五年來(lái)，鄭州GDP占全省的比重，以平均每年0.2個(gè)百分點(diǎn)的速度向上“生長(zhǎng)”。

　　建設(shè)國(guó)家中心城市，未來(lái)鄭州首位度要繼續(xù)提升。河南將支持鄭州開(kāi)展多項(xiàng)舉措，比如人口政策方面，鼓勵(lì)鄭州大都市圈內(nèi)五市率先實(shí)行居住證互認(rèn)。

　　【關(guān)注】

　　建設(shè)國(guó)家中心城市 鄭州首位度要繼續(xù)提升

　　5月31日，河南省十三屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上，審議了河南省人民政府《加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和百城建設(shè)提質(zhì)工程專項(xiàng)工作報(bào)告審議意見(jiàn)落實(shí)情況的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。

　　《報(bào)告》就“提升鄭州國(guó)家中心城市的首位度，引領(lǐng)中原城市群快速發(fā)展”作出說(shuō)明。

　　鄭州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，鄭州GDP占全省的比重，從2013年的19.27%，提高到了2017年的20.29%，平均每年增加0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　鄭州作為河南省乃至中原城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，雖然近年來(lái)首位度穩(wěn)步提高，但與其他9個(gè)國(guó)家中心城市相比仍然偏低，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的輻射力、影響力存在不小差距。

　　【政策】

　　研究適時(shí)將滎陽(yáng)、中牟 新鄭、新密改設(shè)為區(qū)

　　差距即動(dòng)力，鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，未來(lái)有怎樣的打算？

　　《報(bào)告》提到針對(duì)“提升鄭州國(guó)家中心城市首位度”的審議意見(jiàn)，將從以下幾個(gè)方面著手。

　　推動(dòng)鄭州與周邊城市融合發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，加快鄭州大都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合開(kāi)展規(guī)劃期至2035年的鄭州市城市總體規(guī)劃修編工作，研究適時(shí)撤銷滎陽(yáng)市、中牟縣、新鄭市、新密市建制，改設(shè)為區(qū)，進(jìn)一步拓展鄭州發(fā)展空間。

　　積極推進(jìn)鄭開(kāi)科創(chuàng)走廊建設(shè)，打造具有全國(guó)影響力的“百里創(chuàng)新長(zhǎng)廊”“百里運(yùn)河文化帶”，同步推動(dòng)開(kāi)港產(chǎn)業(yè)帶、許港產(chǎn)業(yè)帶、沿黃河南岸生態(tài)文化帶等建設(shè)。

　　以鄭州機(jī)場(chǎng)至許昌市域鐵路、鄭開(kāi)科學(xué)大道、大運(yùn)河古汴河鄭開(kāi)段水系疏浚工程、鄭東新區(qū)白沙科學(xué)谷等為重點(diǎn)，謀劃實(shí)施一批對(duì)大都市區(qū)和全省發(fā)展具有重大影響的重大工程、重大項(xiàng)目。強(qiáng)化武陟縣、原陽(yáng)縣、新鄉(xiāng)縣、尉氏縣、長(zhǎng)葛市、平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等節(jié)點(diǎn)支撐作用，推動(dòng)鄭州與開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌等周邊城市一體化協(xié)同發(fā)展。

　　【交通】

　　將打造交通和物流中樞

　　鄭州最大的優(yōu)勢(shì)是什么？交通位置。未來(lái)，鄭州還將著力打造交通和物流中樞。

　　因此，圍繞國(guó)家中心城市建設(shè)，《報(bào)告》提到，這一工作將充分利用“三區(qū)一群”國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇，著力增強(qiáng)航空樞紐作用，與中國(guó)民航局共同編制實(shí)施鄭州國(guó)家航空貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動(dòng)鄭州機(jī)場(chǎng)三期工程，進(jìn)一步加密連接全球主要樞紐機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)航線和洲際客運(yùn)航線，形成覆蓋全球的國(guó)際客貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。

　　同時(shí)，優(yōu)化鐵路樞紐布局，拓展鐵路樞紐對(duì)外通道網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)鄭州南站和高鐵快件物流集散中心，完善樞紐貨物轉(zhuǎn)運(yùn)集疏系統(tǒng)，構(gòu)建以鄭州為中心的米字形高速鐵路大通道，強(qiáng)化鄭州鐵路樞紐在全國(guó)鐵路網(wǎng)的作用和地位。

　　此外，強(qiáng)化鄭州綜合功能建設(shè)。實(shí)施鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃，全面提升交通物流中樞、經(jīng)濟(jì)中心、科創(chuàng)中心和開(kāi)放門(mén)戶功能。

　　【人口】

　　鄭州大都市圈內(nèi)五市 率先實(shí)行居住證互認(rèn)

　　《報(bào)告》顯示，我省將全面放寬城市落戶條件，進(jìn)一步拓寬落戶渠道，推動(dòng)更多非城市戶籍人口到城市落戶。

　　對(duì)高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員及技術(shù)工人實(shí)行零門(mén)檻落戶；全面設(shè)立社區(qū)集體戶口，在繼續(xù)推進(jìn)租賃房屋入戶的同時(shí)，實(shí)行在城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶口落戶；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省戶口跨省轄市遷移“一站式”辦理，爭(zhēng)取2018年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶200萬(wàn)人以上。

　　此外，大力推行居住證制度，顯著提高居住證發(fā)放量，全面實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)辦理居住證。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，督促落實(shí)居住證持有人享受基本公共服務(wù)和便利措施，將住房保障等納入居住證基本公共服務(wù)范圍，鼓勵(lì)鄭州大都市圈內(nèi)五市率先實(shí)行居住證互認(rèn)。

　　依據(jù)國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，鄭州大都市圈包括河南省的鄭州市、開(kāi)封市、新鄉(xiāng)市、焦作市、許昌市五市。（河南商報(bào)記者 宋曉珊）