映象新聞

　　□本報記者惠婷陳小平劉一寧

　　“到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。”

　　“確保我省現行標準下的576萬農村貧困人口實現脫貧。”

　　“所有貧困縣在2019年前實現脫貧。”

　　“決不讓一個貧困縣、一個貧困村、一個貧困群眾掉隊。”

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　　這是河南省委、省政府向黨和國家作出的莊嚴承諾，也是億萬中原兒女的深切期盼。

　　這是一場硬仗：我省貧困縣占全省縣級行政區劃的近一半，貧困人口總量居全國第三位。如何讓這個人口大省如期完成脫貧任務，形勢逼人。河南必須拿出更大的決心，付出更多的努力。

　　脫貧攻堅，河南在行動！脫貧攻堅，黨旗在飄揚！

　　黨的十八大以來，我省認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，把抓黨建促脫貧攻堅作為貫徹落實“四個全面”戰略布局的具體體現，全面加強黨的建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，采取超常舉措，以舍我其誰的擔當，以精準“繡花”的功夫，強力推進脫貧攻堅，取得了黨建工作和脫貧攻堅工作兩加強、兩促進的可喜局面。中原大地正在發生著前所未有的巨變。

　　省委、省政府和全省各級黨組織牢記為民宗旨，不負歷史使命，把脫貧攻堅作為重大政治任務和頭等大事，構建起銜接配套的脫貧攻堅政策體系，用“對標中央、沉下身心、真抓實干、較真碰硬”的16字要求，推動脫貧攻堅向縱深發展，力爭為全國脫貧攻堅作出河南貢獻

　　2012年12月29日，習近平總書記在河北省阜平縣考察時強調，各級黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區、貧困地區的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置。

　　這是向全黨全國發出了脫貧攻堅的進軍令！

　　沖鋒號已經吹響。河南省委、省政府發出號令：立下愚公移山志，咬定目標，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

　　2011年至2016年，河南已有700余萬人穩定脫貧。如今，距離省定脫貧時間只剩兩年多時間了，時間緊，任務重，要求高。河南舉全省之力，向貧困發起了總攻：

　　——省委、省政府領導密集調研。深入鄉村、企業、園區、基地，看望慰問貧困群眾，調研易地搬遷、轉移就業扶貧情況……省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒先后20多次到貧困地區及所聯系縣督導檢查脫貧攻堅工作，蘭考、盧氏、信陽、駐馬店、洛陽、濮陽、鶴壁等地的貧困村落都留下了他們的足跡和諄諄教導。

　　今年5月17日，省委書記謝伏瞻來到欒川縣潭頭鎮撥云嶺村村民楊建立家了解脫貧情況，看到他家開的農家樂時，建議他在菜譜里加點熱菜，搞多種經營、多元化服務，還給他拉起了菜單。“書記說，香椿炒雞蛋、韭菜炒雞蛋都可以做呀，弄點家常的，小雞燉蘑菇，把土雞收了，用高壓鍋燉著，周六周日賣的價錢肯定高。”楊建立說，書記還建議他注意餐飲衛生，囑咐他把生意做好，把日子過好。書記的話讓他對未來充滿了希望。

　　2016年4月，宣誓就職僅僅三天的省長陳潤兒就馬不停蹄地趕赴盧氏縣調研脫貧工作，指導當地脫貧工作理清思路、找準路徑、完善舉措。盧氏縣是著名的“中國核桃之鄉”。曾有著在湖南農學院學習經歷的陳潤兒，建議農業部門通過“密植矮化”的辦法探索核桃掛果的“長短結合”，爭取一部分核桃3年掛果、“以短養長”，解決貧困農戶前期投入成本大、見效慢的難題。

　　在省委、省政府主要領導的示范帶動下，各級黨政干部撲下身子，深入基層，拿出“繡花”功夫，實打實地推動精準扶貧任務落細落小落實。

　　——政策制定緊鑼密鼓。我省先后出臺了打贏脫貧攻堅戰的實施意見，制定了轉移就業脫貧、產業扶持脫貧、異地搬遷脫貧等5大實施方案，教育脫貧、交通運輸脫貧、醫療衛生脫貧等5個專項方案，扶貧對象精確識別及管理、脫貧工作成效考核、扶貧資金管理等5個辦法，以及今年制定的5個相關政策文件，構建起銜接配套的脫貧攻堅政策體系；

　　——工作部署扎實明確。省委、省政府連續召開三次脫貧攻堅推進會，實行省委書記、省長“雙組長”制。省委主要領導強調抓脫貧攻堅要加強領導、充實力量，落實責任、形成合力，嚴格考核、獎懲分明，突出重點、統籌兼顧，特別就轉作風、抓落實提出了“對標中央、沉下身心、真抓實干、較真碰硬”的16字要求；

　　——完善責任體系。按照“中央統籌、省負總責、市縣落實”的總要求，構建和落實市縣主體責任、部門協調責任、鄉村包干責任、駐村幫扶責任、督查巡查責任，逐層逐級傳導壓力、壓實責任。

　　建立省級領導干部和部分省直單位聯系貧困縣脫貧攻堅工作制度。由省級領導聯系38個國定貧困縣、15個省直部門聯系15個省定貧困縣，不脫貧不脫鉤。

　　建立領導干部和部門聯系幫扶縣、鄉、村、戶制度，從省到村，層層簽訂脫貧攻堅軍令狀，構建了“五級書記抓扶貧、全省動員促攻堅”的格局。

　　以較真促認真，以碰硬求過硬。為壓實市縣黨政正職脫貧攻堅的領導責任，省委常委會從2014年起連續3年專門聽取18個省轄市黨委書記履行黨建責任述職，省委主要領導逐一點評。

　　去年，在全省脫貧攻堅考核中，27個縣的黨政主要負責人被約談。

　　2016年，我省脫貧攻堅工作交出一份合格的答卷：圓滿完成110萬農村貧困人口穩定脫貧的目標任務；建設搬遷安置點349個、搬遷9.74萬人；全省貧困人口識別準確率和群眾滿意率超過95%。

　　更可喜的是，蘭考縣已如期率先脫貧，成為我省貧困退出機制建立后首個脫貧摘帽的貧困縣。滑縣貧困退出工作的省級核查也已進行完畢，正準備迎接國家級驗收。

　　著力構建抓黨建促脫貧攻堅責任保障體系、基層帶頭人隊伍引領體系、基層黨組織服務支撐體系，持續開展五大專項行動，抓好三項重點任務，打造一支支“不走的扶貧工作隊”

　　農村富不富，關鍵看支部。支部強不強，要看“領頭羊”。

　　黨的十八大以來，我省堅持把加強基層黨建與脫貧攻堅結合起來，著力構建抓黨建促脫貧攻堅責任保障體系、基層帶頭人隊伍引領體系、基層黨組織服務支撐體系，持續開展干部教育精準培訓、干部隊伍優化提升、專家人才智力支持、第一書記駐村幫扶、基層組織建設支撐等五大專項行動，抓住市縣黨政正職責任考評、村級組織集中整頓、駐村第一書記幫扶三項重點任務，推動基層黨組織強化政治功能，提升服務效能，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保證。

　　選優配強基層黨組織書記，穩定脫貧攻堅“主心骨”。

　　從致富帶頭人到優秀青年農民，從縣鄉退下來的機關干部到外出務工經商人員……越來越多能帶對路子、帶好發展、帶正風氣的“領頭羊”被充實到基層黨組織之中，如一粒粒火種，點燃群眾脫貧致富的激情。

　　“作為村黨支部書記，帶領群眾脫貧致富是第一要務。”在接受記者采訪時，駐馬店市驛城區諸市鎮魏莊村黨支部書記趙萌如是說。

　　2011年底，生意做得風生水起的趙萌，在村兩委換屆選舉中，被村里群眾全票推舉到“領頭羊”的位置。帶領群眾積極發展規模高效農業、特色養殖業，通過招商引資發展村集體經濟……魏莊村發生了翻天覆地的變化，群眾的干勁也越來越大。

　　整頓軟弱渙散基層黨組織，筑牢脫貧攻堅“主陣地”。

　　針對貧困現象和軟弱渙散黨組織往往相伴而生的問題，我省對軟弱渙散基層黨組織進行了集中整頓。實行“治弱、治亂、治窮”一攬子計劃，對帶頭人不勝任不適應、班子不團結搞內耗、發展思路不清無作為等問題，制訂工作方案，抓好整改落實。近3年來，1.4萬多個基層軟弱渙散黨組織經過整頓，重新煥發生機。

　　在商丘，按照不低于行政村總數10%的比例，全市排查確定軟弱渙散農村黨組織384個，其中貧困村黨組織161個。該市對癥下藥、分類施治，目前125個貧困村黨組織完成了整頓任務，基層黨組織戰斗力、凝聚力明顯增強。

　　孟津縣會盟鎮小寨村原來是個后進村。當地下派經驗豐富的鎮黨委干部入村擔任黨支部書記，帶領養殖戶引進鴨嘴魚養殖項目，硬化通村道路、文化廣場，新建主題游園，修復引水上山工程，一舉扭轉了渙散落后的面貌。

　　發揮黨員先鋒作用，培養基層黨員干部后備力量，打造脫貧攻堅“主力軍”。

　　黨員是黨組織的細胞，是黨的戰斗力的基礎，在脫貧攻堅中理應走在先、走在前。目前，廣大黨員的帶富作用已經成為幫扶到戶、精準脫貧的強大牽引。

　　鄭州市農業大縣中牟縣春峰果蔬合作社黨支部書記李峰，種草莓致富后成立合作社，現在已擁有300多個社員，帶動附近6個鄉鎮55個行政村新發展草莓種植1萬畝，使草莓種植成為中牟縣農民增收的一項新產業。這樣的合作社僅中牟就有200余家，帶動了4.3萬個農戶，不少貧困戶通過加入合作社脫了貧。

　　發揮能人作用，培植特色產業，持續提升貧困村的“造血”功能。

　　在鹿邑，家鄉的召喚讓梁慶之義無反顧地把深圳的企業整個搬了回來，帶動當地羊尾毛產業做大做強；在汝州，年近花甲的閆素云返鄉創業，深耕機繡行業，創造近5萬個就業崗位……如今，返鄉創業的能人已成為助力我省脫貧攻堅的生力軍，“歸雁”經濟已成為脫貧攻堅的有力抓手。

　　以高度的政治責任感和對群眾深厚的感情，以干事創業的激情和奮發有為的熱情，發揮好第一書記的“第一”作用，當好脫貧攻堅先鋒軍，為抓黨建促脫貧攻堅提供了河南探索

　　2015年，從省市縣三級黨政機關中選派的1.2萬名優秀干部進駐到各個貧困村。自此，他們像一支沖鋒隊，傾心服務扶貧對象，整頓渙散基層組織，點燃貧困群眾致富激情，日夜奮戰在脫貧攻堅一線。

　　地處伏牛山腹地的洛陽市欒川縣是國家扶貧開發工作重點縣，也是我省“三山一灘”脫貧攻堅的主戰場。2015年8月，省政府研究室社會發展研究處處長盧東林來到淘灣鎮協心村任第一書記。不到兩年，村里的路通了，環境美了，鄉村游“火”了。脫貧戶胡留現逢人就說，“是盧書記幫忙建新房、辦賓館，我才能這么快甩掉窮帽子。”

　　第一書記，讓惠民舉措與群眾需求“無縫對接”，他們打通了精準扶貧的“最后一公里”。

　　吳樹蘭是第一書記的典型代表。2010年，在省扶貧辦工作的吳樹蘭主動請纓到新蔡縣大吳莊村擔任第一書記。她結合實際，確定了發展“秸稈養牛、牛糞種植有機蔬菜”的農業良性循環思路。3年后，吳樹蘭駐村結束時，大吳莊村人均純收入翻了一番。2014年，吳樹蘭又主動申請到確山縣竹溝鎮西王樓村任第一書記。先后兩次擔任第一書記的她獲得了2016年全國脫貧攻堅貢獻獎。

　　滑縣慈周寨鎮北李莊村第一書記宋偉認為，幫錢幫物不如幫建一個好支部。為了讓村黨支部這個“主心骨”強起來，讓黨員干部這個“主力軍”動起來，他給村兩委立規矩、給黨員設崗位，不到兩年時間，北李莊村便發生了翻天覆地的變化。

　　籌集數百萬元在濮陽縣白馬邱村改善基礎設施的劉江，引來上億元農業產業項目惠及汝陽縣紅里村村民的王智，以文化扶貧引導息縣彎柳樹村發展文化產業的宋瑞……第一書記們精準施策，各有高招，沉下心、沉下身、沉下力為群眾服務，成為群眾的貼心人。脫貧攻堅的每一頁成績都寫著他們的酸甜苦辣，貧困村的每一點變化都滲透著他們的心血和汗水。

　　在脫貧攻堅的戰場上，第一書記從來不是一個人在戰斗。按照“干部當代表、單位做后盾、領導負總責”的要求，省直單位2124個機關黨支部結對幫扶貧困戶5901戶，機關黨員干部結對幫扶貧困家庭學生10627名。

　　“要像禾苗一樣深深扎根土地，讓群眾口袋富起來，環境美起來，日子甜起來！”鄭州航院駐范縣楊樓村第一書記羅昆的話道出了很多人的心聲。

　　打贏脫貧攻堅戰，激戰正酣；決勝全面小康路，任重道遠。

　　當前的河南，各級黨組織和廣大黨員干部，勇挑重擔，沖鋒在前，踐行著對黨中央、對全省人民的承諾，在決勝全面小康、讓中原更加出彩的征程中，交出讓黨、讓人民、讓歷史滿意的答卷，讓高高飄揚在脫貧攻堅一線的黨旗愈加鮮艷！③7