幾段鐵旋梯，我們來到一處水泥堆砌的建筑前。瑞告訴記者，這就是反應(yīng)堆的外罩。為了最大限度地確保反應(yīng)堆的安全，電站采取了雙層保護設(shè)計。一層保護為厚達1米的鋼筋混凝土墻，另一層保護為1.5英寸厚的不銹鋼板墻，中間則為1米寬的環(huán)狀真空地帶。瑞介紹說，為了確保工程質(zhì)量，水泥全部進口，鋼材使用的也是當時世界上最好的產(chǎn)品，和美國紐約帝國大廈用的是同一個型號。瑞還透露了一個趣聞，當時負責鋼板焊接的全部是女工，因為只有心細的女性通過了資格考試。這兩層銅墻鐵壁構(gòu)成了一道“緊箍咒”，將核反應(yīng)堆嚴嚴實實地包裹在里面。即便里面發(fā)生了核爆炸，也不會波及到保護罩外面的環(huán)境和人員。

　　進入核反應(yīng)堆要穿過兩道厚重的形同巨型保險柜門的大鐵門。為了保持內(nèi)部的真空狀態(tài)，正常運營時這兩座鐵門永遠不能同時打開。跨過這兩道大門，里面就是傳說中的核反應(yīng)堆了。里面的一切物品可以用嶄新來形容，被涂成綠色的鐵旋梯和黃色的吊車在燈光下閃耀著光澤。瑞領(lǐng)著我們到達一處平臺，從這里可以俯瞰反應(yīng)堆的全景。“這是全世界可以靠近反應(yīng)堆最近的地方了。”瑞說。記者俯身看下去，正中間是一個又厚又重、高達數(shù)十米的圓筒形大鋼殼，頂部和我們站的位置平行，旁邊則是一個上面插滿數(shù)十根細長金屬棒的玩意兒。站在那里，你無論如何也想象不出這些玩意兒在一起能產(chǎn)生這么大的能量，惹得求之者不惜千金，厭惡者恨之入骨。

　　離開核反應(yīng)堆，下一個參觀場所是電站中樞總控室。百余平方米的空間里，密密麻麻擺放著一圈各式控制臺。瑞告訴記者，這里和當初的擺設(shè)一模一樣，只需把老舊的線路換掉，即可照常工作。屋內(nèi)所有的按鈕上都寫有標識，覆蓋著塑料薄膜，只有屋子中央總控制臺上那臺醒目的、直通總統(tǒng)府的電話機仿佛還在訴說著電站往日的榮光。

　　最后一個參觀場所是渦輪機廠房。在所有廠房中，這里最為空曠敞亮。屋子的中間偏里位置，一組桔紅色的渦輪機組靜靜地臥在那里。瑞說，這是整個電站唯一可以聽見機器運轉(zhuǎn)聲的地方。每隔一個月，這個機組將啟動一次，每一個季度，電站所有的閥門都會被轉(zhuǎn)動一遍，以確保功能正常。顯然，在這些管理者心底，他們還在期待核電站重啟的那一天。

　　前途未卜

　　參訪中，電站工作人員不時會提到韓國釜山的新古里核電站。新古里和巴丹電站為同一型號核電站，差不多同一時期完工。如今，新古里核電站不僅早已投產(chǎn)，而且還利用自身盈利進一步開發(fā)了電站二期和更多核電工程，為韓國經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大的能源支持。看著韓國同行的紅火，巴丹核電站的員工們只有艷羨的份了。

　　多年來，電站管理人員和一些社會人士一直在奔走呼吁，希望重啟電站。由于核電站本身存在壽命問題，時間拖得越久，運營成本就會越高，重啟電站的可能性就更為渺茫。明年，核電站將滿30歲，巴丹還在為重啟做最后的努力。

　　電站支持者認為，人們對巴丹項目存在誤解，前蘇聯(lián)切爾諾貝利和日本福島核電站這樣的事故不可能在巴丹發(fā)生。巴丹項目采用了雙層保護設(shè)計，可以抵御8級地震，而且高于海平面18米，即便發(fā)生海嘯也不會危及核電站，因此安全性沒有任何問題。相反，在菲能源短缺、價格高居不下的今天，迫切需要重啟巴丹項目。只要再投入10億美元，就可以讓電站重新投入運營，并在兩年內(nèi)收回成本。巴丹不僅將為呂宋島提供1/10的電力供應(yīng)，還有助于拉低菲律賓的整體電價。

　　而反對者則堅持認為，巴丹項目位于地震帶附近，距離呂宋島火山區(qū)也不遠，存在先天不足；核電價格核算時只計算了常規(guī)成本，如果萬一發(fā)生核事故，其善后費用將是天文數(shù)字；此外，菲缺少核技術(shù)人員，核燃料也只能依賴進口。這些都可能造成后患。

　　菲政府的態(tài)度則十分曖昧。一方面，菲能源部長不久前表示，將對重啟電站的呼聲予以研究和考慮。但另一方面，菲政府2013年決定，從2014年起停止撥付每年60萬美元左右的電站維護保養(yǎng)費用。而更為微妙的是，關(guān)閉核電站是現(xiàn)任總統(tǒng)阿基諾三世的母親、時任菲總統(tǒng)科拉松·阿基諾夫人的決策，加之福島核電站事故后菲民眾反對重啟的呼聲較前更高，因此，重啟核電站并不被菲輿論界看好。

　　離開核電站時，仿佛還牽掛著什么似的，記者在駛離幾十米后不由地停下車再次駐足回望。那是正午時分，藍天白云下的巴丹核電站顯得靜謐、肅穆。而電站旁邊，不知名的暗紅色的花兒漫山遍野正在怒放。記者禁不住再次舉起相機，把藍藍的天、灰色的建筑、暗紅的花兒一起收入鏡頭。也許，多年以后巴丹核電站將不復(fù)存在，但它曲折的故事注定將會繼續(xù)流傳。（光明日報駐馬尼拉記者 付志剛）

　　(觀察者網(wǎng))