閱讀提示|備受關注的鄭州電動車上牌的事兒，又有新消息了。昨天，記者在鄭州市政協見到《鄭州市非機動車管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法（征求意見稿）》），對電動自行車、殘疾人機動輪椅車登記上牌，對超標電動車設置5年過渡期。

　　原定2016年鄭州市人大常委會對《辦法（征求意見稿）》進行審議，但因為困難重重，計劃又推遲到今年。在審議前，《辦法（征求意見稿）》還會進行怎樣的修改，目前還不得而知。

　　重點《辦法（征求意見稿）》到底有啥內容？

　　昨天，記者從鄭州市政協獲悉，2015年12月5日至12月20日，鄭州市政協開展向社會公開征集提案線索活動，共征集提案線索521條。其中，就包括加強非機動車管理。

　　在鄭州市政協十三屆二次和三次會議上，60名委員就此共提出了48件提案。

　　記者昨天從鄭州市政協提供的材料中見到《辦法（征求意見稿）》。

　　鄭州市政府知情人士稱，鄭州市政府法制辦自2014年底即開始會同市公安局、市交警支隊等有關單位共同著手起草《辦法（征求意見稿）》。主要學習借鑒上海、武漢、成都等外地立法經驗和做法。

　　◎內容1：對電動自行車、殘疾人機動輪椅車登記上牌

　　據不完全統計，鄭州市電動自行車保有量300余萬輛。

　　根據《辦法（征求意見稿）》，鄭州對電動自行車、殘疾人機動輪椅車登記上牌，由財政給予補貼，建立信息檔案，為公眾提供查詢服務。

　　由于車輛數量龐大，《辦法（征求意見稿）》規定，采取增設登記辦理點、簡化辦理程序、允許銷售者先行代理預登記等措施。

　　◎內容2：電動車要有路權

　　根據《辦法（征求意見稿）》，鄭州將把非機動車道路建設納入城鄉建設規劃。新建、改建、擴建城市道路要劃設非機動車道，已建成道路未劃設非機動車道的，有關部門要科學劃設，從源頭保障非機動車出行路權。

　　同時，鄭州還將在城市道路上科學合理規劃、設置非機動車停車泊位，大中型公共建筑和商業街（區）、居住區按規定配建、增建非機動車專用停車場（庫、點），軌道交通站點、醫院、學校等人員流動密集場所周邊單位和個人要為非機動車停放提供服務。

　　◎內容3：對超標電動車設置5年過渡期

　　據了解，鑒于鄭州市超標電動自行車、殘疾人機動輪椅車,尤其超標電動車存在一定數量的實際情況，《辦法（征求意見稿）》規定過渡期制度。過渡期為自本辦法施行之日起5年。過渡期內憑臨時通行標志上道路行駛；期滿后，不符合國家標準的，不得上道路行駛。

　　建議安裝能實現智能化識別、定位、跟蹤的牌照標簽

　　來自鄭州市公安部門的數據顯示，2014年1月1日至2015年9月30日，鄭州市區共發生涉及電動自行車事故10895起。平均占事故總數25%~30%。

　　鄭州市政府有關部門知情人說，電動自行車私拉亂扯充電現象嚴重，充電過程中容易引起電動車短路起火。2015年，全市共發生5440起火災，其中發生電動車火災事故298起，占總數的5.5%。

　　鄭州市公安部門提出，利用物聯網技術，通過在車身安裝具有RFID（射頻識別術）功能的牌照標簽，實現對電動自行車的智能化識別、定位、跟蹤、監控和實名制登記管理。

　　疑問為啥不從源頭上管理超標電動車

　　調查顯示，鄭州市目前道路上通行的電動自行車大多超過了電動自行車的標準。

　　很多市民問：為啥鄭州路上的電動車多超標？為啥不從源頭上進行管理？

　　鄭州市質監局工作人員說，電動自行車標準是最高車速不大于20km/h；整車質量（重量）不大于40kg，具備腳踏騎行功能。目前鄭州市獲得工業產可證的企業共有9家，其中3家處于停產狀態。

　　“鄭州之所以超標車眾多，主要原因是消費者更傾向于購買速度快、載重量大的車輛。為迎合消費者需求，很多銷售點出售電動摩托車、電動輕便摩托車。”鄭州航海路一家銷售電動車的老板李先生說。

　　鄭州市質監局工作人員說，該局已經起草《鄭州市電動自行車登記上牌目錄管理辦法》，并上報鄭州市政府。對符合國家標準的電動自行車實行產品目錄管理。不符合國家標準而未列入產品目錄的，禁止在本市銷售和登記。

　　河南財經政法大學教授劉社說，鄭州正在處于大規模的交通建設時期，地鐵還沒有成網，當下，提倡非機動車出行更有利于道路的暢通。因此，電動車上牌的立法工作一定要根據鄭州實際推進。（記者 王磊）