近年，校園安全成為社會關(guān)注的熱點。2月12日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的實施意見》（簡稱《意見》）。根據(jù)《意見》，學(xué)校安全實行校長（園長）負(fù)責(zé)制，各所學(xué)校要增設(shè)專職安全副校長，“保安”的年齡原則上不超過55歲，學(xué)校周邊的歌舞、游戲等娛樂場所和網(wǎng)吧等將被依法取締。

　　設(shè)安全副校長

　　培養(yǎng)一批安全教育教學(xué)的專家、名師

　　孩子的校園安全，由誰負(fù)責(zé)？《意見》明確，我省將落實安全管理主體責(zé)任，學(xué)校安全實行校長（園長）負(fù)責(zé)制，落實全員教育和管理責(zé)任。

　　培訓(xùn)班、“小飯桌”等各類安全責(zé)任如何分擔(dān)？各類以學(xué)生為主要對象的校外活動場所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課外班等，由屬地政府和審批機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任，督促舉辦者落實安全管理責(zé)任；對違法設(shè)立或者達(dá)不到安全保障條件的依法取締。

　　同時，《意見》要求，我省的學(xué)校要設(shè)立專職安全副校長、中層管理人員，培養(yǎng)一批安全教育教學(xué)的專家、名師。

　　取締周邊網(wǎng)吧

　　加強(qiáng)對學(xué)校周邊200米內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督

　　怎樣讓孩子擁有好的學(xué)習(xí)環(huán)境？《意見》要求公安、教育、工商、文化、司法、城市管理、食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計生8部門，要定期對校園周邊區(qū)域進(jìn)行綜合排查整治。

　　其中，公安部門要加強(qiáng)學(xué)校周邊“護(hù)學(xué)崗”建設(shè)，完善學(xué)校周邊交通警示標(biāo)牌等設(shè)施，依法查處校門兩側(cè)亂停亂放機(jī)動車、非機(jī)動車及交通運輸噪聲污染等違法違規(guī)行為。同時，我省計劃將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置接入公安、教育部門的監(jiān)控，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，及時掌握、快速處理學(xué)校安全相關(guān)問題。

　　《意見》還要求文化、新聞出版廣電、城市管理等部門要加大對校園周邊市場和營業(yè)場所的整治力度，尤其要加強(qiáng)對學(xué)校周邊200米內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督，依法取締學(xué)校周邊的歌舞、游戲等娛樂場所和營業(yè)性上網(wǎng)服務(wù)場所，查處不利于未成年人成長的行為。

　　“保安”不超55歲

　　可通過購買服務(wù)等方式，將保衛(wèi)服務(wù)交由專業(yè)保安服務(wù)公司

　　《意見》要求，我省要建立學(xué)校安保隊伍，配備專職安全保衛(wèi)人員或者受過專門培訓(xùn)的安全員。各地政府可通過購買服務(wù)等方式，將校園安全保衛(wèi)服務(wù)交由專業(yè)保安服務(wù)公司，安保人員年齡原則上不超過55歲。

　　同時，校園要實行封閉化管理，完善學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并根據(jù)條件在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，阻止人員、車輛等非法進(jìn)入校園。

　　此外，學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、選址要進(jìn)行全面評估。建立校園工程質(zhì)量終身責(zé)任制，凡是在校園工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題導(dǎo)致嚴(yán)重后果的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，一旦查實，承擔(dān)終身責(zé)任并限制進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。

　　監(jiān)管接送車輛

　　加大對非法接送學(xué)生或者幼兒車輛的打擊力度

　　學(xué)生安全，必須扎牢重點領(lǐng)域的安全防護(hù)。

　　在交通安全方面，我省要探索通過公司化、規(guī)模化、集約化，提高校車安全水平和服務(wù)質(zhì)量。教育、公安、交通運輸、安全監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對校車和接送學(xué)生車輛的安全監(jiān)管，加大對非法接送學(xué)生或者幼兒車輛的打擊力度。

　　在預(yù)防校園欺凌和暴力方面，要改革完善專門教育制度，健全專門學(xué)校接收學(xué)生進(jìn)行教育矯治的程序、管理體制和運行機(jī)制，對實施暴力情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，公安部門、司法機(jī)關(guān)要堅決依法懲處。

　　同時，教育部門要健全學(xué)校對未成年學(xué)生權(quán)利的保護(hù)制度，對體罰、虐待、性騷擾等侵害學(xué)生的違法犯罪行為零容忍，及早發(fā)現(xiàn)、及時處理、從嚴(yán)問責(zé)；對應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，配合公安部門、司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格懲處。

　　安全事故處理

　　發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共安全事故，優(yōu)先開展學(xué)校救援

　　《意見》要求，學(xué)校發(fā)生重特大安全事故后，當(dāng)?shù)卣诘谝粫r間啟動應(yīng)急處理預(yù)案，及時動員和組織救援和事故調(diào)查、開展責(zé)任認(rèn)定和善后處理。

　　此外，我省還將完善安全事故責(zé)任追究和處理機(jī)制。對發(fā)生造成師生傷亡的安全事故，學(xué)校及相關(guān)方面有責(zé)任的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；學(xué)校無責(zé)任的，要澄清事實、及時說明。同時，對圍堵校園、毆打侮辱教師、干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等“校鬧”行為，公安部門要及時堅決予以制止，涉嫌違法犯罪的要依法查處。

　　《意見》還明確，教育部門要將安全風(fēng)險防控工作落實情況，作為考核學(xué)校依法辦學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。將考核結(jié)果作為干部選拔任用、晉職晉級、管理監(jiān)督和獎勵懲處的重要依據(jù)。對工作不重視、組織不得力、履職不到位，重大隱患遲遲不整改，發(fā)生重大惡性案件和安全事故，造成重大損失和惡劣影響的單位、學(xué)校進(jìn)行責(zé)任追究。（記者 侯夢菲）