老舊小區改造一直是社會關注的熱點，也是國家、省、市提升城市居民居住環境和品質的重要途徑。近年來，水電氣暖管道改造等硬件升級已經在老舊小區內全面鋪開，但加裝電梯等因為空間場地限制、建設成本費用分攤等諸多原因而推進緩慢。

　　今年全國兩會政府工作報告提出，有序推進“城中村”、老舊小區改造,完善配套設施,鼓勵有條件的加裝電梯，對于老舊小區加裝電梯釋放出了積極信號。連日來，記者走進老舊小區探訪居民加裝電梯呼聲，了解加裝實例，并采訪相關部門，進一步了解老舊小區加裝電梯漸行漸近的美好前景。

　　貨站北街17號院加裝電梯示意圖

　　加裝電梯辦理流程

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　　1.確定申請人和實施主體：建筑物總面積和業主2/3以上同意。提供業主身份證明及房屋權屬證明（原件），簽署申請書。

　　2.以書面文件形式向區域規劃部門自行申請或委托申請。

　　3.確定加裝電梯施工單位，簽署合同。

　　4.由加裝電梯施工單位委托設計院做加裝電梯規劃設計。需提供本大樓原有設計圖、地勘報告等建筑原始圖紙資料。

　　5.加裝電梯公示（10天）：無實名書面反對意見的。

　　6.加裝電梯開工建設：電力、供水、供暖、污水、燃氣管線改造，土建基礎及鋼結構建設，電梯安裝、政府驗收。

　　7.委托具備電梯維保資質的維保公司進行日常維護，移交業主投入使用。

　　調查 老舊小區對電梯加裝呼聲很高

　　記者在采訪中了解到，居民對老舊小區加裝電梯的呼聲很高。

　　家住北環附近的楊女士，2004年購買了現在居住的多層住房，房子是位于六層頂樓的復式，戶型、采光等都令楊女士非常滿意，唯一感到美中不足的是沒有電梯。“六層樓上下有點費勁，而且隨著年齡增長，膝蓋開始出現問題，爬樓梯越來越成為一個負擔。”

　　家住三全路某小區的羅先生，和楊女士的情況差不多。“我家也是頂層，因為要接父母一起來住，上下樓梯對他們是個大問題，本來打算賣掉現房、換個電梯房，聽說政策出來后又打消了這個念頭。正和鄰居們商量一起裝個電梯。”

　　但對于能否順利施行、后期電梯如何保養等問題方面，有著諸多不同聲音。

　　部分居民說出了自己的顧慮。比如，家住一樓、二樓的市民認為，若加裝電梯就要分攤建設安裝費、電梯運營費、維修費等費用，而自己家里樓層低，完全不需要坐電梯。

　　還有居民擔心，一個單元如果有幾戶不同意裝，后期施工就可能存在麻煩。即便是安裝成功，還有后期的維護管理，會有意想不到的瑣碎和麻煩事兒。此外，電梯屬于特種設備，在加裝電梯過程中，部分老舊小區家屬樓年代久遠，建筑質量能否承載電梯建設及長期運營？一旦發生安全事故，后續善后問題如何處理？

　　試水 老舊小區加裝電梯進入“快車道”

　　今年5月29日，貨站北街17號院，宇通花園電梯加裝工程正在緊鑼密鼓的進行。開工儀式上，喜慶的紅色條幅掛滿了小院，居民三五成群地圍觀小區加裝電梯的全過程展示。

　　“小區建成時間早，已經有快20年的歷史了，雖然附近沒有啥高樓影響采光，但房子一直沒電梯，年齡一大爬樓梯成問題了。”居民李大爺是宇通集團的退休職工，住在6樓的他上下樓一爬就得10多分鐘，爬一層歇一層，尤其是到了夏天，剛爬到2樓就出一身汗，苦不堪言。

　　“我們要給包括17號院的5個小區，加裝33部電梯。宇通總共要裝約200部電梯，一步步推進。”施工方河南奇盛科技有限公司項目負責人李明義介紹，此次宇通花園加裝的電梯品牌為蒂森克虜伯，單臺電梯加裝的全部費用在60萬以上。

　　李明義表示，今年堪稱是“老舊小區加裝電梯的元年”，尤其是今年全國兩會政府工作報告中提出，鼓勵有條件的老舊小區加裝電梯，這些利好政策成為小區電梯加裝的強心劑。他介紹，這幾年市區很多單位辦公樓都加裝了電梯，但住宅小區加裝電梯的還很少，像宇通集團這么大量的加裝電梯項目還是第一個，充分說明老舊小區加裝電梯市場已經進入“快車道”。

　　政策 鄭州實施方案正在制訂中

　　今年全國兩會政府工作報告釋放出的政策利好，是社會各界一致看好“老舊小區加裝電梯”的主要原因。

　　根據住建部要求，我省將利用三年時間，有序推進老舊小區綜合整治工作。不久前，省住建廳決定開展全省老舊小區摸底調查和試點推進工作，明確提出各省轄市要選擇2至3個符合老舊小區改造范圍的小區，完善老舊小區配套設施，有條件的小區可以同步考慮增加電梯、建設停車設施等。

　　現行《河南物業管理條例》第五十九條明確規定：鼓勵老舊小區業主為滿足日常生活需要加裝電梯。加裝電梯由老舊小區主管單位或者業主委員會負責組織，需經單元（棟）2/3以上業主同意。相關業主應當配合，不得阻攔。規劃、住房城鄉建設、財政、國土資源、質監、環保等有關行政部門應當支持。

　　有專業機構統計，鄭州市區需加裝電梯的老舊居民樓超過2.7萬棟，配套需要的電梯預計接近10萬部。今年，市政府發布《2018年度新型城鎮化建設工作實施方案》，明確提出將加快老舊小區改造。對小區住宅外立面進行修繕出新，對危舊房進行加固，統一規劃遮蔽空調機位，加裝室外電梯。

　　記者從市房管、質監、規劃、建委等部門獲悉，市政府十分重視老舊小區加裝電梯這件事，要求把這件事關民生福祉的好事辦好。市建委曾專門就此派人赴南京和杭州考察外地先進經驗，市規劃局參與了實施方案初稿的編制工作。市房管局、市住房公積金管理中心也表示，在符合相關政策前提下，可以使用維修資金、住房公積金加裝室外電梯。

　　目前，市政府正在制訂政策在我市落地的具體實施方案。具體實施時，我市有可能先選定部分試點小區，總結經驗，然后推廣。（記者 覃巖峰 成燕 侯愛敏 黃永東）