本報訊 7月15日，省長陳潤兒主持召開省政府常務會議，研究討論有關支持農民工返鄉創業工作，和全省“十二五”開放工作情況及進一步擴大開放的建議。陳潤兒強調，要加大政策引導，推進體系建設，強化示范帶動，使返鄉創業農民工在優化農民結構、創新農業經營、加大農村投入中發揮重要作用。

　　會議原則通過了《關于支持農民工返鄉創業的實施意見》。會議認為，河南作為全國人口大省、外出務工大省，農民工人數多、潛力大，這一特殊群體經過市場的洗禮，眼界視野開闊，了解市場需求，掌握生產技能，具有一定的資金、經驗和素養積累，是新時期河南農民創業、農村發展的重要力量。新農村建設關鍵是要培養一代新型農民，通過政策引導和鼓勵，使一批有見識、有實力的農民工回鄉創業發展，有利于優化農民結構、提高整體素質，有利于創新農業經營、促進產業融合，有利于加大農村投入、提高生產能力。

　　會議指出，對支持農民工返鄉創業，中央有要求、有政策，農民工有期盼。下一步，要堅持普惠性和扶持性政策相結合、盤活存量與創造增量并舉、政府引導與市場主導協同的原則，加大實施力度，扎實抓緊抓好。要推進體系建設，通過加大財政支持力度、落實稅收優惠政策、提供創業場地支持等完善創業政策體系；通過完善提升公共服務、中介服務、培訓服務、政府服務等健全創業服務體系；通過探索養老、失業、醫療等方面的制度接軌，解除農民工返鄉創業的后顧之憂，建立創業保障體系。要強化示范帶動，抓好一批典型示范，抓好一批縣區示范，抓好一批園區示范，今年省里要評選10個省級返鄉創業示范縣，為全省工作推廣提供經驗、探索路子。要做好宣傳引導，加大對農民工返鄉創業的政策和典型宣傳，積極營造社會氛圍，為返鄉農民工的創業、興業、樂業創造良好輿論環境。

　　會議聽取了省商務廳關于全省“十二五”開放工作情況及進一步擴大開放建議的匯報。會議指出，改革開放是時代的主題，習近平總書記在“七一”重要講話中強調，要堅持把改革開放作為強國之路，不能有絲毫動搖。近年來，河南開放意識日益增強，開放氛圍日益濃厚，開放成效日益顯現，但開放始終是一個逐步推進、持續發展的過程，特別是在經濟發展新常態下，河南的體制改革離不開開放倒逼，結構調整離不開開放帶動，新舊動力轉換離不開開放創新，要素支撐離不開開放保障。我們必須堅定不移、堅持不懈實施開放帶動主戰略，著力提高開放的質量和水平。

　　會議要求，進一步擴大開放，首先要解放思想。尤其是領導干部要帶頭解放思想。其次要下放權力。政府部門要通過“放、管、服”改革，營造良好營商環境，破除制度障礙，使市場在資源配置中真正發揮決定性作用。第三要開放市場。要推進全方位、全領域、全過程開放，在體制上，著力構建開放型的經濟新體制；在平臺上，不斷提高平臺載體的帶動力和競爭力；在人才上，做好培育和引智工作，通過培養、引進國際化的人才隊伍，為河南建設內陸開放高地、提升開放型經濟發展水平提供智力支撐。

　　省領導徐濟超、趙建才、王鐵、王艷玲、許甘露出席會議。（記者 屈芳）