省人民會堂外墻面被包圍

　　大廣告條幅5天收費4.5萬,召開一般會議不撤掉

　　執(zhí)法部門多次查處拒不整改,有錢掙就這么任性?

　　市民質(zhì)問:每年1000多萬的費去了哪里?

　　目前全市都在清理整治違規(guī)戶外廣告,而作為省會的重要窗口,省人民會堂大型戶外廣告廣告牌卻長期存在。由于違反相關(guān)規(guī)定,執(zhí)法部門多次前往查處,但始終沒有效果。昨日,執(zhí)法部門再次前往下發(fā)了責令整改通知書,限期業(yè)主單位3日內(nèi)恢復(fù)沒有的原狀。

　　巨幅廣告掛會堂

　　“賣的好 就是這么任性”、“萬千IT繁華 一鋪珍藏”……昨日,河南省人民會堂主樓的南墻上,懸掛著兩個巨大的廣告條幅,上面是兩個房地產(chǎn)。兩幅肩并肩,從省人民會堂的南頭一直到北頭,十分引人注目。和這兩幅長度相同,但稍窄的一個翻轉(zhuǎn)型戶外廣告,被安裝在這兩幅的上邊。

　　省人民會堂主樓西邊,正對著花園路大門,也懸掛著巨幅廣告,但比南邊兩幅短許多。西邊共兩幅,長度相同,上窄下寬,上面翻轉(zhuǎn)型,下邊是廣告條幅型,內(nèi)容為房地產(chǎn)和 金融。

　　人民會堂位于紫荊山轉(zhuǎn)盤的黃金地段,會堂內(nèi)還經(jīng)常有文藝演出或電影,所以這里的人流十分密集,被眾商家看熱。

　　記者發(fā)現(xiàn),多家金融單位竟將會堂里面設(shè)立了位,房產(chǎn)開發(fā)商也在一樓設(shè)置了位、展臺。

　　“會堂大樓成了廣告塔,十分影響鄭州形象。”市民王先生說。

　　每年收入超千萬元

　　省人民會堂成立了部,專門為客戶服務(wù)。

　　昨日,記者找到部齊經(jīng)理,問他做一年多少錢。他說,這里的不按年計算,5天是一個檔期。前邊的廣告條幅,每個檔期4.5萬元,東邊兩個廣告條幅,每個廣告條幅、每個檔期3.5萬元。

　　省人民會堂經(jīng)常開各種各樣的會議,會議期間是否會去掉廣告牌?

　　他說,這里的一般會議不會去掉,有的會議會去掉一兩個小時,去掉一兩個小時一般不影響,影響了會退錢。

　　上面的翻轉(zhuǎn)型不歸他負責,而是一家公司的。“前邊的三面翻,一面每年一二百萬元,三面每年五六百萬元?！彼f。

　　按他的說法,主樓西邊的廣告條幅(會堂的)加上翻轉(zhuǎn)型(公司的),一年收入八九百萬元。而南邊3個廣告牌,其中2個廣告條幅,年收入在500多萬元。

　　不少市民質(zhì)問,如此巨額的收入,究竟去哪了?人民會堂是什么性質(zhì)的單位?收入應(yīng)歸誰所有?也有其他公司向本報舉報說,人民會堂戶外廣告每年賣出上千萬,但會堂自身只拿到很少的幾百萬甚至更低,大部分的錢究竟被誰拿走了?另有市民詢問,人民會堂的上級單位是誰?不清楚這樣的經(jīng)營行為嗎?

　　南邊翻轉(zhuǎn)型廣告牌也價值不菲。齊經(jīng)理說,了解具體情況需要找物業(yè)上的郭經(jīng)理。記者采訪時,郭經(jīng)理不在辦公室,隨后記者撥打他手機,他沒有接聽。

　　“廣告牌上從未見公益內(nèi)容”

　　“一個廣告牌每年幾百萬元的收入,對于業(yè)主單位來說,確實是一筆難以割舍的收入。但是,城市公共空間屬于全體市民,豈能成為個別企事業(yè)單位謀取私利的工具?作為黃金地段的單位,更應(yīng)該多做一些公益來服務(wù)人民。”市民張先生說,他經(jīng)常從人民會堂前邊經(jīng)過,從來沒有見到過那里的公益。

　　由于地處黃金位置,那里的位置十分搶手。齊經(jīng)理說,在那里做的啥企業(yè)都有,以前以品廣告牌車、房地產(chǎn)居多,“房地產(chǎn)財大氣粗”。想在那里上要看檔期,奔馳、寶馬想上,要等到下個月了。

　　多次查處拒不整改

　　根據(jù)《鄭州市戶外廣告設(shè)置條例》規(guī)定,公民、法人或其他組織設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當向市容行政主管部門提出申請。

　　“在鄭州市區(qū)建成區(qū)、上街區(qū)等地設(shè)立戶外廣告,需要辦理《戶外廣告設(shè)置許可證》。省人民會堂主樓上的戶外廣告,是沒有經(jīng)過批準而設(shè)立的,違反了《鄭州市戶外廣告設(shè) 置管理條例》。”鄭州市城市管理局戶外廣告管理處處長李濤說。

　　根據(jù)該條例,未經(jīng)批準或未按批準事項設(shè)置戶外廣告的,責令限期改正或拆除;逾期未改正或拆除的,可處以1000元以上5000元以下罰款。

　　“我們多次與業(yè)主單位溝通、協(xié)調(diào),但他們拒不配合,始終沒有整改。那里的特殊位置,執(zhí)法難度非常大。”李濤說,這里的設(shè)置比較早,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違反條例后,多次下發(fā)責令整改通知書,但都沒有效果。

　　執(zhí)法部門再次責令整改

　　昨日下午,鄭州市城市管理局行政執(zhí)法監(jiān)察支隊派人員來到人民會堂,再次下發(fā)了責令整改通知書。

　　“我今天下午去了之后,跟會堂的人談了3個多小時,跟他們下發(fā)了責令整改通知書?！弊蛉?監(jiān)察支隊二大隊副大隊長杜陸水說,責令整改的時間為3天,整改內(nèi)容為恢復(fù)沒有的原狀。

　　李濤說,按規(guī)定,責令限期拆除的戶外廣告,設(shè)置單位應(yīng)當自行拆除;逾期未拆除的,由有關(guān)部門拆除,所需費用由設(shè)置部門承擔。

　　“現(xiàn)行的《鄭州市戶外廣告設(shè)置管理條例》是2005年9月1日起施行的,處罰金額等已不適合現(xiàn)在社會發(fā)展。今年8月,市規(guī)劃局編制了《鄭州市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》,對禁止設(shè)置戶外廣告的5種情況,以及出入市高速路口的設(shè)置進行了全面規(guī)劃,該規(guī)劃批前公示已于9月結(jié)束,目前正在進行修改和法制審核。規(guī)劃批準實施后,我市將對戶外廣告的密度進行分區(qū),哪些地方能設(shè),哪些地方不能設(shè),都將有明確規(guī)定。同時,處罰也將更嚴厲?！崩顫f,新的規(guī)劃方案出臺后,對鄭州城區(qū)形象的提升將有積極推動作用。

　　“無序設(shè)置的戶外廣告造成視覺污染,影響市容秩序,清理和整治違法設(shè)置的戶外廣告是全國文明城市的重要考核指標,而有些單位自恃特權(quán),為了一己私利損害全市市民的共同利益。”市民張女士說,黨的十八屆四中全會提出依法治國,就是要打擊那些特權(quán)思想,法律面前,沒有特權(quán),希望執(zhí)法部門的腰桿再硬些,真正把利用特權(quán)違法設(shè)置的戶外廣告廣告牌清理掉,還省會人民一個公道。

　　這些廣告牌已違法違規(guī)存在多年,這次被責令3天限期整改。在強調(diào)依法治國、依法治省、依法治市的今天,能否真正整治到位?本報將和省會市民一道,共同監(jiān)督,持續(xù)關(guān)注。

　　(記者 王軍方 裴其娟 鄭州電視臺記者 章金 樊星/文 周甬/圖)