新政出臺(tái)，會(huì)給出租車、網(wǎng)約車市場(chǎng)帶來(lái)什么樣的變化

　　一石激起千層浪。

　　7月28日下午，隨著國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》政策的出臺(tái)，中國(guó)出租車行業(yè)發(fā)展史上力度最大、影響人數(shù)最多、醞釀時(shí)間最長(zhǎng)的改革新政終于問(wèn)世。

　　一個(gè)最顯著的特點(diǎn)是：出租車“份子錢”將逐步降低。

　　【《指導(dǎo)意見》怎么說(shuō)】

　　怎么給出租車定位？

　　堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車，統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車，促進(jìn)兩種業(yè)態(tài)逐步融合發(fā)展。由地方政府合理把握出租汽車運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

　　出租車改革怎么改？

　　新增出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制和無(wú)償使用，并不得變更經(jīng)營(yíng)主體。既有經(jīng)營(yíng)權(quán)未明確具體經(jīng)營(yíng)期限或已實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的，由地方政府制定科學(xué)的過(guò)渡方案，合理確定經(jīng)營(yíng)期限，逐步取消有償使用費(fèi)，并依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。

　　“份子錢”怎么規(guī)定？

　　由各方協(xié)商確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)。通過(guò)改革經(jīng)營(yíng)模式、降低過(guò)高的承包費(fèi)和抵押金等，有效降低駕駛員負(fù)擔(dān)。

　　【焦點(diǎn)問(wèn)題】

　　“份子錢”會(huì)降下來(lái)嗎？

　　一直以來(lái)，出租汽車企業(yè)向司機(jī)收“份子錢”，很大一部分要用于向政府繳納經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)。但根據(jù)出租車改革方案，新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償使用，且一律實(shí)行期限制。出租車企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本低了，“份子錢”也將大幅降低。

　　本地聲音

　　鄭州某出租車公司：從2013年至今，“份子錢”一直在降。特別是最近三個(gè)月以來(lái)，我們公司已經(jīng)連續(xù)降了兩次，現(xiàn)在是一年5000元左右。

　　出租車會(huì)不會(huì)被網(wǎng)約車替代？

　　交通部副部長(zhǎng)劉小明：出租車和網(wǎng)約車，各有其特點(diǎn)，將來(lái)會(huì)不會(huì)誰(shuí)被誰(shuí)淘汰，主要還是取決于乘客和市場(chǎng)。

　　根據(jù)專家的研究，在出租需求比較集中的區(qū)域，巡游車（即路上招手即停的出租車）可能運(yùn)行起來(lái)更加節(jié)約。巡游車是政府定價(jià)，或者政府指導(dǎo)價(jià)，本身就實(shí)現(xiàn)了平峰、高峰的內(nèi)部交叉補(bǔ)貼，價(jià)格是公開透明的，不會(huì)像網(wǎng)約車碰到惡劣天氣時(shí)動(dòng)態(tài)加價(jià)的問(wèn)題。

　　此外，巡游車最大的特點(diǎn)是很公平，不管會(huì)不會(huì)用手機(jī)，老年人、年輕人，大家都能夠公平地用。

　　本地聲音

　　鄭州某出租車公司：從現(xiàn)在的情況看，如果網(wǎng)約車沒有送券等優(yōu)惠活動(dòng)，其實(shí)還是出租車省錢。現(xiàn)在網(wǎng)約車送券的力度很大，如果這種力度一直持續(xù)下去，出租車的前景并不樂(lè)觀。

　　鄭州通美出租車有限公司：出租車是公共交通的一部分，從誕生至今為解決公共交通做出了巨大的貢獻(xiàn)，雖然網(wǎng)約車已經(jīng)合法化，但是否要做好總量控制和有序發(fā)展？

　　出租車約車服務(wù)如何發(fā)展？

　　《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)巡游出租汽車企業(yè)通過(guò)提供網(wǎng)約車服務(wù)、推廣使用非現(xiàn)金支付方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　本地聲音

　　鄭州通美出租車有限公司：在鄭州相關(guān)部門的通力合作下，95128網(wǎng)約出租車平臺(tái)將于8月1日正式上線。目前我們公司已經(jīng)組織司機(jī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并且下載了軟件，為上線做好了一切準(zhǔn)備。

　　鄭州某出租車公司：出租車約車平臺(tái)將于8月1日上線，但是同網(wǎng)約車相比，在價(jià)格上并不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但出租車安全性高，出行的便利性也更強(qiáng)。

　　（唐韜　唐朝金 陳曉麗 實(shí)習(xí)生 韓忠林）