筆者與會意大利西北部工商聯(lián)合會主席蓋美瑞·吉利及意大利客商交流

　　對外開放是我國經(jīng)濟騰飛的秘訣之一,也是全面建成小康社會的法寶。從創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū),到建立沿海經(jīng)濟開放區(qū),再到沿江內(nèi)陸沿邊城市的開放……“十三五”規(guī)劃建議指出: “開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。”

　　中國在20世紀(jì)70年代末實施改革開放,打開國門。開放,改變著這個國家,也影響著當(dāng)今世界。筆者曾到歐洲、東南亞多個國家交流,感嘆中國對其影響愈發(fā)深刻,而我們從生活到經(jīng)濟,也都在享受他們帶來的紅利。

　　對外開放如今進(jìn)入了歷史最好時期,“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃了中國對外開放的大戰(zhàn)略,“走出去”和“走進(jìn)來”的企業(yè)和商品將越來越多。可喜的成績堅定了對外開放戰(zhàn)略的信心。

　　同時,筆者認(rèn)為,目前很多省份,尤其是內(nèi)陸省份,在對外開放過程中面臨著的機遇與挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)象。由于開放招商傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸弱化,因此開放招商的理念、方式、手段需進(jìn)一步創(chuàng)新,對于企業(yè)、商品也都面臨著新的要求。

　　那么,怎樣做好對外招商引資工作呢?筆者認(rèn)為,第一要提高質(zhì)量。筆者長期關(guān)注對外引資,深有“招商引資難,難于上青天”的感觸,招商引資是個技術(shù)活,當(dāng)下對外招商更是如此。提高經(jīng)濟發(fā)展,要下大力氣搞好對外開放招商引資,而搞好招商引資,要加大投入,特別是要多從國外引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)品,確保招商質(zhì)量,避免“招商雷區(qū)”。因此,我們在今后對外招商引資過程中必須提高理性,加強對項目的論證。同時,應(yīng)建立招商引資追溯機制,明責(zé)到人,這樣既能提高招商引資質(zhì)量又能加強預(yù)防。

　　第二,要創(chuàng)新方式。對外開放過程是“走出去”與“走進(jìn)來”的過程,我們吸納國外先進(jìn)的模式,學(xué)習(xí)兄弟省份好的做法,這種態(tài)度是進(jìn)取的,但前提要因地制宜。對外開放是共同的機遇,但因地創(chuàng)新才是看誰更能抓好機遇的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為,創(chuàng)新在于機制,在于規(guī)劃,在于布局。“發(fā)展不息、創(chuàng)新不止”,對外開放是一項系統(tǒng)工程。更高水平的開放發(fā)展不僅需要更高質(zhì)量的招商引資,還需要以開放促進(jìn)思想解放體制革新,以改革促進(jìn)全方位多層次發(fā)展,著力構(gòu)建航空、鐵路國際國內(nèi)的大樞紐獨特地位;借助開放平臺大力發(fā)展口岸經(jīng)濟;鼓勵企業(yè)走出國門盤活兩個市場;同時注重文化引領(lǐng)作用,促進(jìn)國內(nèi)外融合發(fā)展。目前對外招商引資正在向產(chǎn)業(yè)細(xì)化的方向發(fā)展,因此要細(xì)化到各產(chǎn)業(yè)有針對性的招商。針對不同領(lǐng)域,不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行不同模式。這就需要各地充分加強創(chuàng)新能力。

　　第三,是優(yōu)化環(huán)境。無論是借助開放平臺,發(fā)展口岸經(jīng)濟,還是利用區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,亦或是利用雙創(chuàng)平臺,帶動創(chuàng)業(yè)發(fā)展,在對外開放的道路上,平臺資源和環(huán)境一定要利用發(fā)揮到最大化,以河南為例,近年來,河南通過構(gòu)建大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大都市,充分發(fā)揮中歐班列等陸上絲綢之路和國際客貨運航線等空中絲綢之路的優(yōu)勢,發(fā)展多式聯(lián)運,打造“承天接地”的大開放格局,讓昔日內(nèi)陸腹地變成對外開放的高地。河南大環(huán)境的改善,為本土對外招商提供了很好的環(huán)境。如今,通過中歐班列向中國運送貨物,在歐洲很多國家已經(jīng)成了潮流。這帶來的已經(jīng)不只是經(jīng)濟效益,更是讓河南這個內(nèi)陸省份“走出去”,提高了國際形象和地位。這些都是良好環(huán)境帶來的紅利,因此發(fā)展環(huán)境,改善環(huán)境是對外開放發(fā)展的必由之路。

　　第四,是做好服務(wù)。對外開放之路愈走愈寬,愈走愈遠(yuǎn),這也就要求我們越來越國際化。其中提高服務(wù)是必不可少的要素。這種服務(wù)不僅僅是內(nèi)部的,更是對外的。在河南航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū),如今跨境電商的發(fā)展如火如荼。這種“對外貿(mào)易”也是對外開放的表現(xiàn)之一。迎接外國賓客,吸納國際商品,要使出來的一定得是“國際范兒”的服務(wù)力量。筆者在與意大利西北部工商聯(lián)合會主席蓋美瑞·吉利及意大利客商交流中,感觸他們關(guān)心的不僅僅是生意、商品、市場,更是中國的文化。

　　既然是服務(wù),而且是對外服務(wù),一定要專業(yè)化、國際化。譬如成立招商服務(wù)部、綜合事務(wù)部等一套完整班子,建立項目推進(jìn)會、首問責(zé)任制等一套完整機制,組成重大項目推進(jìn)機制、運行監(jiān)管機制等一套監(jiān)管機制,從而保障服務(wù)規(guī)范化、制度化。對外開放,要秉承著走向全球,擁抱全球的思路與宗旨。政府、企業(yè)、商品要時刻緊抓“一帶一路”建設(shè)重大機遇,推進(jìn)發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。我們要在全球范圍內(nèi)有效配置資源,這也將是經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。(作者是中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家)