映象網(wǎng)訊（記者 米方杰）到底是什么原因造成了這么多的政府部門(mén)網(wǎng)站長(zhǎng)期不更新呢？對(duì)此，相關(guān)政府部門(mén)的負(fù)責(zé)人稱是缺少人員和資金等，但也有觀點(diǎn)認(rèn)為部分政府部門(mén)官網(wǎng)打“瞌睡”成擺設(shè)是因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)管制度和問(wèn)責(zé)。目前，鄭州市政府部門(mén)的官網(wǎng)到底處于什么樣的狀態(tài)，想將其打造成為“不下班政府”，又該如何實(shí)現(xiàn)呢？對(duì)此，記者進(jìn)行了采訪。

　　【說(shuō)法】

　　長(zhǎng)期不更新是因人手不夠缺資金等

　　對(duì)于為何會(huì)有這么多的政府部門(mén)官方網(wǎng)站長(zhǎng)期不更新，連日來(lái)，記者也聯(lián)系了鄭州市的多家政府部門(mén)，但并未得到什么有效的答復(fù)。但記者在采訪中，也有不愿具名的單位負(fù)責(zé)人向記者表示，網(wǎng)站更新慢的主要原因是缺人手和資金等。

　　鄭州某單位辦公室負(fù)責(zé)人王明（應(yīng)受訪者要求采用化名）告訴記者，在他們單位，一直以來(lái)單位官方網(wǎng)站都是由辦公室負(fù)責(zé)更新維護(hù)的，但由于人手有限，并沒(méi)有安排專門(mén)的人員來(lái)維護(hù)，而是誰(shuí)有空就誰(shuí)負(fù)責(zé)。“辦公室就那幾個(gè)人，整天也都挺忙的，其他工作一忙就顧不上網(wǎng)站的更新了，一來(lái)二去就把網(wǎng)站的維護(hù)給撂倒那了。”

　　王明表示，在他看來(lái)，造成政府部門(mén)官網(wǎng)更新慢的原因除了人手不夠，另一個(gè)主要原因是缺乏資金。“建設(shè)網(wǎng)站和維護(hù)都是需要錢(qián)的，我們的辦公經(jīng)費(fèi)又有限，不可能把過(guò)多的錢(qián)投到這兒來(lái)。”王明表示，網(wǎng)站更新慢還有一個(gè)原因是有些信息他們覺(jué)得不需要通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)。

　　一個(gè)政府部門(mén)的官網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)到底需要多少錢(qián)呢？

　　對(duì)此，昨天記者也聯(lián)系到了鄭州市某政府網(wǎng)站的一位管理人員。他表示，建設(shè)一個(gè)政府部門(mén)網(wǎng)站，一般都需要花費(fèi)數(shù)萬(wàn)元，并且后期還要算上軟硬件的投入，再加上維護(hù)和管理人員，整體投入還是不小的。

　　【觀點(diǎn)】 官網(wǎng)成擺設(shè)實(shí)為監(jiān)管在“沉睡”

　　“政府部門(mén)官網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)確實(shí)需要一定的資金和人員來(lái)保障，一旦資金和人員跟不上，網(wǎng)站便會(huì)陷入惡性循環(huán)。網(wǎng)站有用信息少，網(wǎng)友想查信息查不到，網(wǎng)站的點(diǎn)擊量便低了，其作用得不到體現(xiàn)和發(fā)揮，這反過(guò)來(lái)又使政府部門(mén)更加忽視政府網(wǎng)站的作用。”在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)所博士后崔春生看來(lái)，鄭州市目前一些政府部門(mén)官網(wǎng)存在打“瞌睡”情況，確實(shí)與缺乏資金和技術(shù)有關(guān)，但他認(rèn)為這個(gè)并不是主因，其認(rèn)為官網(wǎng)成擺設(shè)主要原因是監(jiān)管在“沉睡”。“相關(guān)管理制度沒(méi)有落實(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人的執(zhí)行力和管理沒(méi)有到位。”

　　崔春生表示，現(xiàn)實(shí)中，一些政府部門(mén)長(zhǎng)期慵懶的作風(fēng)、求業(yè)績(jī)不作為成為官網(wǎng)打“瞌睡”的溫床。“官網(wǎng)成擺設(shè)，主要還是當(dāng)事單位的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，缺乏有效的監(jiān)管。目前來(lái)看，各級(jí)政府對(duì)政府部門(mén)的官網(wǎng)還缺乏相應(yīng)的管理和考核制度，管理及運(yùn)行維護(hù)上都沒(méi)有責(zé)任到人，監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制也不健全。”

　　【關(guān)注】 政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估鄭州排名18

　　鄭州市政府部門(mén)的官方網(wǎng)站到底處于一個(gè)什么樣的水平？12月3日，《2014年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估總報(bào)告》正式發(fā)布。記者獲悉，在省會(huì)城市政府網(wǎng)站評(píng)估結(jié)果排名中，鄭州市以總分47.4，位列第18位。

　　根據(jù)中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心的評(píng)測(cè)，鄭州市政府網(wǎng)站信息公開(kāi)指數(shù)為0.49，辦事服務(wù)指數(shù)為0.35，互動(dòng)交流指數(shù)為0.61，輿論引導(dǎo)指數(shù)為0.51，功能與管理指數(shù)為0.59。其中，辦事服務(wù)指數(shù)與第一名的長(zhǎng)沙市相比低了0.36，排名第19的石家莊該指數(shù)也比鄭州高出了0.01。

　　與此同時(shí)，記者了解到，在此次公布的區(qū)縣政府網(wǎng)站評(píng)估結(jié)果排名中，鄭州市所轄的金水區(qū)、管城回族區(qū)等排名均在100名之外。

　　“乍一看鄭州市政府網(wǎng)站在全國(guó)省會(huì)中的排名還不錯(cuò)，但與打造‘不下班政府’的目標(biāo)還相差不少。”崔春生表示，2010年的時(shí)候鄭州市人民政府辦公廳曾專門(mén)下發(fā)文件，決定用兩年時(shí)間，在全市開(kāi)展政府系統(tǒng)網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)年活動(dòng)，“從目前政府部門(mén)官方網(wǎng)站的實(shí)際情況來(lái)看，這樣的活動(dòng)還需繼續(xù)開(kāi)展，尤其要加強(qiáng)官網(wǎng)在辦事服務(wù)能力上的提高。”

　　【破解】

　　制度保障才能喚醒“沉睡”的政府網(wǎng)站

　　對(duì)于政府官方網(wǎng)站的建設(shè)，國(guó)務(wù)院近日也專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》，部署進(jìn)一步做好政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作，著力解決部分政府網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時(shí)、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、意見(jiàn)建議不回應(yīng)的問(wèn)題。

　　該《意見(jiàn)》同時(shí)提出了長(zhǎng)期不更新的欄目要關(guān)閉、遇大事兒要第一時(shí)間發(fā)聲、當(dāng)好老百姓的政策翻譯、民意“直通車(chē)”7日見(jiàn)回復(fù)、辦公廳（室）專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息、政府網(wǎng)站不合格，負(fù)責(zé)人要問(wèn)責(zé)等要求。對(duì)此，崔春生表示，由此不難看出國(guó)家對(duì)于政府部門(mén)官網(wǎng)的重視以及期望。“接下來(lái)鄭州的有關(guān)部門(mén)更應(yīng)該對(duì)政府部門(mén)網(wǎng)站制定出更為詳盡的監(jiān)管和考核制度，并且強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，讓各政府部門(mén)不敢讓官網(wǎng)打‘瞌睡’”。

　　崔春生表示，電子政務(wù)是政府實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)重組和工作流程優(yōu)化的主要手段，政府借助Internet技術(shù)，超越了時(shí)間、空間和部門(mén)分隔的限制，是精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式的重要體現(xiàn)。而政府的門(mén)戶網(wǎng)站是整個(gè)電子政務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要抓手，未來(lái)，“網(wǎng)上辦事”應(yīng)該是鄭州市各級(jí)政府部門(mén)官方網(wǎng)站發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，這也是鄭州市打造“不下班政府”的關(guān)鍵所在。

　　“要實(shí)現(xiàn)‘網(wǎng)上辦事’，技術(shù)并不是難題，并且解決起來(lái)非常簡(jiǎn)單，一臺(tái)服務(wù)器可以解決所有的問(wèn)題，但如果缺乏有效的制度保障和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，則實(shí)現(xiàn)起來(lái)難度較大。”

　　鏈接

　　九成政府網(wǎng)站存在安全漏洞

　　《2014年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估總報(bào)告》顯示，在評(píng)估范圍的900余家網(wǎng)站中，超過(guò)93%的網(wǎng)站存在各種危險(xiǎn)等級(jí)的安全漏洞，其中97%的區(qū)縣網(wǎng)站被監(jiān)測(cè)到有安全隱患。

　　評(píng)估發(fā)現(xiàn)，43%的網(wǎng)站被劃入極度危險(xiǎn)序列，30%的網(wǎng)站被劃入高度危險(xiǎn)序列，近50%的網(wǎng)站被監(jiān)測(cè)到安全漏洞數(shù)超過(guò)了30個(gè)，甚至有70余家網(wǎng)站的安全漏洞超過(guò)了100個(gè)。

　　據(jù)中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心監(jiān)測(cè)，2013年，被篡改的政府網(wǎng)站數(shù)達(dá)到了2430個(gè)，占監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)政府網(wǎng)站的4%，即平均1000個(gè)政府網(wǎng)站就有40個(gè)遭到過(guò)篡改攻擊。這給政府形象帶來(lái)了惡劣的影響，甚至給政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、政府信息或個(gè)人信息安全保密帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。