本報訊（河南日報記者趙振杰）我省市場主體總量已突破522萬戶，居全國第五位、中部六省第一位。市場主體增長勢頭持續旺盛，充分反映出我省營商環境的不斷優化。

　　在國務院辦公廳近日印發的《關于對2017年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以重大激勵的通報》中，我省因積極優化營商環境、推進內貿流通體制改革和服務貿易創新發展、促進外貿繼續回穩向好及落實外資政策措施成效明顯，受到督查激勵。

　　5月11日，記者采訪相關廳局、企業及專家學者，對我省在營商環境、內貿流通、外貿拓展等方面有哪些創新，以及這些創新對經濟發展的影響進行了采訪。

　　從企業角度考慮問題

　　“三十五證合一”“一次辦妥”“負面清單”——這些不是學者口中的名詞，而是我們各相關部門實實在在的措施，由這些措施帶來的準入門檻的降低和經營成本的下降，真正從企業經營的角度考慮了問題，給我省市場帶來了極大活力。

　　據省工商局相關負責人介紹，截至目前，我省市場主體總量已突破522萬戶，居全國第五位、中部六省第一位。市場主體增長勢頭持續旺盛，充分反映出我省營商環境的不斷優化。

　　采訪中記者發現，我省落實中央精神，圍繞商事制度改革，打造更加優良的營商環境。以“三十五證合一”改革為例，該措施于去年在全省推廣以來，實現了“企業設立3個工作日辦結”，為企業設立和投入經營節約了大量時間和人力成本，獲得廣大投資者的“點贊”。

　　而河南地稅推出新版電子稅務局，無論對企業還是個人，所有涉及地稅的業務，基本上都可以在河南地稅的電子稅務平臺上辦理，真正實現了讓納稅人“多走網路、少走馬路”的改革初衷。

　　我省誠信體系建設成果同樣“吸睛”，對優化營商環境起到重要作用。數據顯示，我省建設的“國家企業信用信息公示系統（河南）”，歸集各類涉企信息616.53萬條，累計訪問量達24億人次，成為督促企業誠信經營的重要渠道。此外，稅務、工商等系統建立異常經營名錄制和嚴重違法失信企業名單制，對失信主體全面實行“黑名單”管理，使失信企業“一處違法，處處受限”。

　　內貿流通改革升級

　　有數據顯示，過去五年來，我省累計支持內貿流通業發展資金達23億元，目前商貿服務業已成為我省重點納稅產業。

　　“為促進內貿轉型升級，我省相繼出臺了推進內貿流通現代化建設法治化營商環境的實施意見、‘互聯網+流通’行動計劃等多項政策。”省商務廳相關負責人告訴記者，“伴隨這些政策的出臺和實施，鄭州完成了國家內貿流通改革試點任務，8個市縣同時開展了省級內貿流通改革試點工作，有力推動了我省內貿流通體制改革。”

　　作為促進內貿流通的重要環節，我省在促進物流發展上也下足了功夫。省商務廳提供的材料顯示，我省先后出臺了冷鏈物流、電商物流、快遞物流轉型發展工作方案和發展規劃等，已成為中央財政支持冷鏈物流發展的省份，有8家公司入選冷鏈物流百強企業名單，3家企業位居前十。

　　外貿綜合競爭力不斷增強

　　2017年，河南外貿總額5232.8億元，成為中西部首個突破5000億元的省份。

　　成績背后，與我省不斷優化國際市場布局，調整進出口商品結構，推動貿易平臺、出口基地和國際營銷網絡建設的努力分不開。

　　值得關注的是，為進一步形成外貿優勢，近年來，我省將調整出口商品結構、推動外貿轉型升級作為外貿重點工作之一。

　　據省商務廳外貿處處長張新亮介紹，我省已建立起以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系，不斷培育具有競爭優勢的新產品和新服務走出國門。

　　“同時，我省也形成了一批具有一定自主創新能力和技術水平的出口骨干企業和品牌產品，具有自主知識產權、自主品牌、自主營銷渠道，高技術含量、高附加值、高效益的‘三自三高’產品出口比重日益提高。”張新亮說。③4

　　專家點評

　　我們的營商環境中有很多值得肯定的地方，比如文中提到的“三十五證合一”“一次辦妥”“負面清單”等，這些措施無一不是在減少企業時間成本、降低企業準入門檻，反映了相關部門不再是從方便自己管理的角度著想，而是從企業經營的角度考慮。這些措施體現了“法治化、國際化、便利化”的要求，深化了“簡政放權、放管結合、優化服務”改革。營商環境優化最直觀效果是激發了市場的投資熱情，全省市場主體的增量就足以證明。

　　另外，內貿流通體制的改革同樣讓人期待，物流業的轉型發展，有望大幅降低流通成本，改變目前普遍存在的“賣難買貴”現象，最終讓所有消費者受益。（河南省商業經濟研究所所長張進才）