執(zhí)行大河報(bào)·大河客戶端記者王磊

    核心提示|5月8日、5月9日、5月11日，大河報(bào)連續(xù)三個(gè)版關(guān)注鄭州商品房老舊小區(qū)加裝電梯。5月14日，記者從鄭州市政府多個(gè)部門了解到，鄭州正在研究制定老舊小區(qū)裝電梯的相關(guān)政策。在規(guī)劃方面，擬不強(qiáng)制要求審批；在資金方面，可能會(huì)有補(bǔ)助。
    【政府回應(yīng)】正在研究制定老舊小區(qū)裝電梯政策
    鄭州市政府有關(guān)部門一位負(fù)責(zé)人說，目前鄭州已經(jīng)有100多個(gè)小區(qū)的單元門棟裝上電梯。
    他介紹，鄭州老舊小區(qū)裝電梯的需求量特別大，目前正在研究制定老舊小區(qū)裝電梯政策。實(shí)際上，鄭州將重點(diǎn)學(xué)習(xí)杭州、南京等地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合鄭州實(shí)際，制定相應(yīng)的政策，逐步加裝室外電梯。同時(shí)，老舊小區(qū)裝電梯這項(xiàng)工作，又是老舊小區(qū)改造整體工作的重要內(nèi)容。
    記者從鄭州市有關(guān)部門了解到，目前初步考慮是，在規(guī)劃方面擬不強(qiáng)制要求審批。
    很多市民發(fā)現(xiàn)，從鄭州不少已經(jīng)裝電梯成功的老舊小區(qū)案例上看，并沒有找規(guī)劃部門審批。有市民擔(dān)心，沒有規(guī)劃部門審批，這些電梯會(huì)被當(dāng)成違章建筑拆除嗎？
    鄭州市有關(guān)部門工作人員表示，老舊小區(qū)裝電梯，是一件為民的實(shí)事。最終鄭州老舊小區(qū)裝電梯的政策如何定，還要以今后鄭州市公布的具體政策為準(zhǔn)。
    【學(xué)習(xí)借鑒】鄭州可能會(huì)有補(bǔ)助，但不太可能特別多
    鄭州市政府知情人士介紹，在不少市民關(guān)注的資金方面，鄭州市可能會(huì)有補(bǔ)助，但是這個(gè)補(bǔ)助不太可能特別多。歸根到底，還是要根據(jù)鄭州的實(shí)際決定。
    放眼全國，已經(jīng)有不少城市明確老舊小區(qū)加裝電梯是有補(bǔ)貼的。記者對(duì)比全國其他一些城市的做法，發(fā)現(xiàn)此前本報(bào)報(bào)道中杭州20萬的補(bǔ)貼力度屬于比較大的。在上海，對(duì)老房子加裝電梯有補(bǔ)貼，政府補(bǔ)償修建款的40%（總數(shù)不超過24萬）。
    無獨(dú)有偶，福州市鼓樓區(qū)也出臺(tái)補(bǔ)貼方案，對(duì)鼓樓區(qū)申請(qǐng)舊樓加裝電梯項(xiàng)目，政府資金補(bǔ)貼額度為項(xiàng)目總造價(jià)的三分之一，更新或增設(shè)電梯的補(bǔ)貼額度，每臺(tái)最高不超過10萬元，改造電梯的補(bǔ)貼額度，每臺(tái)最高不超過5萬元。南京市規(guī)定，2000年以前的既有住宅（除商品房外），最高可補(bǔ)貼到20萬元。
    鄭州電梯行業(yè)資深人士趙彥嶺說，從出臺(tái)老樓裝電梯補(bǔ)助政策的城市看，多為比較發(fā)達(dá)的沿海城市。鄭州除財(cái)政補(bǔ)助之外，還可以從維修基金、公積金等方面考慮，多渠道對(duì)老樓裝電梯進(jìn)行資金支持。
    值得借鑒的是，今年南京主城六區(qū)增設(shè)電梯工作保證力度不減，盡量讓觀望的業(yè)主不再止步不前，讓有意愿的業(yè)主盡快啟動(dòng)。比如玄武、棲霞正試點(diǎn)推行租賃式增梯模式，讓居民使用電梯像乘公交車一樣刷卡付費(fèi)，以此來解決部分居民出資難的問題。
    【存在問題】一層、二層住戶權(quán)益，需要特別關(guān)注
    鄭州市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，他們關(guān)注到大河報(bào)·大河客戶端的報(bào)道，在實(shí)際調(diào)研中，也關(guān)注到老樓裝電梯的一個(gè)核心癥結(jié)，即一、二樓和高層住戶之間的矛盾。
    他說，在老舊小區(qū)裝電梯政策中，將充分考慮到一層、二層住戶的權(quán)益。
    在南京，就曾出臺(tái)政策：既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
    趙彥嶺說，從南京的經(jīng)驗(yàn)看，三分之二的業(yè)主同意增設(shè)電梯，且房屋滿足增設(shè)電梯的條件，就可以實(shí)施。但公示期間有異議的，可以協(xié)商解決，若協(xié)商不成，建設(shè)者對(duì)低層住戶提出資金補(bǔ)償方案，形成公示報(bào)告再實(shí)施。
    他說，這實(shí)際上就是說，即使?jié)M足增設(shè)電梯的條件，也要優(yōu)先與異議者共同協(xié)商解決。換言之，在推進(jìn)增設(shè)電梯之前，要爭(zhēng)取照顧到雙方利益，共同協(xié)商。