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                河南省《政府工作報告》部分詞語解釋

                2017年01月17日06:56  來源:大河網—河南日報

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                  “四張牌”

                  這是2014年5月習近平總書記調研指導河南工作時提出的殷切期望和囑托。總書記要求河南圍繞加快轉變經濟發展方式和提高經濟整體素質及競爭力,著力打好“四張牌”,即以發展優勢產業為主導推進產業結構優化升級,以構建自主創新體系為主導推進創新驅動發展,以強化基礎能力建設為主導推進培育發展新優勢,以人為核心推進新型城鎮化。

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                  “三大攻堅戰”

                  這是2016年河南省委、省政府部署的三項攻堅任務,即農村脫貧攻堅戰、國企改革攻堅戰、大氣污染治理攻堅戰。

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                  支持鄭州建設國家中心城市

                  國家中心城市是指居于國家戰略要津、肩負國家使命、引領區域發展、參與國家競爭、代表國家形象的現代化大都市。在近期國務院批復的《促進中部地區崛起“十三五”規劃》和《中原城市群發展規劃》中都明確提出了支持鄭州建設國家中心城市,強化對外開放門戶功能,提升綜合交通樞紐、現代物流中心功能,集聚高端產業,完善綜合服務,全面增強國內輻射力、國內外資源整合力。

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                  國際貿易“單一窗口”

                  這是自由貿易試驗區監管制度創新的重要內容,也是中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區建設的基礎性工程。核心內容是:外貿企業能夠通過一個入口,向政府監管部門一次性提交貨物進出口或轉運所需的單證或電子數據,并接收審查狀態和結果信息,以解決重復申報和提交單證的問題。

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                  “三煤一鋼”

                  這是2016年河南省國有工業企業改革確定的4家重點企業,“三煤”即河南能源化工集團有限公司、中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司、鄭州煤炭工業(集團)有限責任公司,“一鋼”即安陽鋼鐵集團有限責任公司。

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                  “兩權”抵押貸款試點

                  這是指農村承包土地(指耕地)的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點。2015年8月,國務院印發《關于開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見》,啟動“兩權”抵押貸款全國試點。2015年12月27日,全國人大常委會審議通過法律授權決定,河南濟源市、長垣縣、安陽縣、寶豐縣、鄧州市、長葛市、遂平縣、固始縣、浚縣等9個市縣進入全國農地試點名單,滑縣、蘭考縣進入全國農房試點名單。

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                  “六控”

                  這是2016年河南省開展大氣污染治理攻堅戰重點抓的6個方面工作,即控塵(強化揚塵治理)、控煤(強化燃煤污染治理)、控車(強化黃標車和老舊車淘汰及機動車污染治理)、控油(強化揮發性有機物污染治理)、控排(強化工業大氣污染治理)、控燒(強化秸稈禁燒和綜合利用)。

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                  水資源管理“三條紅線”

                  這是國家實行最嚴格水資源管理制度提出的三項重要控制目標,即水資源開發利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區限制納污紅線。

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                  中原人文精神“五大工程”

                  這是河南省貫徹落實中央文藝工作座談會精神、推動文藝繁榮發展的總抓手,即中原文藝精品創作工程、中原文藝普及工程、中原優秀傳統文化傳承工程、中原文藝人才培養工程、中原特色文化基地建設工程。

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                  建設經濟強省、打造“三個高地”、實現“三大提升”

                  這是河南省第十次黨代會提出的今后五年河南要奮力實現的主要目標。建設經濟強省,即提高發展的平衡性、包容性、可持續性,實現經濟總量大、結構優、質量效益好的有機統一。經濟總量保持全國前列,生產總值年均增速高于全國平均水平1個百分點以上。經濟結構不斷優化,服務業比重較快提升,工業化信息化基本實現,農業現代化全國領先,戶籍人口城鎮化率較大提高,中原城市群競爭力和影響力進一步增強,城鄉區域發展趨于協調。發展質量效益明顯提高,全要素生產率持續提升,財政收入占生產總值比重穩步上升。打造“三個高地”,即奮力建設中西部地區科技創新高地、基本形成內陸開放高地、加快構筑全國重要的文化高地。實現“三大提升”,即人民群眾獲得感幸福感顯著提升、治理體系和治理能力現代化水平顯著提升、管黨治黨水平顯著提升。

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                  “四大攻堅戰”

                  這是2017年河南省委、省政府部署的四項攻堅任務,即農村脫貧攻堅戰、國企改革攻堅戰、環境治理攻堅戰(包括大氣污染治理和水污染治理)和發展轉型攻堅戰。

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                  六大國家區域醫療中心

                  這是河南省以提升與人民群眾健康最密切、最急需的臨床學科診療水平為核心,以開放合作為先導,通過開放引進人才、平臺、機構、管理,優先打造的6個立足河南、輻射周邊的國家區域醫療中心,即心血管醫療中心、腫瘤醫療中心、兒童醫療中心、腦血管醫療中心、器官移植醫療中心、中醫骨傷科醫療中心。

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                  “三個區分開來”

                  這是習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上提出的,即“要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來,保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部”。

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                  工業用地“先租后讓”“彈性年期出讓”供應方式

                  這是創新工業用地供應機制的兩種方式。“先租后讓”是指在供應工業用地時約定一定的條件,由工業用地中標人或競得人先行以租賃方式在租賃期間開發、利用、經營土地,租賃期滿達到約定條件的,可按規定的程序辦理出讓手續,將租賃土地轉為出讓土地。“彈性年期出讓”是指出讓工業用地時,在法定最高出讓年限50年內,根據國家產業政策、項目生命周期、土地利用總體規劃、城市總體規劃等綜合確定工業用地出讓年期。

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                  “雙隨機、一公開”監管

                  這是我國推進監管制度改革的一項重大措施。“雙隨機”是指在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員。“一公開”是指抽查情況及查處結果及時向社會公開。

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                  文化產業“雙十”工程

                  這是河南省加快推進文化強省建設的重大舉措。2013年6月,河南省人民政府下發《關于批轉河南省文化產業“雙十工程”實施方案的通知》,提出從2013年起,每兩年在全省范圍內認定10個文化產業園區和10個骨干文化企業進行培育和扶持,到2020年,培育一批在全國有影響的文化企業和文化產業園區,努力使文化產業成為全省的支柱產業。

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                  “百千萬”助力企業計劃

                  這是2017年河南省強化企業服務工作的核心內容,即圍繞“雙百”企業、單項冠軍企業組織百名優秀企業家培訓,培養一批勇挑重擔、敢想敢干、善于創新的卓越企業家;實施“千億資本助力制造強省建設”行動,通過產業基金、融資租賃、投貸聯動、債轉股等多種手段,為制造業轉型升級和企業創新發展提供穩定、低成本的融資服務;以“幫扶企業發展、幫助項目建設,促進轉型發展、促進經濟增長”為主題,開展“萬名干部幫萬企”活動,將“政策落實進萬企”中確定的萬名首席企業服務員由應急服務轉為常態,省級重點做好對“雙百”企業和“雙百”項目(100個重大轉型升級在建項目、100個重大轉型升級潛在項目)分包服務(文字整理鮑阿瞳)

                文章關鍵詞:政府工作報告;控煤;雙百;醫療中心;工業用地 責編:彭向華
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