□記者 李曉敏 實習生 張丹鳳
核心提示丨本月底前,全省所有的縣級公立醫院要全部實行藥品零差價;出院病人中,必須有三成以上是“按病種付費”。昨天,記者從省衛生計生委了解到,近日,省醫改領導小組印發了《關于深入推進縣級公立醫院綜合改革工作的通知》(以下簡稱“通知”),詳細部署了我省2017年縣級公立醫院綜合改革工作,其中每一項都和老百姓有關。
本月底前
縣級公立醫院全部實行藥品零差價
顧名思義,藥品零差價銷售,就是醫院里的藥品進價是多少錢就賣給患者多少錢。
2010年3月1日,我省正式啟動基本藥物制度,基本藥物制度執行的就是零差價銷售,當天全省共有政府辦的401個鄉鎮衛生院和153個社區服務中心,全部配備和使用基本藥物。
隨后,藥品零差價銷售的政策逐漸擴展到縣級醫院。
“通知”強調,今年,我省所有縣級公立醫院要全部取消藥品加成(中藥飲片除外)。同時,要健全調整醫療服務價格、增加財政補助、改革醫保支付方式以及醫院加強核算、節約運行成本等多方共擔的補償機制。
尚未取消藥品加成的縣級公立醫院,要于2017年5月底前啟動實施藥品零差率銷售(中藥飲片除外),因藥品零差率銷售減少的合理收入,通過調整醫療服務價格和加大縣級財政投入予以補償。
出院病例
三成以上“按病種付費”
“按病種付費”,也就是一口價,即指某一單純性疾病患者從入院到出院,整個過程的醫療服務費用,患者就按這個定價付費,超出部分由院方承擔。
2006年8月,河南省在全國率先試行按病種付費,首批試點共3家醫院,30種單一性疾病被納入,之后,按病種付費的病種逐漸擴大,參與的醫院也逐漸增加。
這次,對于縣級公立醫院的按病種付費,“通知”提出了明確指標:所有縣級公立醫院實行以按病種付費為主、多種付費方式相結合的復合醫保支付方式改革,按病種付費覆蓋出院病例數達到30%以上。
此外,我省提出,要嚴格控制醫療費用不合理增長。
“通知”說,各縣級相關部門,要按照本地確定的區域控費目標,將控費責任分解到各縣級公立醫院,定期公示醫療費用增長情況。實現縣級公立醫院門診、住院患者人均費用和總收入增幅下降,醫療服務收入(不含藥品、耗材和大型設備檢查收入)占業務收入比重提升,患者自付醫療費用占總醫療費用比例下降。
此外,“通知”強調,綜合醫改試點縣(市)和綜合醫改試點市(焦作)所屬縣(市),除了完成上述目標外,還要以家庭醫生簽約服務為抓手,全面開展分級診療。制定并實施慢性病、常見病入出院和雙向轉診標準。城鎮居民簽約率達到30%以上,農村居民簽約率達到70%以上。而中牟縣、息縣、郟縣、睢縣、長垣縣5縣藥占比(不含中藥飲片)下降到30%左右,百元醫療收入(不含藥品收入)消耗的衛生材料費用下降到20元以下。同時,實行醫保按病種付費的病種(病組)數不少于100個,覆蓋40%以上的出院病例數。
4月20日,在鄲城縣人民醫院,石槽鎮周莊村農民趙文霞在醫院剖腹產添了一名小男孩,從入院檢查、手術到出院,按病種付費只需交3000元錢,比過去節省了1000多元。該院是我省啟動的首批新農合“按病種付費”試點醫院。
4月20日,在鄲城縣人民醫院,石槽鎮周莊村農民趙文霞在醫院剖腹產添了一名小男孩,從入院檢查、手術到出院,按病種付費只需交3000元錢,比過去節省了1000多元。該院是我省啟動的首批新農合“按病種付費”試點醫院。
鄭州滎陽按病種付費,,減輕群眾就醫負擔。
為逐步割除這些毒瘤,明年起,針對新農合住院患者,河南所有縣級公立醫院將開展按病種付費。按照時間表,明年各縣將完成這20個病種的談判并正式實施,屆時我省新農合按病種付費的病種將達到82個。
大力開展“全民健康生活方式”行動,創建慢性病綜合防控示范區,實施高危人群健康管理、生活方式指導和干預,老年居民健康管理率達到60%。加快基層醫療衛生機構信息化建設,以省為單位建立涵蓋基本藥物供應使用、居民健康管理、基本醫療服務、績效考核等功能的基層醫療衛生信息系統。
如果要問當前醫療衛生領域最需要革除的機制性弊病是什么,衛生部部長陳竺的答案是:以藥補醫。而記者14日從全省衛生工作會上了解到,取消以藥補醫,河南今年在縣級醫院試點,力爭2013年在縣級醫院普遍推行,2015年在所有公立醫院全面推開。
對于公立醫院綜合改革話題,國務院醫改辦專職副主任、國家衛生計生委體改司司長梁萬年今日表示,要有效控制公立醫院醫療費用不合理增長,全國所有公立醫院總的醫療費用的平均增長幅度要控制在10%以下。梁萬年稱,全面推開公立醫院綜合改革,所有公立醫院全部取消藥品加成,這是2017年醫改的一項硬任務,也是今年政府工作報告當中所提出的明確要求。
國家衛生計生委、財政部、發改委等七部委近日聯合下發通知,要求各地9月30日前,全面推開公立醫院綜合改革,全部取消藥品加成。通知要求,7月31號前,所有地市出臺城市公立醫院綜合改革實施方案;9月30號前,全面推開公立醫院綜合改革,所有公立醫院全部取消藥品加成。
城市三級中醫醫院充分利用中醫藥技術方法和現代科學技術,提供急危重癥和疑難復雜疾病的中醫、中西醫結合診療服務和中醫優勢病種的中醫門診診療服務。而縣級醫院(中醫醫院)主要提供縣域內常見病、多發病的診療服務,以及急危重癥患者搶救和疑難復雜疾病向上轉診服務。
2013年,我省新農合人均籌資標準提至340元,居民人均基本公共衛生服務經費標準提高到30元,同時“按病種付費”將覆蓋所有縣級醫院。記者1月16日從全省衛生工作會議上獲悉,今年我省將通過持續深化醫改解決發展難題,讓更多百姓受益。
河南省衛生廳農衛處處長王耀平介紹,2013年,將進一步提高門診就醫費用補償比例、進一步提高慢性病門診治療費用補償比例、進一步提高重大疾病保障水平。王耀平介紹,列入救助的20種重大疾病,有18種是2013年新增加的,兒童先心病(手術治療)和白血病的大病救助工作此前已經開展。
全省縣級公立醫院綜合改革推進會在洛陽舉行
新農合架構下,農民們若遇上諸如闌尾炎、小兒腹股溝斜疝、正常分娩、胎位異常分娩、子宮肌瘤等64種常見病,以“按病種付費”——相當于司空見慣的“包桌吃飯”,而且是A/B兩套方案任意選擇,省事、省時,而且不用送紅包。記者從現場會上了解到:只有6歲的民營河南宏力醫院,從2011年5月開始試點新農合患者按病種付費工作。
憑借新農合辦好手續,石鐵年還享受了出院時即時結報;治療中,醫院還會預先告知他們每天的治療方案和總共的醫療費用。為讓參合農民最大程度地享受醫保政策,作為農民工輸出大省的河南還開展了跨省就醫費用結算試點。
《方案》根據國家相關要求并結合河南實際,確定2016年我省醫療費用增長幅度控制目標為8%左右,初步建立公立醫院醫療費用監測體系。