備受關(guān)注的鄭州出租車行業(yè)革新政策板上釘釘。1月22日，鄭州市正式發(fā)布《鄭州市人民政府關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革實施意見》和《鄭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理細則（暫行）》，明確了今后出租汽車分為傳統(tǒng)巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車兩種業(yè)態(tài)，鄭州對二者實行錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營。
巡游車經(jīng)營權(quán)期限8年
“出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務(wù)。”鄭州市交通運輸委員會新聞發(fā)言人喬偉介紹，今后出租汽車分為傳統(tǒng)巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車兩種業(yè)態(tài)，鄭州市將本著優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車的原則，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，實行錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營。
據(jù)喬偉介紹，鄭州這次政策規(guī)定巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)實行無償有期限使用制度，經(jīng)營權(quán)使用期限每期為8年，并建立了以服務(wù)質(zhì)量信譽考核為導(dǎo)向的經(jīng)營權(quán)配置、管理、退出等相關(guān)制度。
同時，實施意見明確，根據(jù)鄭州市社會公眾多樣化出行需求和出租汽車發(fā)展定位，出租汽車運力要綜合考慮多方面因素，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制。巡游車按照市政府確定的運力投放規(guī)劃，逐年予以落實，逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。價格方面對巡游車運價實行政府定價，并依法納入政府定價目錄，待條件成熟后，也可實行政府指導(dǎo)價。
網(wǎng)約車標準明晰
據(jù)介紹，細則明確在鄭州市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合國家《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的線上服務(wù)能力外，還應(yīng)當(dāng)具備法人資格、在本市工商部門注冊登記，具有與規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所、管理架構(gòu)和管理人員等條件要求。
此次對于網(wǎng)約車車輛準入條件也進行了適當(dāng)調(diào)整：合并了征求意見稿對網(wǎng)約車SUV、MPV的分類要求，統(tǒng)一表述為7座及以下乘用車。另將網(wǎng)約車車輛許可標準調(diào)整為：車輛軸距不小于2650mm，發(fā)動機功率不小于90kw，高于巡游車的車輛標準。
鄭州市對網(wǎng)約車駕駛員的許可條件沒有要求本市戶籍的唯一規(guī)定，而是規(guī)定具有本市戶籍或取得本市居住證皆可，同時兼顧《鄭州市客運出租汽車管理條例》對從業(yè)人員要求的一致性，對駕駛員的年齡與學(xué)歷作出相應(yīng)規(guī)定。
另外，網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時可實行政府指導(dǎo)價。
網(wǎng)約車發(fā)生事故平臺先行賠付
乘客乘坐網(wǎng)約車發(fā)生交通事故如何賠付？細則規(guī)定網(wǎng)約車應(yīng)承擔(dān)承運人責(zé)任，保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益，為乘客購買承運人責(zé)任險，車輛須投保營業(yè)性機動車交通事故責(zé)任強制保險、營業(yè)性第三者責(zé)任險和乘客意外傷害險，網(wǎng)約車運營服務(wù)中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車平臺應(yīng)對乘客的損失承擔(dān)先行賠付責(zé)任。
同時，網(wǎng)約車平臺不得接入其他營運車輛或非營運車輛從事或變相從事網(wǎng)約車運營，將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息及營運信息實時接入至政府監(jiān)管平臺，并接收監(jiān)管部門反饋的管理信息。應(yīng)明確服務(wù)質(zhì)量標準，建立24小時乘客服務(wù)投訴受理制度等。
據(jù)悉，在細則實施之日起180日內(nèi)申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，車輛車齡從初次注冊登記取得《機動車行駛證》之日至申請日，可從原來的2年延長為3年。目前，鄭州市網(wǎng)約車相關(guān)業(yè)務(wù)受理的準備工作已基本就緒，2月中旬即可正式辦理相關(guān)業(yè)務(wù)申請。(記者 李林)
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