備受關注的鄭州出租車行業革新政策板上釘釘。1月22日，鄭州市正式發布《鄭州市人民政府關于深化出租汽車行業改革實施意見》和《鄭州市網絡預約出租汽車經營服務管理細則（暫行）》，明確了今后出租汽車分為傳統巡游出租汽車和網絡預約出租汽車兩種業態，鄭州對二者實行錯位發展和差異化經營。

　　巡游車經營權期限8年

　　“出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。”鄭州市交通運輸委員會新聞發言人喬偉介紹，今后出租汽車分為傳統巡游出租汽車和網絡預約出租汽車兩種業態，鄭州市將本著優先發展公共交通，適度發展出租汽車的原則，優化城市交通結構，統籌發展巡游出租汽車和網絡預約出租汽車，實行錯位發展和差異化經營。

　　據喬偉介紹，鄭州這次政策規定巡游出租汽車經營權實行無償有期限使用制度，經營權使用期限每期為8年，并建立了以服務質量信譽考核為導向的經營權配置、管理、退出等相關制度。

　　同時，實施意見明確，根據鄭州市社會公眾多樣化出行需求和出租汽車發展定位，出租汽車運力要綜合考慮多方面因素，建立動態監測和調整機制。巡游車按照市政府確定的運力投放規劃，逐年予以落實，逐步實現市場調節。價格方面對巡游車運價實行政府定價，并依法納入政府定價目錄，待條件成熟后，也可實行政府指導價。

　　網約車標準明晰

　　據介紹，細則明確在鄭州市申請從事網約車經營的，除符合國家《網絡預約出租車經營服務管理暫行辦法》規定的線上服務能力外，還應當具備法人資格、在本市工商部門注冊登記，具有與規模相適應的經營場所、管理架構和管理人員等條件要求。

　　此次對于網約車車輛準入條件也進行了適當調整：合并了征求意見稿對網約車SUV、MPV的分類要求，統一表述為7座及以下乘用車。另將網約車車輛許可標準調整為：車輛軸距不小于2650mm，發動機功率不小于90kw，高于巡游車的車輛標準。

　　鄭州市對網約車駕駛員的許可條件沒有要求本市戶籍的唯一規定，而是規定具有本市戶籍或取得本市居住證皆可，同時兼顧《鄭州市客運出租汽車管理條例》對從業人員要求的一致性，對駕駛員的年齡與學歷作出相應規定。

　　另外，網約車運價實行市場調節價，必要時可實行政府指導價。

　　網約車發生事故平臺先行賠付

　　乘客乘坐網約車發生交通事故如何賠付？細則規定網約車應承擔承運人責任，保證運營安全，保障乘客合法權益，為乘客購買承運人責任險，車輛須投保營業性機動車交通事故責任強制保險、營業性第三者責任險和乘客意外傷害險，網約車運營服務中發生安全事故，網約車平臺應對乘客的損失承擔先行賠付責任。

　　同時，網約車平臺不得接入其他營運車輛或非營運車輛從事或變相從事網約車運營，將提供服務的車輛、駕駛員相關信息及營運信息實時接入至政府監管平臺，并接收監管部門反饋的管理信息。應明確服務質量標準，建立24小時乘客服務投訴受理制度等。

　　據悉，在細則實施之日起180日內申請《網絡預約出租汽車運輸證》的，車輛車齡從初次注冊登記取得《機動車行駛證》之日至申請日，可從原來的2年延長為3年。目前，鄭州市網約車相關業務受理的準備工作已基本就緒，2月中旬即可正式辦理相關業務申請。(記者 李林)