張中生

　　聶春玉

　　杜善學(xué)

　　白云

　　12 月26日，山西省紀(jì)委發(fā)布消息，山西省紀(jì)委對(duì)呂梁市市委原常委、副市長(zhǎng)張中生嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。經(jīng)查，張中生長(zhǎng)期與不法商人相互勾結(jié)，為不法商 人及所屬企業(yè)充當(dāng)保護(hù)傘，訂立攻守同盟對(duì)抗組織審查等，決定給予張中生開除黨籍處分，取消其退休待遇；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物 移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　去年5月29日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息稱，山西省呂梁市原副市長(zhǎng)張中生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。2015年12月24日，從山西省獲悉，因巨額受賄，其案件已被移交山西司法機(jī)關(guān)。

　　法制晚報(bào)記者梳理多家媒體的報(bào)道發(fā)現(xiàn)，在山西落馬的7名“老虎”中，三人與張中生在工作上有交集，分別是山西省委原常委、原副省長(zhǎng)杜善學(xué)，山西省委原常委、原秘書長(zhǎng)聶春玉，山西省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)白云。

　　提攜親信 中陽(yáng)縣官場(chǎng)的“實(shí)際一把手”

　　據(jù)多家媒體報(bào)道，呂梁市原副市長(zhǎng)張中生，堪稱多位煤炭富商的“教父”，或是呂梁窩案核心，前呂梁市委書記聶春玉亦遭其排擠壓制。

　　作為中陽(yáng)官場(chǎng)人盡皆知的“實(shí)際一把手”，在中陽(yáng)鋼鐵董事長(zhǎng)袁玉珠和縣委領(lǐng)導(dǎo)的簇?fù)硐?，張中生仍是?dāng)仁不讓的主角。

　　張 中生生于1952年。從17歲當(dāng)中陽(yáng)縣糧食局保管員起步，張中生浸淫中陽(yáng)政商兩界34年，直至升任呂梁副市長(zhǎng)，分管煤炭工業(yè)，繼續(xù)把持中陽(yáng)縣。一名已退休 的中陽(yáng)前紀(jì)檢干部稱，前任中陽(yáng)縣委書記曾自稱為中陽(yáng)“第四把手”，第一把手是張中生，第二把手是袁玉珠，第三把手則是張中生親信的一位縣委副書記。

　　此前數(shù)年，中陽(yáng)鋼鐵毫無(wú)意外地成為呂梁煤炭資源整合的幾大主體之一，張中生也從不避諱民間所謂“張中生才是中陽(yáng)鋼鐵董事長(zhǎng)，袁玉珠只是總經(jīng)理”的傳言，屢屢為中陽(yáng)鋼鐵站臺(tái)。

　　據(jù)澎湃新聞報(bào)道，攜深厚的中陽(yáng)官場(chǎng)資源，再加上副市長(zhǎng)任上分管煤炭的大權(quán)，張中生“一句話就能決定煤礦開閉或兼并”，從中獲取巨額利益。熟悉其人的老干部直言，“中生煉礦，投入的是權(quán)力?！?/p>

　　在 中陽(yáng)，張中生為官霸道成性，私仇必報(bào)，扶持親信亦不遺余力，完全左右官員“上下”。張中生妻子由普通職工調(diào)為縣政協(xié)副主席，其家庭醫(yī)生做了縣醫(yī)院院長(zhǎng)，家 庭教師升任縣長(zhǎng)助理。該教師被指于1998年幫助張中生的兒子高考作弊，以縣文科狀元身份進(jìn)入北京一所知名大學(xué)。接近張中生的人士稱，其子在入學(xué)復(fù)試時(shí)險(xiǎn) 遭除名，張中生在京逗留8日為之周旋。其還調(diào)用公安干警為其看家護(hù)院，后將相關(guān)人士擢升為縣公安局領(lǐng)導(dǎo)。此外，其“心腹”商人承攬了諸多中陽(yáng)市政工程。

　　數(shù)年來(lái)，張中生屢遭舉報(bào)，卻安然無(wú)恙，被指“通天”。

　　一處中式門庭別墅 占地近10畝

　　官方資料顯示，2008年至2010年，按照省政府統(tǒng)一部署，呂梁完成了煤炭企業(yè)兼并重組整合工作。除2戶省屬重點(diǎn)煤炭企業(yè)在呂梁辦礦15座不參與整合外，全市礦井由355座整合為112座。

　　熟悉呂梁政情人士稱，在煤炭經(jīng)濟(jì)的“黃金十年”，副市長(zhǎng)張中生分管全市煤炭工作，權(quán)力空前。一位接近中陽(yáng)煤老板的人士稱，在煤炭資源整合中，該老板的2個(gè)礦以評(píng)估價(jià)半價(jià)被收購(gòu)，差價(jià)近4億元，“可想而知腐敗空間有多大?！?/p>

　　隨著煤炭資源整合后續(xù)工作深入推進(jìn)，2012年，呂梁整體進(jìn)入“大礦時(shí)代”。一年后，張中生辭去副市長(zhǎng)職務(wù)，在距中興廣場(chǎng)一公里外的二郎坪上，修起了兩層別墅區(qū)，其中第二層的別墅群為中式灰瓦院落，十余棟建筑一字排開，綿延上百米，頗為壯觀。

　　除 此之外，張中生在不遠(yuǎn)的雷家溝另有一處別墅。在那里，青山相依，鐵柵緊閉，從門外向里探視，可見占地近10畝的院落和中式門庭。多位知情者稱，兩地均由風(fēng) 水先生選址打造，暗合民諺“兩山夾一溝，輩輩出閣老（高官）”。 曾在中陽(yáng)財(cái)貿(mào)系統(tǒng)工作的退休干部稱，曾聽一位施工負(fù)責(zé)人介紹，此處別墅區(qū)投資一個(gè)多億，與早些時(shí)候開建的縣人民醫(yī)院工程并在一起，“由中陽(yáng)鋼廠出錢”。不 過(guò)目前這位施工負(fù)責(zé)人已無(wú)法聯(lián)系上。

　　此外多位知情人士還透露，張中生在呂梁離石、太原、北京、上海、珠海等地均有房產(chǎn)，包養(yǎng)情婦數(shù)人，其積累財(cái)富或達(dá)百億，“級(jí)別是蒼蠅，但問題比老虎還大?！?/p>

　　中陽(yáng)煤礦40座 張中生控制八成

　　2003年，中國(guó)開始進(jìn)入“煤炭黃金十年”，盛產(chǎn)焦煤的呂梁市經(jīng)濟(jì)一飛沖天，張中生分管全市煤炭工作，其職務(wù)炙手可熱，人送綽號(hào)“呂梁教父”。

　　曾 長(zhǎng)期在中陽(yáng)縣財(cái)貿(mào)系統(tǒng)工作的退休干部稱，中陽(yáng)鋼鐵近年每年欠稅上億元，由于與縣委縣政府關(guān)系密切，部分以教育等公益事業(yè)投資方式代替。據(jù)其了解，上個(gè)世紀(jì) 90年代末，縣國(guó)稅局曾要去中陽(yáng)鋼鐵查稅，被時(shí)任縣委書記張中生叫停，其還通過(guò)呂梁地委領(lǐng)導(dǎo)直接向地區(qū)國(guó)稅局稽查局打招呼。僅其了解的1999到2000 年的情況，“政府公開開了口子，每年按煤炭產(chǎn)量和銷售價(jià)核定征稅時(shí)，兩項(xiàng)數(shù)字都下壓了1/3左右，保守估計(jì)每年漏稅1億元”。

　　而同等產(chǎn)量的煤礦，征稅額卻可以不盡相同。有一回，后來(lái)與張中生結(jié)為親家的一位煤礦老板，其擁有的低硫煤礦至少年產(chǎn)15萬(wàn)噸，卻按12萬(wàn)噸產(chǎn)量核稅，同樣年產(chǎn)15萬(wàn)噸的另一煤礦老板得知后不滿，通過(guò)一位縣委老領(lǐng)導(dǎo)向張中生反映，最終得以“享受同等政策”。

　　知情人士透露，張中生設(shè)計(jì)讓親信經(jīng)營(yíng)煤礦；對(duì)黑煤礦，即使出了重大安全事故，收了錢就“睜一眼閉一眼”；煤礦資源整合中的低價(jià)收購(gòu)等。通過(guò)掌控煤炭安全生產(chǎn)關(guān)停和資源整合決定權(quán)，實(shí)際控制不少煤礦和煤企，以“權(quán)力股”巨額變現(xiàn)。

　　一位熟悉中陽(yáng)煤炭行業(yè)的在職中陽(yáng)縣局領(lǐng)導(dǎo)亦稱，中陽(yáng)有40多座煤礦，張中生控制的大約有八成，而當(dāng)?shù)厣杂袆?shì)力不為其所控制的煤礦主，逢年過(guò)節(jié)送個(gè)幾百萬(wàn)給他也是常有之事?！捌胀豪习宥际墙o張中生打工的，他很有可能有百億身家。”

　　已有11位煤炭富豪涉案

　　山西煤炭富商邢利斌被查后，2014年5月29日，退休已一年的張中生也未能逃過(guò)被查之劫，圍繞他的政商帝國(guó)也轟然倒塌。

　　據(jù) 人民網(wǎng)報(bào)道，一位呂梁的干部稱，呂梁市委常委會(huì)已經(jīng)內(nèi)部通報(bào)了張中生的案情，受賄額超過(guò)6億元；另一位接近山西省檢察院的消息人士稱，張中生涉案金額高達(dá) 25億元以上，已知有11位煤炭富豪向其大額行賄。接近山西省檢察院的消息人士稱，一些呂梁的民營(yíng)企業(yè)家給張中生行賄時(shí)，竟然使用大額承兌匯票。

　　據(jù)悉，涉及張中生一案的呂梁富豪，包括大土河公司賈廷亮與中陽(yáng)鋼鐵有限公司袁玉珠。目前，賈廷亮和袁玉珠均因涉嫌單位行賄罪被批捕。

　　此前多家媒體報(bào)道稱，曾在解放軍藝術(shù)學(xué)院文學(xué)系任教的前北大青鳥總裁蘇達(dá)仁，被指在政商軍界和演藝界擁有非同尋常的廣泛人脈，張中生亦或通過(guò)其結(jié)交北京諸多高層及其子女。

　　與張中生關(guān)系最密切的煤炭富商，非袁玉珠莫屬。一位曾在中陽(yáng)鋼鐵辦公室工作的老員工稱，“袁玉珠每行一步，都靠張中生參謀。”

　　據(jù)其了解，袁玉珠原是中陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的一名打鐵電焊工，上個(gè)世紀(jì)80年代與張中生任經(jīng)理的中陽(yáng)食品公司聯(lián)營(yíng)辦鐵廠，賺得第一桶金，中陽(yáng)鋼鐵廠成立壯大過(guò)程中也不乏張中生的身影。

　　一位曾在中陽(yáng)縣政府辦公室工作的退休干部稱，張中生在任分管財(cái)貿(mào)的副縣長(zhǎng)期間，即開始將扶貧款等各種專項(xiàng)資金撥給袁玉珠的中陽(yáng)鋼鐵。這一說(shuō)法為中陽(yáng)多位退休干部所認(rèn)可。多位人士還指出，中陽(yáng)鋼鐵多年來(lái)涉嫌偷稅漏稅，而這樣的企業(yè)不止一家。

　　專家

　　“超級(jí)蒼蠅”共性特征是官商合一

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心研究員吳波表示，呂梁市原副市長(zhǎng)張中生被爆巨額斂財(cái)?shù)膱?bào)道如果真實(shí)，那么這個(gè)“呂梁教父”不僅讓諸多“老虎”黯然失色，而且這一丑惡表演也再次刷新了中國(guó)官場(chǎng)的貪腐紀(jì)錄。

　　媒體在報(bào)道中稱，“知情人士透露張中生受賄額超過(guò)6億元，涉案金額高達(dá)25億元以上，其積累財(cái)富或達(dá)百億”。如果從張中生把控的煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，巨額斂財(cái)具有一定的特殊性。

　　近幾年來(lái)媒體曝光的小官巨貪越來(lái)越多，“超級(jí)蒼蠅”的出現(xiàn)表明解決這一問題的必要性。其共性的特征是官與商合二為一。當(dāng)?shù)匾晃还賳T說(shuō)，中陽(yáng)有40多座煤礦，張中生控制的大約有八成，普通煤老板都是給張中生打工的。因此，官商一體導(dǎo)致一些地方官員腐敗發(fā)展到非常嚴(yán)重的程度。

　　而 “超級(jí)蒼蠅”的案例說(shuō)明在一些地方一些行業(yè)，官員監(jiān)督的“離場(chǎng)”。監(jiān)督的缺乏，一方面說(shuō)明一些地方官僚體系在自身運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，同時(shí)也進(jìn)一步 證實(shí)了一個(gè)判斷，即官員貪腐不僅已成為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)突出問題，更為重要的是，貪腐官員已經(jīng)結(jié)為一個(gè)具有強(qiáng)大能量的特殊利益集團(tuán)，山西塌方式腐敗就 是一個(gè)典型。