當事人

　　2004年，吉林商人牟洋因涉一起偷稅案件被警方帶走調查，隨案被扣押2400多萬元現金。然而十幾年過去了，牟洋的案子早已終結，本應返還給牟洋的兩千多萬元扣押款卻沒有下文。公安廳、法院、檢察院全都沒有說法，錢到底去哪了？

　　此前報道：吉林警方被指扣企業2000萬10年不還致其倒閉

　　法制晚報訊 2004年吉林省公安廳偵查民營企業主牟洋期間，扣押了其企業2千多萬現金，10多年沒有歸還，后經媒體跟蹤報道后，事情的解決有了新的進展。6月15 日，牟洋通過律師向吉林省公安廳遞交了《國家賠償申請書》，6月17日，吉林省公安廳也通過《法制晚報》向社會公布了態度，表示已經收到《申請》，本金近 日就要歸還。

　　案件回放

　　2004年5月，吉林省公安廳抓走了民營企業主牟洋，并同時扣押了企業2460萬元財產，在向檢察院移交案件階段，公安廳將其中2020萬元留 下，其余款項轉給吉林省吉林市高新區檢察院。后經法院審判，牟洋以及企業其他工作人員以偷稅、虛開增值稅發票罪判處緩刑；對企業處以250萬元罰款。此案 已經執行完畢，但吉林省公安廳扣押的2020萬元，牟洋在10多年里一直討要，但一直沒有結果。

　　牟洋：缺少資金導致企業倒閉

　　由于長期缺少生產資金，這個殘疾人職工超過半數的企業，已經在事發后兩三年之內，資金困難支撐不下去而倒閉了，牟洋對法晚記者說。

　　“法院判決處罰我們250萬，雖然我覺得有點高，但想想錢再慢慢掙吧，哪知道公安廳多扣的2千多萬，一直都不還我們，沒資金，企業也完了。國家不是前一陣發布了很多關于涉案財產的文件嘛，我不信他們不依法辦事。”牟洋對法制晚報記者說。

　　牟洋是原吉林市凌山塑料包裝容器有限責任公司的法定代表人，十年前效益非常好，產品不用做市場，由國有企業包銷。生產的化工用塑料包裝桶，被用于包裝化工產品。

　　2004年5月26日，牟洋被吉林省公安廳偵查人員帶走，同時還扣押了企業幾乎所有資金，包括人民幣、美元和港幣，折合總計人民幣24624894元。

　　據當時的企業廠長周吉生介紹，“這些錢弄走的都是現金，裝了滿滿五大箱子，是從吉林市好幾個銀行提現的。”

　　后來，吉林市高新區人民法院判處牟洋有期徒刑三年，緩期四年執行，并對凌山塑料包裝容器有限責任公司判處250萬元罰款。

　　省紀委4年前曾督促調查

　　就牟洋扣押款問題，2011年吉林省紀委監察廳也派人調查過，并督促盡快解決。中共吉林省紀委（報告），吉紀報[2011]32號文表明，吉林市高新區檢察院歸還了牟洋部分款項，還有部分未歸還；同時省紀委正組織人員對省公安廳扣押2020萬元問題作進一步調查。

　　吉林省公安廳：同意返還本金和合理利息

　　吉林省公安廳宣傳處負責人近日數次與法制晚報聯系，表示公安廳非常重視牟洋扣押款的返還工作，并由專人多次與其協商，方案原則上同意返還 2020萬元的本金和相應的利息。但是牟洋索要金額過高，除了利息以外，還要求賠償企業損失和稅款滯納金等，警方出這筆錢找不到依據，畢竟是財政上的款 項。現在牟洋提出了國家賠償，公安廳一定會依法按程序盡快解決。

　　律師評價：

　　北京國錦律師事務所主任韓平律師認為，在刑事訴訟過程中，對于查封、扣押、凍結、罰沒相關財產都有著明確的法律規定，公安部、最高檢、最高院也 有專門的司法文件。在偵查階段，偵查機關在查實案情后可以將涉案財產歸還給受害人，其他的查封、凍結、扣押財產應當隨案移送。對于涉案財產的最終處理，只 有在審判階段通過法院的裁判才可處理。即便是罰沒被告人的財產，法院也要在判決文書的財產刑部分明確數額。

　　對于違法查封、扣押、凍結、罰沒的行為，要追究相關人員的法律責任；對于相關人員侵吞、非法處理涉案財產的，構成刑事情節的，應當追究刑事責任。（記者 蔣舉）