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　　近日省委省政府下發了《關于加快推進國家大數據綜合試驗區建設的若干意見》（以下簡稱“意見”）。“意見”就推動數據資源整合、開展大數據創新應用、引進和培育大數據龍頭企業、提升科技創新能力、加強人才隊伍建設等方面，提出50條意見。滿滿干貨的意見，為下一步河南進入大數據產業發展進入“黃金快車道”，指明了方向。

　　建立區域性數據中心

　　想方設法打破部門之間數據壁壘

　　在大數據、云計算、物聯網等各類技術深度融合的大背景下，一個大智能時代正在緩緩開啟。2016年10月，河南省成為繼貴州之后第二批獲批建設國家級大數據綜合試驗區的省份之一。這次國家平臺的獲批，賦予了河南在“數字經濟”時代下新的機遇。

　　近日，對于河南建設國家大數據綜合試驗區的具體建議，正式出爐。“打造全國一流的大數據產業中心、數據應用先導區、創新創業集聚區、制度創新先行區，建成引領中部、特色鮮明的國家大數據綜合試驗區。”這是此次出爐的“意見”，為河南推進國家大數據綜合試驗區建設，定好基調。

　　大數據應用，尤其是在政務應用方面，打破各個部門之間的壁壘是關鍵，互聯互通共享，才能真正發揮大數據的功能。

　　在“推動數據資源整合”方面，共有17條“意見”。其中指出，要打破數據壁壘，消除信息孤島。

　　“在確保安全的前提下依托專業企業建設政務數據中心；打造以鄭州、洛陽為中心的區域性數據中心；對企業投資建設的大數據應用基礎設施給予支持；對在河南建設投資10億元以上的重點數據中心項目納入電力直接交易范圍，數據中心運營商向用戶提供與其享受電價水平相適應的存儲、計算資源租賃價格；各地各部門形成的非涉密政務信息資源原則上應予共享，不予共享的政務信息資源，應有相關法律法規或政策依據……”

　　從以上幾方面可以看出，此次出臺的“意見”可謂干貨十足，就連計算資源的租賃價格，也作出了明確要求。

　　培育大數據龍頭企業

　　河南送出“大禮包”

　　大數據應用需要創新，唯有創新，才能實現政府、企業、社會多方共贏。在“開展大數據創新應用”方面，“意見”指出，“鼓勵支持各地和各行業領軍企業、創業投資機構等社會力量參與大數據眾創空間、科技企業孵化器等建設；支持大數據龍頭企業參與建設交通物流綜合性、專業性經營平臺，打通與海關、檢驗檢疫、公安、商務、金融機構等相關平臺的信息交換通道。支持在健康醫療、養老服務、社會保障、新型教育等重點民生領域開展大數據應用示范。”

　　除此之外，河南還將優先將大數據及相關服務納入政府購買服務范圍，鼓勵政府部門積極購買使用；發揮省級股權投資引導基金作用，吸引社會資本采取股權投資等方式參與大數據發展應用；依托中原大數據交易中心，建設中原眾包大數據平臺，為中小企業提供服務。

　　任何新生經濟的發展，都需要政府的扶持引導，也需要龍頭企業起到“帶頭作用”。此次“意見”就明確提出，將積極引進一批國內外知名大數據企業，匯聚一批大數據采集、存儲、分析、加工、應用等企業。對于引進的國內外知名大數據企業總部、區域性總部等，自建、購買或租賃辦公用房的，可由所在地政府給予適當補貼。

　　同時，“意見”還為大數據企業送出了“禮包”。“符合條件的大數據企業優先納入省定上市后備企業和新三板后備企業庫；對符合‘科技小巨人’企業培育條件的中小型大數據企業，按照企業研發費用的一定比例給予最高100萬元的獎補支持；對省內注冊的主要投向大數據企業的創業投資基金，優先納入省股權投資引導基金、國家新興產業創投引導基金的支持范圍……”

　　真金白銀鼓勵創新

　　為優秀人才解決“后顧之憂”

　　為提升科技創新能力，“意見”明確了“對大數據領域新認定的國家級工程（技術）研究中心、工程（重點）實驗室、企業技術中心，給予一次性500萬元補助；對評估為優秀的國家級創新平臺載體，給予一次性200萬元獎勵；支持大數據骨干企業與高等院校、科研機構等建立產業技術創新聯盟，符合條件的可以登記為獨立法人，按規定享受企業研發費用加計扣除政策。”

　　為了吸引更好的人才，河南此次更是下足了功夫，不惜拿出“重金”來邀約全球精英，為河南大數據產業發展助力，并為其住房、醫療、子女入學等等方面都拿出了優惠政策，可見河南的誠意滿滿。

　　“意見”中提到：“對海內外頂級高層次人才及其團隊來豫創業或轉化成果，經評估能夠引領帶動我省大數據產業發展的，省市可按評級通過項目資助、創業扶持、貸款貼息等方式，給予不低于1000萬元的綜合資助；對成長性好、業績突出的團隊，省市可根據實際需求給予滾動支持或追加資助。”

　　此外，“對大數據高層次人才和科技創業領軍人才的創業團隊核心成員，3年內由當地財政給予適當獎勵。對由省政府或以省政府名義獎勵大數據高層次人才的獎金，依法免征個人所得稅；對大數據企業、科研機構引進的高管人員和核心技術人才，各地可結合實際給予住房、落戶、醫療、社保、子女入學、配偶就業等方面的優惠政策。”

　　河南廣電“中原云”

　　帶動中原“數字經濟”的環境改善

　　今年5月14日，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇并發表主旨演講，其中提到：“要堅持創新驅動發展，加強在數字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數據、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數字絲綢之路。”

　　“‘數字經濟’是繼農業經濟、工業經濟之后的一種新的經濟社會發展形態，它全面促進了實體經濟轉型升級。這是難得的時代機遇。”中國產業集聚研究專家、河南廣電特約評論員楊建國說，大數據的合理應用，可以消除了政府和公眾之間的信息差，“意見”的公布，可看出河南推進國家大數據綜合實驗區的干勁與信心。

　　此次“意見”中也提出要培育相關的“龍頭企業”，在楊建國看來，河南廣電的中原云如今就是河南當前大數據應用方面的代表之作。

　　“中原云起步早，抓住先機，如今通過搭建云平臺、搭建大數據的處理平臺、大數據的分析系統，給河南政務來提供相關服務。中原云是河南在經濟轉型、經濟結構調整轉型當中的樣本。”楊建國說，在河南推進國家大數據綜合試驗區的過程中，河南廣電中原云已成亮點，但在未來，河南需要有更多的“中原云”，通過這樣優質龍頭企業，去帶動整體“數字經濟”環境改善。

　　在此次“意見”當中還提到：“各地根據需求，合理布局建設大數據產業園；堅決防止變相發展云地產、大數據地產……”“大數據產業園”的概念，再次被提起。

　　楊建國認為，數據產業園區不同于“產業園區互聯網”或者是電商產業園，而是實實在在地將大數據作為主導產業來延伸產業鏈條，培育產業集群。

　　楊建國介紹，在河南禹州，“中原云都”項目是目前河南相關產業園中的先行者。“去年8月，禹州成立了市縣層面的全國第一個大數據管理與產業發展促進局，并成立了6個工作室，姚建銓院士團隊、中科院計算機所團隊、中興集團團隊等一大批國內該方面的優秀團隊紛參與禹州中原云都建設運營。這其實就是最大化去發展大數據產業，并滲透應用到智慧政務、智慧工業方面，最終禹州的目的就是率先建設成功智慧城市。”

　　“根據‘意見’河南大數據產業發展有了方向，在實施過程中，一定要注意堅持市場化運作，要以產業為基礎，實實在落地項目，保證資金、項目、人才和市場的一體化落地。未來，全省180家產業集聚區也將會成為河南大數據產業園的規劃支撐，企業、產業的成功轉型將為河南‘數字經濟’奠定基礎。”楊建國說。