“四張牌”

　　這是2014年5月習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)提出的殷切期望和囑托。總書記要求河南圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競爭力，著力打好“四張牌”，即：以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)為主導(dǎo)推進(jìn)培育發(fā)展新優(yōu)勢，以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

　　“三區(qū)一群”

　　這是河南省貫徹落實(shí)中央決策部署，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略規(guī)劃和平臺統(tǒng)籌聯(lián)動，放大政策集成效應(yīng)的戰(zhàn)略組合。2017年3月，省委、省政府出臺《統(tǒng)籌推進(jìn)國家戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略平臺建設(shè)工作方案》，提出聚焦鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中原城市群，即“三區(qū)一群”，構(gòu)建未來全省發(fā)展的重要支撐。

　　“四優(yōu)四化”

　　這是2016年以來河南省推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。“四優(yōu)”即重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，“四化”即統(tǒng)籌推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。

　　“三十五證合一”

　　這是河南省深化商事制度改革的具體舉措。主要是指在營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”的基礎(chǔ)上，再將17個(gè)部門的30個(gè)涉企證照事項(xiàng)整合到營業(yè)執(zhí)照上，實(shí)行“三十五證合一、一照一碼”，被整合證照不再發(fā)放。

　　金融扶貧盧氏模式

　　這是河南省為破解金融扶貧小額貸款落地難題，在盧氏縣試點(diǎn)探索的模式，其特點(diǎn)是“政銀聯(lián)動、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多方參與、合作共贏”，核心是構(gòu)建金融服務(wù)、信用評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)業(yè)支撐四大體系。

　　六大國家區(qū)域醫(yī)療中心

　　這是河南省以提升與人民群眾健康最密切、最急需的臨床學(xué)科診療水平為核心，以開放合作為先導(dǎo)，通過開放引進(jìn)人才、平臺、機(jī)構(gòu)、管理，優(yōu)先打造的6個(gè)立足河南、輻射周邊的國家區(qū)域醫(yī)療中心，即心血管醫(yī)療中心、腫瘤醫(yī)療中心、兒童醫(yī)療中心、腦血管醫(yī)療中心、器官移植醫(yī)療中心、中醫(yī)骨傷科醫(yī)療中心。

　　打造“三個(gè)高地”實(shí)現(xiàn)“三大提升”

　　這是河南省第十次黨代會提出的今后五年要奮力實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)。打造“三個(gè)高地”，即奮力建設(shè)中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地、基本形成內(nèi)陸開放高地、加快構(gòu)筑全國重要的文化高地；實(shí)現(xiàn)“三大提升”，即人民群眾獲得感幸福感顯著提升、治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升、管黨治黨水平顯著提升。

　　“七個(gè)有所”

　　這是指“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”。

　　國家“七大戰(zhàn)略”

　　這是指“科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”。

　　“三個(gè)同步”“三個(gè)高于”

　　這是2017年河南省《政府工作報(bào)告》首次提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)取向，也是今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)要求。“三個(gè)同步”，即城鄉(xiāng)居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步改善，社會事業(yè)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高；“三個(gè)高于”，即生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民收入的增速均高于全國平均水平。

　　“破、立、降”

　　這是2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行的部署，提出要深化要素市場化配置改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。“破”，就是大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能；“立”，就是大力培育新動能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)；“降”，就是大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度性交易成本，清理涉企收費(fèi)，降低用能、物流成本。

　　“三山一灘”

　　這是2013年河南省確定的扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域。“三山”是指河南省大別山、伏牛山、太行山貧困地區(qū)，“一灘”是指黃河灘區(qū)。

　　“三個(gè)五”政策措施

　　這是河南省脫貧攻堅(jiān)實(shí)施的系列政策措施，包括“五個(gè)辦法”“五個(gè)實(shí)施方案”“五個(gè)專項(xiàng)方案”。其中，“五個(gè)辦法”是指《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》《河南省脫貧工作成效考核辦法》《河南省貧困退出實(shí)施辦法》《河南省開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》《河南省扶貧資金管理辦法》；“五個(gè)實(shí)施方案”是指《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》《河南省易地搬遷脫貧實(shí)施方案》《河南省社會保障脫貧實(shí)施方案》《河南省特殊救助脫貧實(shí)施方案》；“五個(gè)專項(xiàng)方案”是指《河南省教育脫貧專項(xiàng)方案》《河南省交通運(yùn)輸脫貧專項(xiàng)方案》《河南省醫(yī)療衛(wèi)生脫貧專項(xiàng)方案》《河南省水利脫貧專項(xiàng)方案》《河南省電網(wǎng)脫貧專項(xiàng)方案》。

　　“三權(quán)”分置

　　這是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2016年10月30日印發(fā)的《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》中的重要內(nèi)容。主要指農(nóng)村的土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置并行，土地集體所有權(quán)是根本，農(nóng)戶承包權(quán)是基礎(chǔ)，土地經(jīng)營權(quán)是關(guān)鍵，這三者統(tǒng)一于農(nóng)村的基本經(jīng)營制度。

　　“兩場三館”

　　這是河南省為滿足人民群眾體育健身的需求采取的重要措施。主要是指省轄市和有條件的縣（市）科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)體育場、室外體育活動廣場和體育館、游泳館（池）、全民健身綜合館等全民健身場地。

　　“雙十工程”

　　這是河南省加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的重大舉措。2013年6月，河南省人民政府下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省文化產(chǎn)業(yè)“雙十工程”實(shí)施方案的通知》，提出從2013年起，每兩年在全省范圍內(nèi)認(rèn)定10個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和10個(gè)骨干文化企業(yè)進(jìn)行培育和扶持，到2020年，培育一批在全國有影響的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力使文化產(chǎn)業(yè)成為全省的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　“四好農(nóng)村路”

　　這是習(xí)近平總書記2014年3月4日就農(nóng)村公路建設(shè)作出的重要批示的有關(guān)內(nèi)容。即“要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障”。

　　“一個(gè)杜絕、三個(gè)持續(xù)下降”

　　這是近年來河南省抓好安全生產(chǎn)的目標(biāo)。“一個(gè)杜絕”就是杜絕重特大事故的發(fā)生，“三個(gè)持續(xù)下降”就是事故總量持續(xù)下降、較大事故持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降。

　　文字整理/陳小平　制圖/張焱莉