映象新聞

　　□大河報·大河客戶端記者段偉朵

　　買全球，賣全球，河南正在朝著這個目標快速邁進。連日來，全國人大財經委主任委員徐紹史率專題調研組來豫調研，4日舉行的自貿試驗區建設情況座談會上，河南省政府副省長何金平代表省政府向調研組匯報河南自貿試驗區建設情況：截至今年5月底，河南自貿試驗區累計入駐3.6萬家企業。

　　整體指標完成情況在第三批自貿試驗區居于上游

　　河南自貿試驗區是我國第三批自貿試驗區，2017年4月1日正式掛牌運行。目前各項工作進展順利，取得了一定的成效。一組數字來了解下！

　　455項：省政府出臺了自貿試驗區政務、監管、金融、法律、多式聯運5大專項改革方案，首批下放了455項省級經濟社會管理權限，在自貿試驗區開展了“證照分離”改革試點。

　　3.6萬家：自去年掛牌到今年5月底，河南自貿試驗區累計入駐企業3.6萬家，注冊資本額4421.9億元。其中外資企業209家，實際利用外資7.4億美元。

　　第1：從商務部通報2017年自貿試驗區發展運行情況看，河南自貿試驗區整體指標完成情況在第三批自貿試驗區居于上游，其中新設企業數、境外投資中方協議投資額、持牌金融機構數、固定資產投資、稅收收入等指標居第三批自貿試驗區首位。

　　“四條絲路”：依托自貿試驗區政策環境，布局“四條絲路”：建設以中歐班列（鄭州）為主要依托的“陸上絲綢之路”，以鄭州-盧森堡航線為主要依托的“空中絲綢之路”，以跨境電子商務為主要依托的“網上絲綢之路”，積極對接“海上絲綢之路”，努力形成“四路并舉”的開放通道新優勢。

　　自貿區速度，革新普通百姓的食住行

　　自貿試驗區建設如火如荼，帶給普通老百姓的便利也是實實在在的。

　　亮點1：進口肉類口岸、進口水果量全國范圍“奪魁”

　　產自北美的藍莓、櫻桃、車厘子，新鮮碩大，滿口留香。通過水果包機飛至鄭州，經海關、檢驗檢疫部門嚴格檢查后，在最短時間內陸續分撥到北京、上海、鄭州等地。這樣的場景，已成為鄭州機場的新常態。根據此前報道，2016年鄭州機場進口水果總量占全國空運進口水果市場份額的70%左右。

　　4日，記者在會議現場了解到，鄭州航空口岸進口規模居全國空港口岸前列：進口肉類口岸成全國最大、貨源國最多、品種最全的內陸肉類口岸；進口水果量居全國航空口岸首位；進口冰鮮水產品和食用水生動物居全國各航空口岸前列。

　　亮點2：鄭州機場躋身“全球50強”

　　在互聯互通、物流全球建設方面，亮點多多。鄭州機場躋身全球50強，客貨運規模實現中部地區“雙第一”，客貨運公司數量、貨運航線、通航城市、全貨機運力及航班量均居全國第五位，基本形成橫跨歐美亞、覆蓋全球主要經濟體的樞紐航線網絡。

　　亮點3：“米字形+井字形”骨干物流通道，800公里1日達

　　國內集疏網絡布局持續優化。形成了以鄭州為中心的“米字形＋井字形”國內骨干物流通道，卡車航班已覆蓋全國70多個大中型城市；鄭州至國內主要中心城市聯運集疏可以實現800公里范圍內1日運達，800-1500公里2至3日送達，省內打通了27條、80公里重要物流節點連接線，多式聯運“最先和最后一公里”問題進一步得以解決。

　　河南自貿試驗區未來咋發展？各部門有話說

　　河南自貿試驗區未來咋發展？會上，河南省自貿辦、省高院、省發改委、省財政廳、省人社廳、省交通廳等10余家單位、企業代表及專家學者發言。

　　建議1:全球跨境電子商務大會能否“升格”為商務部等主辦？

　　買全球，賣全球，“國際鄭”正在朝著這個目標快速邁進。其中，已舉辦兩屆的全球跨境電子商務大會是其中一個良好的載體和平臺。副省長何金平代表省政府向調研組匯報河南自貿試驗區建設情況時提出，請求將全球跨境電子商務大會升格為商務部、海關總署、河南省政府主辦。

　　全球跨境電子商務大會2016年在鄭州舉行了首屆大會。2017年5月10日，第二屆大會如期舉行，實現了跨境電商交易額1024.7億元，與12家境內外知名企業和商協會代表共同發起成立了跨境電子商務標準與規則創新促進聯盟，在國內外引起強烈反響。為了擴大這一大會的影響力，主導和引領新型國際貿易規則，請求國家和有關部門加強統籌，將原來由河南省商務廳、鄭州市政府、商務部國際貿易經濟合作研究院、中國國際電子商務中心聯合主辦的全球跨境電商大會升格為商務部、海關總署和河南省政府共同主辦。

　　建議2:加強立法，河南自貿試驗區條例已列入地方立法計劃調研項目

　　河南省自貿辦主任焦錦淼介紹，2017年，省政府令178號《中國（河南）自由貿易試驗區管理試行辦法》正式公布，對自貿區的管理體系、管理權限及相關政策進行了明確。在第三批獲批的自貿試驗區中，河南是最早推出管理試行辦法的省份。今年，河南自貿試驗區條例已列入省人大常委會2018年度地方立法計劃調研項目，省自貿辦正在會同有關單位積極推動立法進程，打造河南自貿試驗區法制“升級版”。

　　不過，目前在國家層面尚未有自貿試驗區的專門立法。焦錦淼建議，由國家立法機關制定和出臺自貿試驗區基本法和配套法規，包括自貿試驗區的定位、功能、管理機制、優惠制度、監管制度、制度創新機制等內容，進一步完善自貿試驗區建設的法制保障。

　　建議3:能否支持自貿區探索內陸自由貿易港？

　　焦錦淼介紹，河南在區位交通、航空物流、中歐班列（鄭州）、口岸平臺建設、多式聯運等方面具有明顯優勢，具備建設內陸自由貿易港的條件。目前，河南已啟動開展自貿港申建前期工作，建議國家支持河南自貿試驗區探索建設內陸自由貿易港（無水港）。

　　特別鏈接

　　省高院相關負責人建議加快推進設立自貿區（鄭州）法院

　　目前，洛陽、開封已成立自貿區法庭，為此，省高院相關負責人建議，加快推進設立自貿區（鄭州）法院。

　　省法院在借鑒外地先進經驗的基礎上，2018年5月向省委報送了《關于在鄭州經濟技術開發區人民法院加掛河南自由貿易試驗區鄭州片區人民法院牌子的請示》。該項工作正在積極推進中。

　　在申報期間，暫由鄭州高新區法院設立專門合議庭審理、執行自貿區內民商事案件、拒執罪案件和執行案件，自貿區內屬于金水區法院管轄的案件，指定高新區法院統一管轄，保證法律適用的統一。