映象新聞

　　當前，藥品價格高漲已經引起群眾不滿。張富君委員建議，取消藥品集中招標采購程序。他認為，政府職能部門應做到工作到位不越位，從宏觀政策上認真指導、監督藥企的生產和藥品的定價。藥企的生產和銷售完全應推入市場軌道，促進藥品生產流通企業優勝劣汰；藥廠必須合理定價，文明銷售，不得壟斷價格，否則，政府將視其情節輕重依法規進行處理；杜絕藥廠生產“偽新藥”，一旦發現立即注銷該廠生產資格，并且從經濟上給予重罰；政府支持、獎勵藥企生產銷售價格低、療效好的藥品。

　　省政協十一屆五次會議上，有關“醫療”的話題很熱。讓藥品價格降下來，推動分級診療、醫養結合、緩解日益緊張的醫患關系……圍繞百姓“就醫”那些事，委員們認真討論，真誠建言。

　　構建新型城市衛生服務體系

　　社區衛生服務是城市衛生工作的重要組成部分。葉雨兵委員認為，大力發展社區衛生服務，構建以社區衛生服務為基礎、社區衛生服務機構與醫院和預防保健機構分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系，優化城市衛生服務結構，對方便群眾就醫，減輕費用負擔具有重要意義。

　　葉雨兵建議，各級政府應將社區衛生服務納入社區建設規劃，在每個街道建立獨立的社區衛生服務中心，加強社區衛生服務機構的基礎建設，使其達到社區衛生服務中心及社區衛生服務站建設標準；應以培養全科醫生和社區護士為重點，加強隊伍建設，全面提高衛生技術人員知識技能；完善社區衛生服務網絡，落實家庭醫生責任制；優化資源配置，不斷提高服務質量和工作效率，切實落實社區衛生服務中心的公共衛生和基本醫療網底功能，以滿足社區居民的基本衛生保健需求。

　　推進分級診療制度建設

　　實施分級診療制度，是醫改進入新階段的突出標志。

　　梁愛鳳委員認為，在工作中還有不少困難影響和制約分級診療制度建設向縱深推進。她建議，應有效提升基層服務能力，把專業骨干留在基層。推行大醫院“名醫定時、定點下基層進社區”，引導患者到基層就診；暢通雙向轉診渠道，各醫聯體之間要密切合作關系，建立疑難及急危重癥、篩查陽性或高危患者的轉診機制，為上轉患者提供優先安排接診、會診、檢查、住院等更周到的服務和信息反饋，對下轉患者實行全面隨訪；加強醫聯體建設，建立好縣域醫療聯合體，推動醫療資源縱向流動；提高醫療資源共享，鼓勵和大力支持城市公立醫院采取院辦院管模式舉辦社區衛生服務中心，設立優勢門診和特色專科門診；實施“三補措施”，補助下基層服務的專家，補助轉診到上級醫院住院病人，補助轉診病人的基層醫院。

　　建立老年健康服務體系

　　當前，我國已進入人口老齡化快速發展階段。郭玲娟委員認為，大部分養老機構偏重生活照料，醫療護理存在嚴重不足。建立完善醫養結合服務體系，通過醫療機構和養老機構之間合作，使其資源共享、優勢互補，發揮最大社會效能，顯得十分必要和迫切。她建議，建立全省老年健康服務體系。建立以“省老年保健及疾病防治中心”為龍頭，以市、縣區“老年保健及疾病防治中心（醫院）”為骨干，鄉（鎮）衛生計生服務機構、社區衛生計生服務中心（站）為基礎的老年健康服務體系，形成市、縣區“老防中心”的兩級管理及市、縣區老年病醫院和社區衛生服務中心（站）的三級健康服務體系；開展社區老年人居家養老服務，探索建立“政府無償提供用房+專業社會組織（醫院、養老機構）提供服務”的社區養老服務中心建設運維模式；建議省衛生計生、民政等部門成立養老護理培訓平臺，開展教育、培訓及資格認證服務，提高從業人員素質。

　　重視慢病防控工作

　　當前，心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤、慢性呼吸道疾病等慢性非傳染性疾病患者患病率逐年增加。

　　趙玉蘭委員建議，政府要把慢病防控作為關注民生的重要工作來抓，以進一步提高我省人民的健康水平和生活質量；醫保部門針對參保人員的不同年齡設計不同體檢方案，分層管理健康問題，發現問題及時防治，醫保要給予一定支付，做到未病先防，有病早治，陣線前移；發揮社區和鄉級衛生院醫生在慢病防控方面的作用，加強基層醫生培訓，解決基層醫生待遇，留住人才。同時，還要充分發揮網絡作用，進行健康教育，提倡健康的生活方式，降低慢病發病率。

　　發展壯大中醫藥產業

　　河南是中醫藥大省，中醫藥文化底蘊深厚。李新中委員建議河南發展壯大中醫藥產業，促進中醫藥傳承與創新，推進健康中原建設。

　　要健全中醫藥服務體系，加大財政投入力度，規劃建設以公立中醫院為主體的覆蓋城鄉的基本中醫藥服務網絡，建立符合中醫特點的醫保支付方式和補償機制，同時成立民間驗方和技術研究機構，開展民間中醫特色療法收集整理及推廣；發展壯大中醫藥產業，培育和扶持優質中藥飲片加工和中藥制藥企業，構建現代中藥生產、流通和監管體系，規劃發展中醫藥健康服務業，制定鼓勵政策，引導社會資本進入，做大做強中醫藥健康服務業；提升中醫藥創新能力；加大科研投入，提升產學研合作與成果轉化力度，加強中西醫結合創新研究平臺建設，設立啟動“河南省名中醫”師承教育項目，培養優秀創新人才。

　　加強醫德醫風制度建設

　　近年來，醫患矛盾問題逐漸突出。周崇成委員認為，在醫患糾紛中，部分醫療機構和醫務工作者工作中存在的缺陷是造成醫患矛盾的重要原因。

　　周崇成建議，可在各醫院內設立醫德醫風監督舉報電話，聘請人大代表、政協委員和其他各界代表人士擔任醫德醫風監督員，定期對醫院的醫德醫風情況進行監督檢查，對敗壞醫德醫風問題及時糾正，并對違規行為進行懲罰；增加診療過程的透明度，醫務工作者在診療過程中應充分告知患者或患者家屬診療、用藥的必要性、合理性，讓患者明白用了哪些藥、哪些藥起什么作用以及相應的費用標準；醫務工作者在診療過程中應充分尊重患者的知情權和選擇權，讓患者及家屬做到心中有數，充分理解；衛生主管部門設立第三方監督抽查機制，定期邀請社會各界代表人士對醫療機構和醫務工作者的診療行為進行監督抽查。