新政出臺，會給出租車、網約車市場帶來什么樣的變化

　　一石激起千層浪。

　　7月28日下午，隨著國務院《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》政策的出臺，中國出租車行業發展史上力度最大、影響人數最多、醞釀時間最長的改革新政終于問世。

　　一個最顯著的特點是：出租車“份子錢”將逐步降低。

　　【《指導意見》怎么說】

　　怎么給出租車定位？

　　堅持優先發展公共交通、適度發展出租汽車，統籌發展巡游車和網約車，促進兩種業態逐步融合發展。由地方政府合理把握出租汽車運力規模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例，建立動態監測和調整機制，逐步實現市場調節。

　　出租車改革怎么改？

　　新增出租車經營權實行期限制和無償使用，并不得變更經營主體。既有經營權未明確具體經營期限或已實行經營權有償使用的，由地方政府制定科學的過渡方案，合理確定經營期限，逐步取消有償使用費，并依照法律法規規定的條件和程序辦理變更手續，不得炒賣和擅自轉讓。

　　“份子錢”怎么規定？

　　由各方協商確定并動態調整承包費標準或定額任務。通過改革經營模式、降低過高的承包費和抵押金等，有效降低駕駛員負擔。

　　【焦點問題】

　　“份子錢”會降下來嗎？

　　一直以來，出租汽車企業向司機收“份子錢”，很大一部分要用于向政府繳納經營權使用費。但根據出租車改革方案，新增出租汽車經營權全部實行無償使用，且一律實行期限制。出租車企業的經營成本低了，“份子錢”也將大幅降低。

　　本地聲音

　　鄭州某出租車公司：從2013年至今，“份子錢”一直在降。特別是最近三個月以來，我們公司已經連續降了兩次，現在是一年5000元左右。

　　出租車會不會被網約車替代？

　　交通部副部長劉小明：出租車和網約車，各有其特點，將來會不會誰被誰淘汰，主要還是取決于乘客和市場。

　　根據專家的研究，在出租需求比較集中的區域，巡游車（即路上招手即停的出租車）可能運行起來更加節約。巡游車是政府定價，或者政府指導價，本身就實現了平峰、高峰的內部交叉補貼，價格是公開透明的，不會像網約車碰到惡劣天氣時動態加價的問題。

　　此外，巡游車最大的特點是很公平，不管會不會用手機，老年人、年輕人，大家都能夠公平地用。

　　本地聲音

　　鄭州某出租車公司：從現在的情況看，如果網約車沒有送券等優惠活動，其實還是出租車省錢。現在網約車送券的力度很大，如果這種力度一直持續下去，出租車的前景并不樂觀。

　　鄭州通美出租車有限公司：出租車是公共交通的一部分，從誕生至今為解決公共交通做出了巨大的貢獻，雖然網約車已經合法化，但是否要做好總量控制和有序發展？

　　出租車約車服務如何發展？

　　《指導意見》鼓勵巡游出租汽車企業通過提供網約車服務、推廣使用非現金支付方式，實現轉型升級。

　　本地聲音

　　鄭州通美出租車有限公司：在鄭州相關部門的通力合作下，95128網約出租車平臺將于8月1日正式上線。目前我們公司已經組織司機進行了學習，并且下載了軟件，為上線做好了一切準備。

　　鄭州某出租車公司：出租車約車平臺將于8月1日上線，但是同網約車相比，在價格上并不具有競爭優勢。但出租車安全性高，出行的便利性也更強。

　　（唐韜　唐朝金 陳曉麗 實習生 韓忠林）